Стаття 19 ЗУ про містобудівну діяльність. Детальний план території
Чинна редакція від 22.10.2026актуально на 14.11.2026+2 рішення за 30 днів97 редакцій закону з цією статтею, остання 22.10.2026
Текст статті
Детальний план території деталізує положення генерального плану населеного пункту або комплексного плану та визначає планувальну організацію і розвиток частини території населеного пункту або території за його межами без зміни функціонального призначення цієї території. Детальний план території розробляється з урахуванням обмежень у використанні земель, у тому числі обмежень використання приаеродромної території, встановлених відповідно до Повітряного кодексу України.
Детальний план території розробляється за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради з метою визначення планувальної організації, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території, призначених для комплексної забудови чи реконструкції, та підлягає стратегічній екологічній оцінці.
Детальні плани територій одночасно з їх затвердженням стають невід’ємними складовими генерального плану населеного пункту та/або комплексного плану.
Детальний план території може передбачати також формування земельних ділянок комунальної власності територіальної громади, на території якої вони розташовані. Формування таких земельних ділянок є обов’язковим, якщо на зазначених земельних ділянках розташовані або передбачається спорудження:
за кошти державного або місцевого бюджету: об’єктів соціальної інфраструктури (освіти, охорони здоров’я, культури, житлово-комунального господарства); об’єктів, передбачених Генеральною схемою планування території України та/або схемою планування області; об’єктів, для розміщення яких відповідно до цього Закону може здійснюватися примусове відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності;
інших об’єктів, визначених замовником у завданні на проектування.
Формування земельних ділянок для розміщення об’єктів, визначених цією частиною, на підставі детального плану території не здійснюється, якщо такі земельні ділянки вже сформовані.
Детальний план території має передбачати внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які є сформованими, але відомості про них не внесені до Державного земельного кадастру, і на яких розташовані об’єкти соціальної інфраструктури (освіти, охорони здоров’я, культури, житлово-комунального господарства), які перебувають у комунальній власності територіальної громади, на територію якої розробляється детальний план.
Після затвердження детального плану території відомості про земельні ділянки, зазначені в цій частині, підлягають внесенню до Державного земельного кадастру.
Детальний план території повинен містити відомості про межі та правові режими всіх режимоутворюючих об’єктів та всіх обмежень у використанні земель (у тому числі обмежень у використанні земель у сфері забудови), встановлених до або під час розроблення проекту.
Розробником детального плану території може бути суб’єкт господарювання, який має право здійснювати розроблення містобудівної документації відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" та документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".
Показати всі 11 частинЗгорнути
Детальний план території повинен містити відомості, передбачені статтею 45‑1 Закону України "Про землеустрій".
Детальний план території визначає:
1) принципи планувально-просторової організації забудови;
2) червоні лінії та лінії регулювання забудови;
3) у межах визначеного комплексним планом, генеральним планом населеного пункту функціонального призначення режим та параметри забудови території, розподіл територій згідно з будівельними нормами;
4) містобудівні умови та обмеження (у разі відсутності плану зонування території) або уточнення містобудівних умов та обмежень згідно із планом зонування території;
5) потребу в підприємствах і закладах обслуговування населення, місце їх розташування;
6) доцільність, обсяги, послідовність реконструкції забудови;
7) черговість та обсяги інженерної підготовки території;
8) систему інженерних мереж;
9) порядок організації транспортного і пішохідного руху;
10) порядок комплексного благоустрою та озеленення, потребу у формуванні екомережі;
11) межі прибережних захисних смуг і пляжних зон водних об’єктів (у разі відсутності плану зонування території).
Детальний план території складається із графічних і текстових матеріалів.
Склад, зміст, порядок розроблення та затвердження детального плану території визначаються Кабінетом Міністрів України.
Доступ до матеріалів детального плану території, крім інформації, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, не може обмежуватися. Загальна доступність матеріалів детального плану території забезпечується відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" шляхом надання їх за запитом на інформацію, оприлюднення, у тому числі у формі відкритих даних, на єдиному державному веб-порталі відкритих даних, офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури, веб-сайті відповідного органу місцевого самоврядування, внесення відповідних даних до Державного земельного кадастру та містобудівного кадастру.
У разі наявності в детальному плані території інформації, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, така інформація подається у вигляді окремого файлу, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, та підписується кваліфікованими електронними підписами відповідальними особами, які розробили детальний план території.
Детальний план території розглядається і затверджується сільською, селищною, міською радою протягом 30 днів з дня його подання.
Детальний план території не підлягає експертизі.
Внесення змін до детального плану території допускається за умови їх відповідності комплексному плану (за наявності), генеральному плану населеного пункту та плану зонування території.
Для затверджених детальних планів території допускається внесення змін до них та/або їх оновлення, в тому числі шляхом повного або часткового включення території, щодо якої затверджений детальний план території, до території, на яку передбачається розроблення нового детального плану території, або шляхом розроблення нового детального плану території на частину території, щодо якої вже затверджений детальний план території.
Такі зміни розробляються, узгоджуються та затверджуються в порядку, визначеному цим Законом для розроблення, узгодження та затвердження детального плану території та Законом України "Про землеустрій".
У разі розроблення детального плану території відповідно до вимог цього Закону на цю територію не розробляється проект землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, а також проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (щодо обмежень у використанні земель, відомості про які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру на підставі цього детального плану території).
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Строки
за редакцією від 22.10.2026
- Детальний план території розглядається і затверджується сільською, селищною, міською радою протягом 30 днів з дня його подання.
Швидкі відповіді
Детальний план території розробляється за рішенням відповідної сільської, селищної чи міської ради для частини території, призначеної для комплексної забудови або реконструкції, та підлягає стратегічній екологічній оцінці.
Детальний план території розглядається і затверджується сільською, селищною або міською радою протягом 30 днів з дня його подання.
Ні, відповідно до ч. 9 детальний план території не підлягає експертизі.
Доступ до матеріалів не може обмежуватися, крім державної таємниці або інформації з обмеженим доступом. Їх надають за запитом на інформацію та оприлюднюють у формі відкритих даних на веб-сайтах органу місцевого самоврядування та профільного центрального органу влади.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 186Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 22Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 5 по суті
- 160Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 5 — менше за 30.
- Верховний Суд — 160 рішень (86 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 25 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
Позиція Верховного Суду
Рішення про розроблення детального плану території є актом індивідуальної дії, який вичерпав свою дію і безпосередньо не порушує прав позивача, тому підстави для його скасування відсутні. Водночас рішення про затвердження детального плану обґрунтовано скасовано в частині через порушення вимог Водного та Земельного кодексів щодо заборони будівництва у межах пляжної зони прибережної захисної смуги Чорного моря на відстані менше 100 метрів від урізу води.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/3132/19Суд встановив, що ДПТ суперечить Генеральному плану м. Києва, оскільки безпідставно змінює функціональне призначення земельної ділянки позивача з садибної забудови на територію громадських будівель. Відповідно до закону, детальний план має уточнювати, а не суперечити генеральному плану, тому рішення ради в цій частині є протиправним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/4094/25Суд апеляційної інстанції не встановив, чи існували умови для обов'язкового створення погоджувальної комісії, та не з'ясував точні строки розроблення і подання плану на затвердження. Це унеможливило визначення того, чи підлягав детальний план території обов'язковій стратегічній екологічній оцінці згідно із законодавством, що набрало чинності у 2018 році.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 260/3634/24
Маєте справу за ст. 19 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Закарпатський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Ужгородської міської ради та Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради (третя особа — ТОВ «ОДОЯ») про визнання протиправною і нечинною містобудівної документації та скасування містобудівних умов і обмежень. Суть спору полягала в оскарженні рішення Ужгородської міської ради від 13 червня 2025 року №2310 «Про затвердження містобудівної документації», яким затверджено детальний план…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що затверджений детальний план території суперечить положенням генерального плану міста Ужгорода щодо функціонального призначення спірної земельної ділянки та був прийнятий…
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, в якому просила визнати протиправною бездіяльність щодо нерозгляду її заяви про надання дозволу на розробку детального плану території земельної ділянки з кадастровим номером 5324087700:00:014:0182 та зобов'язати відповідача розглянути цю заяву на найближчому пленарному засіданні. Позивачка обґрунтовувала вимоги тим, що є власницею зазначеної земельної ділянки…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач все ж виніс заяву позивача на голосування під час сесії (хоча рішення і не було прийнято через нестачу голосів 'за'), тому підстави для визнання бездіяльності…
У квітні 2024 року заступник керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Миколаївської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 27 грудня 2022 року № 16/21 «Про затвердження містобудівної документації: "Коригування: детальний план території, обмеженої вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м. Миколаєві"». Позов обґрунтовано…
Мотивація суду
Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій правильно встановили обставини ухвалення оскаржуваного рішення з порушенням процедури стратегічної екологічної оцінки та зміною…
Керівник Ковельської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави до Ковельської міської ради та Відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ковельської міської ради з позовом про визнання протиправним та нечинним рішення від 26.02.2026 №76/27 про затвердження детального плану території розміщення торгово-офісної будівлі на вул. Варшавській, 39 у м. Ковелі, визнання протиправним та скасування наказу від 05.03.2026 №7.10/15-М, а також містобудівних умов та обмежень…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки оскаржувані рішення міської ради та накази відділу архітектури прийняті в межах повноважень, на підставі чинної…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення від 27.09.2022 № 13/21 про затвердження детального плану території (ДПТ) для розміщення змішаної житлової та громадської забудови в с. Мила. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20.05.2025 у задоволенні позову було відмовлено. Суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність дій ради та дотримання процедури громадських…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що оскаржуваний детальний план території порушує вимоги п.6.1.31 ДБН Б.2.2‑12:2019 щодо обмеження поверховості будинків у межах територій садибної забудови трьома…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду150 рішень · 80,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд6 рішень · 3,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду6 рішень · 3,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд4 рішення · 2,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд4 рішення · 2,2 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Стеценко С. Г. (Стеценко Семен Григорович) · 20 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Берназюк Я. О. (Берназюк Ян Олександрович) · 16 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Коваленко Н. В. (Коваленко Наталія Володимирівна) · 15 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
97 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 14
- 22.10.2026Чинна
Закон № 5018-IX від 13.10.2026 «Про стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства» — змінено ч. 10
Рішень за цією редакцією: 2
- 09.06.2022
Рішень за цією редакцією: 114
- 24.07.2021
Акти редакції від 24.07.2021: Закон № 711-IX від 17.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель»; Закон № 1423-IX від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 6, ч. 7 і ще 3
Рішень за цією редакцією: 27
- 27.05.2021
Закон № 1423-IX від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» — змінено ч. 2, ч. 8
Рішень за цією редакцією: 5
- 16.10.2020
Рішень за цією редакцією: 7
Показати всі 15 редакційЗгорнути
2019
- 20.10.2019
Закон № 155-IX від 03.10.2019 «Про концесію» — змінено ч. 2, ч. 8
Рішень за цією редакцією: 12
2018
- 12.10.2018
Закон № 2354-VIII від 20.03.2018 «Про стратегічну екологічну оцінку» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 11
2016
- 03.07.2016
Закон № 1315-VII від 05.06.2014 «Про стандартизацію» — змінено ч. 7
Рішень за цією редакцією: 6
2015
- 01.05.2015
Рішень за цією редакцією: 0
2014
- 19.04.2014
Рішень за цією редакцією: 0
2013
- 05.01.2013
Закон № 5496-VI від 20.11.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 7, ч. 8
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 18.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0
- 19.01.2012
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 17.02.2011
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 17Генеральний план населеного пункту215 рішень
- Ст. 17‑1Схема захисних споруд0 рішень
- Ст. 18План зонування території69 рішень
- Ст. 19Детальний план території
- Ст. 20Архітектурно-містобудівні ради4 рішення
- Ст. 21Громадське обговорення проектів містобудівної документації на місцевому рівні143 рішення
- Ст. 21‑1Громадське обговорення проектів програм комплексного відновлення0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 21Громадське обговорення проектів містобудівної документації на місцевому рівніразом у 54 рішеннях
- Ст. 17Генеральний план населеного пунктуразом у 41 рішенні
- Ст. 16Планування територій на місцевому рівніразом у 24 рішеннях
- Ст. 29Вихідні даніразом у 19 рішеннях
- Ст. 18План зонування територіїразом у 15 рішеннях
Показати всі 11 статейЗгорнути
- Ст. 24Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльностіразом у 11 рішеннях
- Ст. 26Забудова територійразом у 9 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 8 рішеннях
- Ст. 8Організація планування та забудови територійразом у 8 рішеннях
- Ст. 25Режим забудови територій…разом у 6 рішеннях
- Ст. 12Розроблення та затвердження схем планування окремих частин території Україниразом у 4 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.