Перейти до вмісту

Стаття 19 ЗУ про містобудівну діяльність. Детальний план території

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 09.06.2022актуально на 29.09.2026+3 рішення за 30 днів95 редакцій закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Детальний план території деталізує положення генерального плану населеного пункту або комплексного плану та визначає планувальну організацію і розвиток частини території населеного пункту або території за його межами без зміни функціонального призначення цієї території. Детальний план території розробляється з урахуванням обмежень у використанні земель, у тому числі обмежень використання приаеродромної території, встановлених відповідно до Повітряного кодексу України.

Детальний план території розробляється за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради з метою визначення планувальної організації, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території, призначених для комплексної забудови чи реконструкції, та підлягає стратегічній екологічній оцінці.

Детальні плани територій одночасно з їх затвердженням стають невід’ємними складовими генерального плану населеного пункту та/або комплексного плану.

ч. 2

Детальний план території може передбачати також формування земельних ділянок комунальної власності територіальної громади, на території якої вони розташовані. Формування таких земельних ділянок є обов’язковим, якщо на зазначених земельних ділянках розташовані або передбачається спорудження:

за кошти державного або місцевого бюджету: об’єктів соціальної інфраструктури (освіти, охорони здоров’я, культури, житлово-комунального господарства); об’єктів, передбачених Генеральною схемою планування території України та/або схемою планування області; об’єктів, для розміщення яких відповідно до цього Закону може здійснюватися примусове відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності;

інших об’єктів, визначених замовником у завданні на проектування.

Формування земельних ділянок для розміщення об’єктів, визначених цією частиною, на підставі детального плану території не здійснюється, якщо такі земельні ділянки вже сформовані.

Детальний план території має передбачати внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які є сформованими, але відомості про них не внесені до Державного земельного кадастру, і на яких розташовані об’єкти соціальної інфраструктури (освіти, охорони здоров’я, культури, житлово-комунального господарства), які перебувають у комунальній власності територіальної громади, на територію якої розробляється детальний план.

Після затвердження детального плану території відомості про земельні ділянки, зазначені в цій частині, підлягають внесенню до Державного земельного кадастру.

Детальний план території повинен містити відомості про межі та правові режими всіх режимоутворюючих об’єктів та всіх обмежень у використанні земель (у тому числі обмежень у використанні земель у сфері забудови), встановлених до або під час розроблення проекту.

Розробником детального плану території може бути суб’єкт господарювання, який має право здійснювати розроблення містобудівної документації відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" та документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".

Показати всі 11 частин
ч. 3

Детальний план території повинен містити відомості, передбачені статтею 45‑1 Закону України "Про землеустрій".

ч. 4

Детальний план території визначає:

1) принципи планувально-просторової організації забудови;

2) червоні лінії та лінії регулювання забудови;

3) у межах визначеного комплексним планом, генеральним планом населеного пункту функціонального призначення режим та параметри забудови території, розподіл територій згідно з будівельними нормами;

4) містобудівні умови та обмеження (у разі відсутності плану зонування території) або уточнення містобудівних умов та обмежень згідно із планом зонування території;

5) потребу в підприємствах і закладах обслуговування населення, місце їх розташування;

6) доцільність, обсяги, послідовність реконструкції забудови;

7) черговість та обсяги інженерної підготовки території;

8) систему інженерних мереж;

9) порядок організації транспортного і пішохідного руху;

10) порядок комплексного благоустрою та озеленення, потребу у формуванні екомережі;

11) межі прибережних захисних смуг і пляжних зон водних об’єктів (у разі відсутності плану зонування території).

ч. 5

Детальний план території складається із графічних і текстових матеріалів.

ч. 6

Склад, зміст, порядок розроблення та затвердження детального плану території визначаються Кабінетом Міністрів України.

ч. 7

Доступ до матеріалів детального плану території, крім інформації, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, не може обмежуватися. Загальна доступність матеріалів детального плану території забезпечується відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" шляхом надання їх за запитом на інформацію, оприлюднення, у тому числі у формі відкритих даних, на єдиному державному веб-порталі відкритих даних, офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури, веб-сайті відповідного органу місцевого самоврядування, внесення відповідних даних до Державного земельного кадастру та містобудівного кадастру.

У разі наявності в детальному плані території інформації, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, така інформація подається у вигляді окремого файлу, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, та підписується кваліфікованими електронними підписами відповідальними особами, які розробили детальний план території.

ч. 8

Детальний план території розглядається і затверджується сільською, селищною, міською радою протягом 30 днів з дня його подання.

ч. 9

Детальний план території не підлягає експертизі.

ч. 10

Внесення змін до детального плану території допускається за умови їх відповідності комплексному плану (за наявності), генеральному плану населеного пункту та плану зонування території.

Такі зміни розробляються, узгоджуються та затверджуються в порядку, визначеному цим Законом для розроблення, узгодження та затвердження детального плану території та Законом України "Про землеустрій".

ч. 11

У разі розроблення детального плану території відповідно до вимог цього Закону на цю територію не розробляється проект землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, а також проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (щодо обмежень у використанні земель, відомості про які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру на підставі цього детального плану території).

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 177Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 18Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
  • 159Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 177 рішень цих років, які система розібрала

2018: 62019: 142020: 142021: 282022: 232023: 232024: 252025: 262026: 18
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 159 рішень із 177 за статтею (90 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 24 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 3 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про протиправність оскаржуваного рішення сільської ради, оскільки відповідач не надав суду належним чином завіреної копії генерального плану населеного пункту, що унеможливлювало перевірку відповідності затвердженого детального плану території положенням генерального плану. Верховний Суд погодився з такими висновками, зазначивши, що обов'язок доказування правомірності рішення покладено на суб'єкта владних повноважень, а касаційний суд не має повноважень…

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/18134/18
  • Суди встановили, що Феодосіївська сільська рада діяла в межах повноважень, а процедура громадських слухань була дотримана з урахуванням обмежень воєнного стану. Оголошення про слухання належним чином оприлюднено в газеті, на сайті та дошці оголошень сільської ради, проте позивач пропозицій не подавав та участі в обговоренні не брав, тому підстави для скасування оспорюваних рішень відсутні.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/52853/24
  • Рішення про розроблення детального плану території є актом індивідуальної дії, який вичерпав свою дію і безпосередньо не порушує прав позивача, тому підстави для його скасування відсутні. Водночас рішення про затвердження детального плану обґрунтовано скасовано в частині через порушення вимог Водного та Земельного кодексів щодо заборони будівництва у межах пляжної зони прибережної захисної смуги Чорного моря на відстані менше 100 метрів від урізу води.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/3132/19

Свіжі рішення

останні 5 із 177

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 19 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 21 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 315 КАСст. 139 КАС

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення від 27.09.2022 № 13/21 про затвердження детального плану території (ДПТ) для розміщення змішаної житлової та громадської забудови в с. Мила. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20.05.2025 у задоволенні позову було відмовлено. Суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність дій ради та дотримання процедури громадських…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що оскаржуваний детальний план території порушує вимоги п.6.1.31 ДБН Б.2.2‑12:2019 щодо обмеження поверховості будинків у межах територій садибної забудови трьома…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 16 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 17 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 19 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 77 КАС+1

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОМОКС" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 27.05.2016 №23 «Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об'єктами громадського, соціально-культурного…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про протиправність оскаржуваного рішення сільської ради, оскільки відповідач не надав суду належним чином завіреної копії генерального плану населеного…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 25 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 19 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 9 ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану»+2

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2026 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2026 у справі №320/52853/24 за позовом до Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області, треті особи: ОСОБА_2, Садівницьке товариство «Сонячний схил», про визнання протиправними та нечинними рішень від 11.05.2023 №39 та №40…

Мотивація суду: Суди встановили, що Феодосіївська сільська рада діяла в межах повноважень, а процедура громадських слухань була дотримана з урахуванням обмежень воєнного стану. Оголошення про слухання належним чином…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 19 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 88 ВКст. 90 ВКст. 5 КАС+2

У червні 2019 року Садівничий кооператив «Буревестник» звернувся до суду з позовом до Затоківської селищної ради та Кароліно-Бугазької сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень від 20.08.2015 № 3463 про організацію розроблення містобудівної документації та від 22.03.2016 № 123 про затвердження детальних планів території. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 позов було задоволено частково: визнано протиправним та нечинним рішення № 3463 та пункт…

Мотивація суду: Рішення про розроблення детального плану території є актом індивідуальної дії, який вичерпав свою дію і безпосередньо не порушує прав позивача, тому підстави для його скасування відсутні. Водночас…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаЗакарпатський апеляційний суд
ст. 19 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру»ст. 387 ЦК+2

Ужгородська окружна прокуратура звернулася з позовом до Ужгородської міської ради, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про скасування рішення міської ради від 09.11.2015 №1882, яким було передано у власність земельну ділянку, та витребування цієї ділянки. Підставою позову стало те, що рішення було прийнято з порушенням містобудівного законодавства та за відсутності кворуму (встановлено факт «кнопкодавства» та відсутності депутатів на сесії). Суд першої інстанції задовольнив позов, скасувавши реєстрацію права…

Мотивація суду: Суд встановив, що рішення міської ради було прийнято з порушенням процедури (неособисте голосування депутатів), що підтверджено матеріалами кримінального провадження, тому воно є незаконним…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 177

95 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 13

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 із 177

  2. 09.06.2022

    Рішень за цією редакцією: 106 із 177

  3. 24.07.2021

    Рішень за цією редакцією: 27 із 177

  4. 27.05.2021

    Рішень за цією редакцією: 5 із 177

  5. 16.10.2020

    Рішень за цією редакцією: 7 із 177

Показати всі 15 редакцій

2020

  1. 01.08.2020

    Рішень за цією редакцією: 2 із 177

2019

  1. 20.10.2019

    Рішень за цією редакцією: 12 із 177

2018

  1. 12.10.2018

    Рішень за цією редакцією: 11 із 177

2016

  1. 03.07.2016

    Рішень за цією редакцією: 6 із 177

2015

  1. 01.05.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 177

2014

  1. 19.04.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 177

2013

  1. 05.01.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 177

2012

  1. 18.11.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 177

  2. 19.01.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 177

2011

  1. 17.02.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 177

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 11 статей

З суду

рішень за нормою — 177 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.