Перейти до вмісту

Стаття 19 ЗУ про містобудівну діяльність. Детальний план території

Чинна редакція від 22.10.2026

Текст статті

ч. 1

Детальний план території деталізує положення генерального плану населеного пункту або комплексного плану та визначає планувальну організацію і розвиток частини території населеного пункту або території за його межами без зміни функціонального призначення цієї території. Детальний план території розробляється з урахуванням обмежень у використанні земель, у тому числі обмежень використання приаеродромної території, встановлених відповідно до Повітряного кодексу України.

Детальний план території розробляється за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради з метою визначення планувальної організації, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території, призначених для комплексної забудови чи реконструкції, та підлягає стратегічній екологічній оцінці.

Детальні плани територій одночасно з їх затвердженням стають невід’ємними складовими генерального плану населеного пункту та/або комплексного плану.

ч. 2

Детальний план території може передбачати також формування земельних ділянок комунальної власності територіальної громади, на території якої вони розташовані. Формування таких земельних ділянок є обов’язковим, якщо на зазначених земельних ділянках розташовані або передбачається спорудження:

за кошти державного або місцевого бюджету: об’єктів соціальної інфраструктури (освіти, охорони здоров’я, культури, житлово-комунального господарства); об’єктів, передбачених Генеральною схемою планування території України та/або схемою планування області; об’єктів, для розміщення яких відповідно до цього Закону може здійснюватися примусове відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності;

інших об’єктів, визначених замовником у завданні на проектування.

Формування земельних ділянок для розміщення об’єктів, визначених цією частиною, на підставі детального плану території не здійснюється, якщо такі земельні ділянки вже сформовані.

Детальний план території має передбачати внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які є сформованими, але відомості про них не внесені до Державного земельного кадастру, і на яких розташовані об’єкти соціальної інфраструктури (освіти, охорони здоров’я, культури, житлово-комунального господарства), які перебувають у комунальній власності територіальної громади, на територію якої розробляється детальний план.

Після затвердження детального плану території відомості про земельні ділянки, зазначені в цій частині, підлягають внесенню до Державного земельного кадастру.

Детальний план території повинен містити відомості про межі та правові режими всіх режимоутворюючих об’єктів та всіх обмежень у використанні земель (у тому числі обмежень у використанні земель у сфері забудови), встановлених до або під час розроблення проекту.

Розробником детального плану території може бути суб’єкт господарювання, який має право здійснювати розроблення містобудівної документації відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" та документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".

Показати всі 11 частин
ч. 3

Детальний план території повинен містити відомості, передбачені статтею 45‑1 Закону України "Про землеустрій".

ч. 4

Детальний план території визначає:

1) принципи планувально-просторової організації забудови;

2) червоні лінії та лінії регулювання забудови;

3) у межах визначеного комплексним планом, генеральним планом населеного пункту функціонального призначення режим та параметри забудови території, розподіл територій згідно з будівельними нормами;

4) містобудівні умови та обмеження (у разі відсутності плану зонування території) або уточнення містобудівних умов та обмежень згідно із планом зонування території;

5) потребу в підприємствах і закладах обслуговування населення, місце їх розташування;

6) доцільність, обсяги, послідовність реконструкції забудови;

7) черговість та обсяги інженерної підготовки території;

8) систему інженерних мереж;

9) порядок організації транспортного і пішохідного руху;

10) порядок комплексного благоустрою та озеленення, потребу у формуванні екомережі;

11) межі прибережних захисних смуг і пляжних зон водних об’єктів (у разі відсутності плану зонування території).

ч. 5

Детальний план території складається із графічних і текстових матеріалів.

ч. 6

Склад, зміст, порядок розроблення та затвердження детального плану території визначаються Кабінетом Міністрів України.

ч. 7

Доступ до матеріалів детального плану території, крім інформації, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, не може обмежуватися. Загальна доступність матеріалів детального плану території забезпечується відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" шляхом надання їх за запитом на інформацію, оприлюднення, у тому числі у формі відкритих даних, на єдиному державному веб-порталі відкритих даних, офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури, веб-сайті відповідного органу місцевого самоврядування, внесення відповідних даних до Державного земельного кадастру та містобудівного кадастру.

У разі наявності в детальному плані території інформації, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, така інформація подається у вигляді окремого файлу, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, та підписується кваліфікованими електронними підписами відповідальними особами, які розробили детальний план території.

ч. 8

Детальний план території розглядається і затверджується сільською, селищною, міською радою протягом 30 днів з дня його подання.

ч. 9

Детальний план території не підлягає експертизі.

ч. 10

Внесення змін до детального плану території допускається за умови їх відповідності комплексному плану (за наявності), генеральному плану населеного пункту та плану зонування території.

Для затверджених детальних планів території допускається внесення змін до них та/або їх оновлення, в тому числі шляхом повного або часткового включення території, щодо якої затверджений детальний план території, до території, на яку передбачається розроблення нового детального плану території, або шляхом розроблення нового детального плану території на частину території, щодо якої вже затверджений детальний план території.

Такі зміни розробляються, узгоджуються та затверджуються в порядку, визначеному цим Законом для розроблення, узгодження та затвердження детального плану території та Законом України "Про землеустрій".

ч. 11

У разі розроблення детального плану території відповідно до вимог цього Закону на цю територію не розробляється проект землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, а також проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (щодо обмежень у використанні земель, відомості про які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру на підставі цього детального плану території).

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Строки

за редакцією від 22.10.2026

  • Детальний план території розглядається і затверджується сільською, селищною, міською радою протягом 30 днів з дня його подання.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 186Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 22Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 5 по суті
  • 160Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 6 · переважно касаційні постанови2019: 14 · переважно касаційні постанови2020: 14 · переважно касаційні постанови2021: 28 · переважно касаційні постанови2022: 23 · переважно касаційні постанови2023: 25 · переважно касаційні постанови2024: 25 · переважно касаційні постанови2025: 292026: 22
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 5 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 160 рішень (86 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 25 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 2 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Рішення про розроблення детального плану території є актом індивідуальної дії, який вичерпав свою дію і безпосередньо не порушує прав позивача, тому підстави для його скасування відсутні. Водночас рішення про затвердження детального плану обґрунтовано скасовано в частині через порушення вимог Водного та Земельного кодексів щодо заборони будівництва у межах пляжної зони прибережної захисної смуги Чорного моря на відстані менше 100 метрів від урізу води.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/3132/19
  • Суд встановив, що ДПТ суперечить Генеральному плану м. Києва, оскільки безпідставно змінює функціональне призначення земельної ділянки позивача з садибної забудови на територію громадських будівель. Відповідно до закону, детальний план має уточнювати, а не суперечити генеральному плану, тому рішення ради в цій частині є протиправним.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/4094/25
  • Суд апеляційної інстанції не встановив, чи існували умови для обов'язкового створення погоджувальної комісії, та не з'ясував точні строки розроблення і подання плану на затвердження. Це унеможливило визначення того, чи підлягав детальний план території обов'язковій стратегічній екологічній оцінці згідно із законодавством, що набрало чинності у 2018 році.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 260/3634/24

Маєте справу за ст. 19 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд

Закарпатський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Ужгородської міської ради та Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради (третя особа — ТОВ «ОДОЯ») про визнання протиправною і нечинною містобудівної документації та скасування містобудівних умов і обмежень. Суть спору полягала в оскарженні рішення Ужгородської міської ради від 13 червня 2025 року №2310 «Про затвердження містобудівної документації», яким затверджено детальний план…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що затверджений детальний план території суперечить положенням генерального плану міста Ужгорода щодо функціонального призначення спірної земельної ділянки та був прийнятий…

Задоволено частковоПерша інстанціяПолтавський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, в якому просила визнати протиправною бездіяльність щодо нерозгляду її заяви про надання дозволу на розробку детального плану території земельної ділянки з кадастровим номером 5324087700:00:014:0182 та зобов'язати відповідача розглянути цю заяву на найближчому пленарному засіданні. Позивачка обґрунтовувала вимоги тим, що є власницею зазначеної земельної ділянки…

Мотивація суду

Суд встановив, що відповідач все ж виніс заяву позивача на голосування під час сесії (хоча рішення і не було прийнято через нестачу голосів 'за'), тому підстави для визнання бездіяльності…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду

У квітні 2024 року заступник керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Миколаївської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 27 грудня 2022 року № 16/21 «Про затвердження містобудівної документації: "Коригування: детальний план території, обмеженої вулицями: Лазурна, Київська (60 років СРСР), Генерала Карпенка, Нікольська, Велика Морська та береговою лінією р. Південний Буг в м. Миколаєві"». Позов обґрунтовано…

Мотивація суду

Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій правильно встановили обставини ухвалення оскаржуваного рішення з порушенням процедури стратегічної екологічної оцінки та зміною…

Редакції статті

97 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 14

Показати всі 15 редакцій

2019

  1. 20.10.2019

    Закон № 155-IX від 03.10.2019 «Про концесію» — змінено ч. 2, ч. 8

    Рішень за цією редакцією: 12

2018

  1. 12.10.2018

    Закон № 2354-VIII від 20.03.2018 «Про стратегічну екологічну оцінку» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 11

2016

  1. 03.07.2016

    Закон № 1315-VII від 05.06.2014 «Про стандартизацію» — змінено ч. 7

    Рішень за цією редакцією: 6

2012

  1. 19.01.2012

    Рішень за цією редакцією: 0

2011

  1. 17.02.2011

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.