Стаття 24 ЗУ про містобудівну діяльність. Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності
Чинна редакція від 22.10.2026актуально на 14.11.2026+4 рішення за 30 днів97 редакцій закону з цією статтею, остання 22.10.2026
Коротко. Правила виділення державної та комунальної землі під забудову й зміни її цільового призначення.
Текст статті
Закон № 5496-VI від 20.11.2012Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину першу статті 24 виключено на підставі Закону № 5496-VI від 20.11.2012
Зміна функціонального призначення територій не тягне за собою припинення обмежень у використанні земель, а також припинення права власності або права користування земельними ділянками, які були передані (надані) у власність чи користування до встановлення нового функціонального призначення територій, а також не тягне за собою обов’язковості зміни виду цільового призначення земельної ділянки незалежно від того, чи належить цей вид до переліку видів цільового призначення, встановлення яких є можливим у межах такої зони.
Забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства, крім випадків, визначених законодавством.
Забудова земельної ділянки, на яку встановлено право земельного сервітуту для розгортання та експлуатації електронних комунікаційних мереж та/або їх інфраструктури (в частині будівництва зазначених об’єктів), здійснюється без зміни цільового призначення земельної ділянки.
Передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним або юридичним особам для містобудівних потреб допускається за умови, що відповідні земельні ділянки розташовані в межах території, щодо якої затверджено принаймні один із таких видів містобудівної документації на місцевому рівні:
комплексний план, складовою частиною якого є план зонування території;
генеральний план населеного пункту, складовою якого є план зонування території;
план зонування території як окремий вид містобудівної документації на місцевому рівні, затверджений до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель";
детальний план території.
Обмеження щодо передачі (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним або юридичним особам, визначені цією частиною, не поширюються на випадки:
розташування на земельній ділянці будівлі (споруди), що перебуває у власності фізичної або юридичної особи;
приватизації громадянином земельної ділянки, наданої йому в користування відповідно до закону;
надання земельної ділянки, розташованої на території зони відчуження чи зони безумовного (обов’язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;
надання земельної ділянки для розміщення технічних засобів та/або споруд електронних комунікацій, лінійних об’єктів енергетичної та транспортної інфраструктури (доріг, мостів, естакад);
буріння, влаштування (облаштування) та підключення нафтових і газових свердловин за межами населених пунктів;
будівництва, експлуатації військових та інших оборонних об’єктів;
будівництва, експлуатації окремо розташованих захисних споруд цивільного захисту;
надання земельної ділянки державної та комунальної власності органам державної влади та органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям, що належать до державної та комунальної власності, в тому числі, але не виключно, акціонерним товариствам, товариствам з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі яких належать державі або територіальній громаді, державним підприємствам, комунальним підприємствам, спільним комунальним підприємствам, державним некомерційним товариствам, комунальним некомерційним товариствам.
Передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у випадках, визначених абзацами сьомим - чотирнадцятим цієї частини, за відсутності принаймні одного виду містобудівної документації, визначеного абзацами другим - п’ятим цієї частини, не допускається, якщо земельна ділянка:
розташована в межах зелених зон населених пунктів, внутрішньоквартальних територій (територій міжрайонного озеленення, елементів благоустрою, спортивних майданчиків, майданчиків відпочинку та соціального обслуговування населення);
віднесена до категорії земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного призначення, рекреаційного призначення (крім земельних ділянок для дачного будівництва), лісогосподарського призначення.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Зміна цільового призначення земельної ділянки допускається виключно за умови дотримання правил співвідношення між новим видом цільового призначення земельної ділянки та видом функціонального призначення території, визначеного відповідною містобудівною документацією на місцевому рівні, крім випадків, визначених частиною третьою статті 20 Земельного кодексу України.
Класифікатор видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правила його застосування з визначенням категорій земель та видів цільового призначення земельних ділянок, які можуть встановлюватися в межах відповідної функціональної зони, затверджуються Кабінетом Міністрів України. Зазначені класифікатор та правила використовуються для ведення Державного земельного кадастру і містобудівного кадастру.
Уповноважені органи з питань містобудування та архітектури і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, забезпечують відкритість, доступність та повноту інформації про наявність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці земель державної та комунальної власності, не наданих у користування, що можуть бути використані під забудову, про наявність обмежень і обтяжень земельних ділянок, містобудівні умови та обмеження в містобудівному і державному земельному кадастрах.
До моменту внесення відповідної інформації до містобудівного та державного земельного кадастрів виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації або відповідний місцевий орган виконавчої влади зобов’язані надавати за запитами фізичних та юридичних осіб письмову інформацію про наявність земельних ділянок, що можуть бути використані під забудову.
Закон № 5496-VI від 20.11.2012Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину шосту статті 24 виключено на підставі Закону № 5496-VI від 20.11.2012
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Державну чи комунальну землю надають під забудову лише за наявності затвердженої містобудівної документації на місцевому рівні, крім випадків наявності власної будівлі, приватизації або розміщення інфраструктури. Зміна цільового призначення ділянки має відповідати функціональному призначенню території, а органи влади зобов'язані надавати відкриту інформацію про вільні ділянки.
Швидкі відповіді
Передача ділянки для містобудівних потреб допускається за умови, що щодо території затверджено комплексний план, генеральний план із зонуванням або детальний план території. Обмеження не діє, якщо на ділянці є власна будівля або громадянин приватизує землю в користуванні.
Ні. За ч. 2 зміна функціонального призначення не припиняє право власності або користування ділянками, наданими до встановлення такого призначення. Також вона не тягне обов’язковості зміни виду цільового призначення ділянки та не припиняє обмежень у використанні земель.
За ч. 4 зміна допускається виключно за умови дотримання правил співвідношення між новим видом цільового призначення та видом функціонального призначення території за містобудівною документацією. Класифікатор і правила такого співвідношення затверджує Кабінет Міністрів України.
За ч. 5 органи влади забезпечують відкритість, доступність та повноту такої інформації у містобудівному і державному земельному кадастрах. До внесення відомостей туди органи місцевої ради або держадміністрації зобов’язані надавати письмову інформацію за запитами осіб.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 228Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 51Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 21 по суті
- 148Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 21 — менше за 30.
- Верховний Суд — 148 рішень (65 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 57 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 4 рішення.
Позиція Верховного Суду
Зміна функціонального призначення територій у генеральному плані не тягне за собою припинення права власності чи користування земельними ділянками та не вимагає обов'язкової зміни їх цільового призначення. Суд апеляційної інстанції встановив, що процедура розроблення та затвердження містобудівної документації відповідачем дотримана, а права позивача оскаржуваними рішеннями не порушені, оскільки він продовжує безперешкодно здійснювати господарську діяльність.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/12788/25Суд дійшов висновку, що видані містобудівні умови та обмеження відповідають Генеральному плану смт Брюховичі. Сама по собі відсутність детального плану території не є безумовною підставою для відмови у видачі містобудівних умов та обмежень або їх скасування, якщо наміри забудови відповідають містобудівній документації на місцевому рівні.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 914/3180/23Верховний Суд зазначив, що функціональне призначення території та цільове призначення земельної ділянки є різними поняттями. Встановлення нової функціональної зони не позбавляє землекористувача права використовувати ділянку за її цільовим призначенням і не створює автоматичного обов'язку його змінювати, тому права позивача не порушені.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 120/12935/21-а
Маєте справу за ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛАЗ» звернулося до суду з позовом до Таїровської селищної ради про визнання протиправними та нечинними рішень від 20 грудня 2024 року № 996-VIII «Про затвердження містобудівної документації «Генеральний план селища міського типу Таїрове...» та від 24 грудня 2024 року № 1032-VIII «Про затвердження проєкту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Таїрове...». Позивач зазначав про порушення порядку погодження документації, невідповідність…
Мотивація суду: Зміна функціонального призначення територій у генеральному плані не тягне за собою припинення права власності чи користування земельними ділянками та не вимагає обов'язкової зміни їх цільового…
До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо внесення змін до Генерального плану м. Вінниці. З матеріалів справи слідує, що позивачу на праві власності належить гараж, і у 2018 році міська рада прийняла рішення про надання йому земельної ділянки орієнтовною площею 73 кв.м. для будівництва індивідуального гаража, проте проект землеустрою не розроблявся, земельна…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що внесення змін до Генерального плану населеного пункту є виключною компетенцією органу місцевого самоврядування і може здійснюватися за результатами містобудівного моніторингу…
Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Калуської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 3646 від 31.10.2024 'Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та проведення земельних торгів у формі електронного аукціону на земельну ділянку, яка розташована в районі вул. Львівська в м. Калуші, Івано-Франківської області площею 0,3292 га'. Позивач мотивував свої вимоги тим, що він користується частиною…
Мотивація суду
Суд встановив, що спірна земельна ділянка була сформована та віднесена до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення ще у 2020 році під час…
Волинський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради про визнання протиправною та скасування відмови у видачі будівельного паспорта та зобов'язання вчинити дії. У липні 2026 року позивач звернувся до відповідача із заявою про видачу будівельного паспорта для будівництва індивідуального житлового будинку та господарської будівлі на земельній ділянці площею 0,17 га в с. Дачне Луцького…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що цільове призначення земельної ділянки (для будівництва і обслуговування житлового будинку) має вищу юридичну силу порівняно зі зміною функціонального призначення території…
Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова в інтересах держави в особі ДІАМ до Виконавчого комітету Львівської міської ради (третя особа — ОСОБА_1) про визнання протиправним та скасування рішення від 21.07.2023 № 750 про затвердження містобудівних умов та обмежень (МУО) для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку. Суд встановив, що оскаржувані МУО видані відповідно до вимог чинного…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення виконавчого комітету прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені законом. Наміри замовника щодо будівництва відповідають…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду111 рішень · 48,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду19 рішень · 8,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду17 рішень · 7,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Львівської області15 рішень · 6,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКіровоградський окружний адміністративний суд6 рішень · 2,6 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
97 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 11
- 22.10.2026Чинна
Закон № 5018-IX від 13.10.2026 «Про стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства» — змінено ч. 2, ч. 3
Рішень за цією редакцією: 3
- 08.08.2025
Рішень за цією редакцією: 61
- 24.10.2022
Рішень за цією редакцією: 68
- 14.09.2022
Рішень за цією редакцією: 0
- 22.03.2022
Рішень за цією редакцією: 12
Показати всі 12 редакційЗгорнути
- 20.02.2022
Рішень за цією редакцією: 1
2021
- 24.07.2021
Акти редакції від 24.07.2021: Закон № 711-IX від 17.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель»; Закон № 1423-IX від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» — змінено ч. 2, ч. 3, ч. 4
Рішень за цією редакцією: 16
2018
- 01.04.2018
Закон № 2314-VIII від 01.03.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції в нафтогазовій галузі» — змінено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 66
2016
- 03.07.2016
Рішень за цією редакцією: 1
2013
- 05.01.2013
Закон № 5496-VI від 20.11.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» — змінено ч. 2; виключено ч. 1, ч. 6
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 18.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 17.02.2011
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 22‑3Електронний кабінет1 рішення
- Ст. 22‑4Портал електронної системи0 рішень
- Ст. 23Містобудівний моніторинг6 рішень
- Ст. 24Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності
- Ст. 25Режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб32 рішення
- Ст. 26Забудова територій234 рішення
- Ст. 26‑1Подання документів для отримання адміністративних та інших визначених цим Законом послуг у сфері будівництва та отримання результатів їх розгляду0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 29Вихідні даніразом у 38 рішеннях
- Ст. 16Планування територій на місцевому рівніразом у 21 рішенні
- Ст. 17Генеральний план населеного пунктуразом у 15 рішеннях
- Ст. 26Забудова територійразом у 14 рішеннях
- Ст. 18План зонування територіїразом у 11 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 19Детальний план територіїразом у 11 рішеннях
- Ст. 25Режим забудови територій…разом у 10 рішеннях
- Ст. 27Будівельний паспорт забудови земельної ділянкиразом у 10 рішеннях
- Ст. 8Організація планування та забудови територійразом у 9 рішеннях
- Ст. 31Проектна документація на будівництворазом у 5 рішеннях
- Ст. 37Дозвіл на виконання будівельних робітразом у 4 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.