Стаття 24 ЗУ про містобудівну діяльність. Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності
Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 08.08.2025актуально на 29.09.202695 редакцій закону з цією статтею, остання 08.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026
Текст статті
Закон № 5496-VI від 20.11.2012Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину першу статті 24 виключено на підставі Закону № 5496-VI від 20.11.2012
Зміна функціонального призначення територій не тягне за собою припинення обмежень у використанні земель, а також припинення права власності або права користування земельними ділянками, які були передані (надані) у власність чи користування до встановлення нового функціонального призначення територій, а також не тягне за собою обов’язковості зміни виду цільового призначення земельної ділянки незалежно від того, чи належить цей вид до переліку видів цільового призначення, встановлення яких є можливим у межах такої зони. Забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства. Забудова земельної ділянки, на яку встановлено право земельного сервітуту для розгортання та експлуатації електронних комунікаційних мереж та/або їх інфраструктури (в частині будівництва зазначених об’єктів), здійснюється без зміни цільового призначення земельної ділянки.
Передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним або юридичним особам для містобудівних потреб допускається за умови, що відповідні земельні ділянки розташовані в межах території, щодо якої затверджено принаймні один із таких видів містобудівної документації на місцевому рівні: комплексний план, складовою частиною якого є план зонування території; генеральний план населеного пункту, складовою якого є план зонування території; план зонування території як окремий вид містобудівної документації на місцевому рівні, затверджений до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель"; детальний план території. Обмеження щодо передачі (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним або юридичним особам, визначені цією частиною, не поширюються на випадки: розташування на земельній ділянці будівлі (споруди), що перебуває у власності фізичної або юридичної особи; приватизації громадянином земельної ділянки, наданої йому в користування відповідно до закону; надання земельної ділянки, розташованої на території зони відчуження чи зони безумовного (обов’язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; надання земельної ділянки для розміщення технічних засобів та/або споруд електронних комунікацій, лінійних об’єктів енергетичної та транспортної інфраструктури (доріг, мостів, естакад); буріння, влаштування (облаштування) та підключення нафтових і газових свердловин за межами населених пунктів; будівництва, експлуатації військових та інших оборонних об’єктів; будівництва, експлуатації окремо розташованих захисних споруд цивільного захисту. Передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у випадках, визначених абзацами сьомим - тринадцятим цієї частини, за відсутності принаймні одного виду містобудівної документації, визначеного абзацами другим - п’ятим цієї частини, не допускається, якщо земельна ділянка: розташована в межах зелених зон населених пунктів, внутрішньоквартальних територій (територій міжрайонного озеленення, елементів благоустрою, спортивних майданчиків, майданчиків відпочинку та соціального обслуговування населення); віднесена до категорії земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного призначення, рекреаційного призначення (крім земельних ділянок для дачного будівництва), лісогосподарського призначення.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Зміна цільового призначення земельної ділянки допускається виключно за умови дотримання правил співвідношення між новим видом цільового призначення земельної ділянки та видом функціонального призначення території, визначеного відповідною містобудівною документацією на місцевому рівні, крім випадків, визначених частиною третьою статті 20 Земельного кодексу України. Класифікатор видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правила його застосування з визначенням категорій земель та видів цільового призначення земельних ділянок, які можуть встановлюватися в межах відповідної функціональної зони, затверджуються Кабінетом Міністрів України. Зазначені класифікатор та правила використовуються для ведення Державного земельного кадастру і містобудівного кадастру.
Уповноважені органи з питань містобудування та архітектури і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, забезпечують відкритість, доступність та повноту інформації про наявність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці земель державної та комунальної власності, не наданих у користування, що можуть бути використані під забудову, про наявність обмежень і обтяжень земельних ділянок, містобудівні умови та обмеження в містобудівному і державному земельному кадастрах. До моменту внесення відповідної інформації до містобудівного та державного земельного кадастрів виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації або відповідний місцевий орган виконавчої влади зобов’язані надавати за запитами фізичних та юридичних осіб письмову інформацію про наявність земельних ділянок, що можуть бути використані під забудову.
Закон № 5496-VI від 20.11.2012Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину шосту статті 24 виключено на підставі Закону № 5496-VI від 20.11.2012
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Швидкі відповіді
За ч. 3 передача ділянок для містобудівних потреб допускається за наявності комплексного, генерального або детального плану чи плану зонування. Обмеження не діє, якщо на землі вже є власна будівля, громадянин приватизує надану ділянку або земля надається для визначених інфраструктурних чи оборонних потреб.
Зміна функціонального призначення не припиняє право власності або користування ділянками, наданими до таких змін. Вона також не зобов'язує змінювати вид цільового призначення земельної ділянки та не тягне за собою припинення встановлених обмежень у використанні земель.
Інформація про землі державної та комунальної власності під забудову має бути відкритою в містобудівному і державному земельному кадастрах. До моменту внесення туди даних місцеві органи влади зобов'язані надавати письмову інформацію про наявність таких ділянок за запитами громадян та юросіб.
Зміна цільового призначення земельної ділянки допускається виключно за умови дотримання правил співвідношення між новим видом цільового призначення та видом функціонального призначення території, визначеного містобудівною документацією на місцевому рівні.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 195Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 35Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 13 по суті
- 147Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед 195 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 13 — менше за 30.
- Верховний Суд — 147 рішень із 195 за статтею (75 %).
- За останній рік статтю застосовано у 45 рішеннях.
- Практику за статтею зібрано з 2017 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд дійшов висновку, що видані містобудівні умови та обмеження відповідають Генеральному плану смт Брюховичі. Сама по собі відсутність детального плану території не є безумовною підставою для відмови у видачі містобудівних умов та обмежень або їх скасування, якщо наміри забудови відповідають містобудівній документації на місцевому рівні.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 914/3180/23Верховний Суд зазначив, що цільове призначення земельної ділянки та функціональне призначення території за планом зонування не є тотожними поняттями. Оскільки власник має право використовувати ділянку за її цільовим призначенням (будівництво житлового будинку), відмова у видачі будівельного паспорта з посиланням на план зонування є протиправною, оскільки норми Цивільного кодексу та Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» мають вищу юридичну силу.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/6294/25Суд встановив, що передача ділянки в оренду для об'єктів енергетики суперечить Генеральному плану міста, де ця територія передбачена під житлову забудову та дороги. Водночас вимоги про скасування рішення ради та скасування реєстрації права визнані неефективними, оскільки рішення ради вичерпало дію укладенням договору, а визнання договору недійсним є достатньою підставою для повернення майна.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 907/1187/23
Свіжі рішення
останні 5 із 195
Полтавський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань містобудування та архітектури про визнання протиправним та скасування рішення від 05.06.2026 року № А3909830939135444066 про відмову у видачі містобудівних умов та обмежень та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що позивач є власником земельної ділянки (кадастровий номер 5310136700:12:003:0153) з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, а також…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що положення Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Цивільного кодексу України щодо використання земельної ділянки за її цільовим призначенням мають вищу…
Львівська обласна прокуратура звернулася до господарського суду в інтересах держави з позовом до Львівської міської ради, ДІАМ України та ПГО "АІЗВ "Львівська здравниця" про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Брюховицької селищної ради про надання вихідних даних для проектування, скасування дозволу на виконання будівельних робіт та скасування державної реєстрації права приватної власності на об'єкт незавершеного будівництва. Справа неодноразово розглядалася судами…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що видані містобудівні умови та обмеження відповідають Генеральному плану смт Брюховичі. Сама по собі відсутність детального плану території не є безумовною підставою для відмови…
Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Кропивницької міської ради на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 у справі № 340/7337/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради та Кропивницької міської ради. Судом встановлено, що позивачка є власницею земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3510100000:04:046:0084, призначеної для будівництва і обслуговування…
Мотивація суду: Під час затвердження плану зонування території міська рада не врахувала актуальних відомостей Державного земельного кадастру щодо цільового призначення та категорії спірної земельної ділянки. Зміна…
Миколаївський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про визнання протиправним рішення від 17.07.2025 № 45/105 та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що позивачка володіє житловим будинком, зведеним у 1959–1982 роках, право власності на який зареєстровано у 2001 році. У 2024 році було виготовлено технічну документацію із землеустрою для приватизації присадибної земельної ділянки площею 0,0454 га з кадастровим номером…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивачка є законним власником житлового будинку, побудованого в період з 1959 по 1982 роки, тому відмова міської ради у затвердженні технічної документації із землеустрою…
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання видати будівельний паспорт. Позивач обґрунтовувала вимоги тим, що є власником земельної ділянки площею 0,0036 га з цільовим призначенням «для будівництва індивідуальних гаражів» і 30.09.2025 звернулася із заявою про видачу будівельного паспорта для нового будівництва індивідуального…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки будівельний паспорт забудови земельної ділянки відповідно до ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 195
95 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 10
- 08.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0 із 195
- 08.08.2025
Рішень за цією редакцією: 46 із 195
- 24.10.2022
Рішень за цією редакцією: 55 із 195
- 14.09.2022
Рішень за цією редакцією: 0 із 195
- 22.03.2022
Рішень за цією редакцією: 12 із 195
Показати всі 12 редакційЗгорнути
2022
- 20.02.2022
Рішень за цією редакцією: 1 із 195
2021
- 24.07.2021
Рішень за цією редакцією: 14 із 195
2018
- 01.04.2018
Рішень за цією редакцією: 66 із 195
2016
- 03.07.2016
Рішень за цією редакцією: 1 із 195
2013
- 05.01.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 195
2012
- 18.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 195
2011
- 17.02.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 195
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 22‑3Електронний кабінет1 рішення
- Ст. 22‑4Портал електронної системи0 рішень
- Ст. 23Містобудівний моніторинг6 рішень
- Ст. 24Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності195 рішень
- Ст. 25Режим забудови територій…27 рішень
- Ст. 26Забудова територій197 рішень
- Ст. 26‑1Подання документів для отримання адміністративних та інших визначених цим Законом послуг…0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 29Вихідні даніразом у 30 рішеннях
- Ст. 16Планування територій на місцевому рівніразом у 21 рішенні
- Ст. 26Забудова територійразом у 13 рішеннях
- Ст. 17Генеральний план населеного пунктуразом у 12 рішеннях
- Ст. 19Детальний план територіїразом у 11 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 18План зонування територіїразом у 10 рішеннях
- Ст. 27Будівельний паспорт забудови земельної ділянкиразом у 10 рішеннях
- Ст. 25Режим забудови територій…разом у 9 рішеннях
- Ст. 8Організація планування та забудови територійразом у 8 рішеннях
- Ст. 31Проектна документація на будівництворазом у 4 рішеннях
- Ст. 37Дозвіл на виконання будівельних робітразом у 4 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 3 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 195 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду110 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду19 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду17 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Львівської області10 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКіровоградський окружний адміністративний суд4 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 118 ЗКПорядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянамиразом у 44 рішеннях
- Ст. 20 ЗКВстановлення та зміна цільового призначення земельних ділянокразом у 39 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 34 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 34 рішеннях
- Ст. 19 ЗККатегорії земельразом у 21 рішенні
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 123 ЗКПорядок надання земельних ділянок державної…разом у 16 рішеннях
- Ст. 375 ЦКПраво власника на забудову земельної ділянкиразом у 15 рішеннях
- Ст. 351 КАСПідстави для скасування судових рішень повністю…разом у 15 рішеннях
- Ст. 186‑1 ЗКразом у 14 рішеннях
- Ст. 116 ЗКПідстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власностіразом у 13 рішеннях
- Ст. 39 ЗКВикористання земель житлової та громадської забудовиразом у 13 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 13 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.