Перейти до вмісту

Стаття 24 ЗУ про містобудівну діяльність. Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності

Чинна редакція від 22.10.2026

Коротко. Правила виділення державної та комунальної землі під забудову й зміни її цільового призначення.

Текст статті

ч. 1 · виключено
Закон № 5496-VI від 20.11.2012Дослівно з джерела

Частину першу статті 24 виключено на підставі Закону № 5496-VI від 20.11.2012

ч. 2

Зміна функціонального призначення територій не тягне за собою припинення обмежень у використанні земель, а також припинення права власності або права користування земельними ділянками, які були передані (надані) у власність чи користування до встановлення нового функціонального призначення територій, а також не тягне за собою обов’язковості зміни виду цільового призначення земельної ділянки незалежно від того, чи належить цей вид до переліку видів цільового призначення, встановлення яких є можливим у межах такої зони.

Забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства, крім випадків, визначених законодавством.

Забудова земельної ділянки, на яку встановлено право земельного сервітуту для розгортання та експлуатації електронних комунікаційних мереж та/або їх інфраструктури (в частині будівництва зазначених об’єктів), здійснюється без зміни цільового призначення земельної ділянки.

ч. 3

Передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним або юридичним особам для містобудівних потреб допускається за умови, що відповідні земельні ділянки розташовані в межах території, щодо якої затверджено принаймні один із таких видів містобудівної документації на місцевому рівні:

комплексний план, складовою частиною якого є план зонування території;

генеральний план населеного пункту, складовою якого є план зонування території;

план зонування території як окремий вид містобудівної документації на місцевому рівні, затверджений до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель";

детальний план території.

Обмеження щодо передачі (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним або юридичним особам, визначені цією частиною, не поширюються на випадки:

розташування на земельній ділянці будівлі (споруди), що перебуває у власності фізичної або юридичної особи;

приватизації громадянином земельної ділянки, наданої йому в користування відповідно до закону;

надання земельної ділянки, розташованої на території зони відчуження чи зони безумовного (обов’язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

надання земельної ділянки для розміщення технічних засобів та/або споруд електронних комунікацій, лінійних об’єктів енергетичної та транспортної інфраструктури (доріг, мостів, естакад);

буріння, влаштування (облаштування) та підключення нафтових і газових свердловин за межами населених пунктів;

будівництва, експлуатації військових та інших оборонних об’єктів;

будівництва, експлуатації окремо розташованих захисних споруд цивільного захисту;

надання земельної ділянки державної та комунальної власності органам державної влади та органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям, що належать до державної та комунальної власності, в тому числі, але не виключно, акціонерним товариствам, товариствам з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі яких належать державі або територіальній громаді, державним підприємствам, комунальним підприємствам, спільним комунальним підприємствам, державним некомерційним товариствам, комунальним некомерційним товариствам.

Передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у випадках, визначених абзацами сьомим - чотирнадцятим цієї частини, за відсутності принаймні одного виду містобудівної документації, визначеного абзацами другим - п’ятим цієї частини, не допускається, якщо земельна ділянка:

розташована в межах зелених зон населених пунктів, внутрішньоквартальних територій (територій міжрайонного озеленення, елементів благоустрою, спортивних майданчиків, майданчиків відпочинку та соціального обслуговування населення);

віднесена до категорії земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного призначення, рекреаційного призначення (крім земельних ділянок для дачного будівництва), лісогосподарського призначення.

Показати всі 4 частини
ч. 4

Зміна цільового призначення земельної ділянки допускається виключно за умови дотримання правил співвідношення між новим видом цільового призначення земельної ділянки та видом функціонального призначення території, визначеного відповідною містобудівною документацією на місцевому рівні, крім випадків, визначених частиною третьою статті 20 Земельного кодексу України.

Класифікатор видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правила його застосування з визначенням категорій земель та видів цільового призначення земельних ділянок, які можуть встановлюватися в межах відповідної функціональної зони, затверджуються Кабінетом Міністрів України. Зазначені класифікатор та правила використовуються для ведення Державного земельного кадастру і містобудівного кадастру.

ч. 5

Уповноважені органи з питань містобудування та архітектури і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, забезпечують відкритість, доступність та повноту інформації про наявність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці земель державної та комунальної власності, не наданих у користування, що можуть бути використані під забудову, про наявність обмежень і обтяжень земельних ділянок, містобудівні умови та обмеження в містобудівному і державному земельному кадастрах.

До моменту внесення відповідної інформації до містобудівного та державного земельного кадастрів виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації або відповідний місцевий орган виконавчої влади зобов’язані надавати за запитами фізичних та юридичних осіб письмову інформацію про наявність земельних ділянок, що можуть бути використані під забудову.

ч. 6 · виключено
Закон № 5496-VI від 20.11.2012Дослівно з джерела

Частину шосту статті 24 виключено на підставі Закону № 5496-VI від 20.11.2012

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Державну чи комунальну землю надають під забудову лише за наявності затвердженої містобудівної документації на місцевому рівні, крім випадків наявності власної будівлі, приватизації або розміщення інфраструктури. Зміна цільового призначення ділянки має відповідати функціональному призначенню території, а органи влади зобов'язані надавати відкриту інформацію про вільні ділянки.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 228Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
  • 51Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 21 по суті
  • 148Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2017: 12018: 15 · переважно касаційні постанови2019: 18 · переважно касаційні постанови2020: 22 · переважно касаційні постанови2021: 23 · переважно касаційні постанови2022: 20 · переважно касаційні постанови2023: 23 · переважно касаційні постанови2024: 19 · переважно касаційні постанови2025: 362026: 51
20172026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 21 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 148 рішень (65 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 57 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 4 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Зміна функціонального призначення територій у генеральному плані не тягне за собою припинення права власності чи користування земельними ділянками та не вимагає обов'язкової зміни їх цільового призначення. Суд апеляційної інстанції встановив, що процедура розроблення та затвердження містобудівної документації відповідачем дотримана, а права позивача оскаржуваними рішеннями не порушені, оскільки він продовжує безперешкодно здійснювати господарську діяльність.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/12788/25
  • Суд дійшов висновку, що видані містобудівні умови та обмеження відповідають Генеральному плану смт Брюховичі. Сама по собі відсутність детального плану території не є безумовною підставою для відмови у видачі містобудівних умов та обмежень або їх скасування, якщо наміри забудови відповідають містобудівній документації на місцевому рівні.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 914/3180/23
  • Верховний Суд зазначив, що функціональне призначення території та цільове призначення земельної ділянки є різними поняттями. Встановлення нової функціональної зони не позбавляє землекористувача права використовувати ділянку за її цільовим призначенням і не створює автоматичного обов'язку його змінювати, тому права позивача не порушені.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 120/12935/21-а

Маєте справу за ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду

Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛАЗ» звернулося до суду з позовом до Таїровської селищної ради про визнання протиправними та нечинними рішень від 20 грудня 2024 року № 996-VIII «Про затвердження містобудівної документації «Генеральний план селища міського типу Таїрове...» та від 24 грудня 2024 року № 1032-VIII «Про затвердження проєкту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж селища Таїрове...». Позивач зазначав про порушення порядку погодження документації, невідповідність…

Мотивація суду: Зміна функціонального призначення територій у генеральному плані не тягне за собою припинення права власності чи користування земельними ділянками та не вимагає обов'язкової зміни їх цільового…

У позові відмовленоПерша інстанціяВінницький окружний адміністративний суд

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо внесення змін до Генерального плану м. Вінниці. З матеріалів справи слідує, що позивачу на праві власності належить гараж, і у 2018 році міська рада прийняла рішення про надання йому земельної ділянки орієнтовною площею 73 кв.м. для будівництва індивідуального гаража, проте проект землеустрою не розроблявся, земельна…

Мотивація суду

Суд виходив з того, що внесення змін до Генерального плану населеного пункту є виключною компетенцією органу місцевого самоврядування і може здійснюватися за результатами містобудівного моніторингу…

У позові відмовленоПерша інстанціяІвано-Франківський окружний адміністративний суд

Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Калуської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 3646 від 31.10.2024 'Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та проведення земельних торгів у формі електронного аукціону на земельну ділянку, яка розташована в районі вул. Львівська в м. Калуші, Івано-Франківської області площею 0,3292 га'. Позивач мотивував свої вимоги тим, що він користується частиною…

Мотивація суду

Суд встановив, що спірна земельна ділянка була сформована та віднесена до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення ще у 2020 році під час…

Редакції статті

97 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 11

Показати всі 12 редакцій

2016

  1. 03.07.2016

    Рішень за цією редакцією: 1

2012

2011

  1. 17.02.2011

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.