Стаття 18 ЗУ про містобудівну діяльність. План зонування території
Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 03.04.2022актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів95 редакцій закону з цією статтею, остання 08.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026
Текст статті
План зонування території розробляється у складі комплексного плану, генерального плану населеного пункту з метою визначення умов та обмежень використання території у межах визначених функціональних зон. До затвердження генерального плану населеного пункту в межах території територіальної громади, щодо якої затверджено комплексний план (якщо обов’язковість розроблення генерального плану населеного пункту визначена рішенням про затвердження комплексного плану), межі функціональних зон та функціональне призначення територій у такому населеному пункті визначаються комплексним планом.
абз. 2 ч. 1 виключено Закон № 5496-VI від 20.11.2012Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац другий частини першої статті 18 виключено на підставі Закону № 5496-VI від 20.11.2012
План зонування території розробляється з метою створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, забезпечення захисту територій від надзвичайних ситуацій, запобігання надмірній концентрації населення і об’єктів виробництва, зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища, охорони та використання територій з особливим статусом, у тому числі ландшафтів, об’єктів історико-культурної спадщини, а також земель сільськогосподарського призначення і лісів та підлягає стратегічній екологічній оцінці.
План зонування території встановлює функціональне призначення, вимоги до забудови окремих територій (функціональних зон) населеного пункту, їх ландшафтної організації.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Зонування території здійснюється з дотриманням таких вимог:
1) урахування попередніх рішень щодо планування і забудови території;
2) виділення зон обмеженої містобудівної діяльності;
3) відображення існуючої забудови територій, інженерно-транспортної інфраструктури, а також основних елементів планувальної структури територій;
4) урахування місцевих умов під час визначення функціональних зон;
5) установлення для кожної зони дозволених і допустимих видів використання територій для містобудівних потреб, умов та обмежень щодо їх забудови;
6) узгодження меж зон з межами територій природних комплексів, смугами санітарно-захисних, санітарних, охоронних та інших зон обмеженого використання земель, червоними лініями;
7) відображення меж прибережних захисних смуг і пляжних зон водних об’єктів;
8) відображення обмежень (у тому числі меж) використання приаеродромної території, встановлених відповідно до Повітряного кодексу України.
Параметри використання території та будівель, запропонованих для розташування у межах декількох земельних ділянок або окремої земельної ділянки, зокрема функціональне призначення, граничні поверховість та площа забудови, можливе розміщення на ділянці, є обов’язковими для врахування під час зонування відповідної території.
абз. 2 ч. 4 виключено Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац другий частини четвертої статті 18 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021
Внесення змін до плану зонування території допускається за умови їх відповідності іншим положенням генерального плану населеного пункту, комплексного плану (за наявності).
Такі зміни розробляються, узгоджуються та затверджуються в порядку, визначеному цим Законом для розроблення, узгодження та затвердження комплексного плану, генерального плану населеного пункту.
Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину шосту статті 18 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021
За порушення вимог, встановлених планом зонування території, фізичні та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до закону.
Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину восьму статті 18 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Швидкі відповіді
Він розробляється у складі комплексного чи генерального плану для визначення умов та обмежень використання території, створення сприятливих умов для людини, захисту від надзвичайних ситуацій, охорони довкілля та підлягає стратегічній екологічній оцінці.
План зонування території встановлює функціональне призначення, вимоги до забудови окремих територій (функціональних зон) населеного пункту, а також вимоги до їх ландшафтної організації.
Зміни допускаються за умови їх відповідності іншим положенням генерального або комплексного плану. Вони розробляються, узгоджуються та затверджуються в порядку, визначеному цим Законом для розроблення, узгодження та затвердження комплексного чи генерального плану.
За порушення вимог, встановлених планом зонування території, фізичні та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до закону.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 64Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 13Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 9 по суті
- 48Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 64 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 9 — менше за 30.
- Верховний Суд — 48 рішень із 64 за статтею (75 %).
- За останній рік статтю застосовано у 15 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що міська рада діяла в межах повноважень, а зміни до містобудівної документації пройшли необхідні процедури погодження та громадських слухань. Застосування ДСТУ щодо охорони довкілля не було обов'язковим, оскільки чинні на той момент ДБН не містили прямого посилання на цей стандарт для проектів внесення змін до генплану. Питання доцільності зміни типу забудови є дискреційним правом місцевої влади в інтересах розвитку громади.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/25184/21Суд встановив, що згідно з Генеральним планом та Планом зонування м. Одеси, спірна ділянка знаходиться в зоні Ж-3 (багатоповерхова забудова 4‑10 поверхів), де нове будівництво індивідуальних житлових будинків не передбачено. Оскільки земельна ділянка є вільною від забудови, її відведення під присадибну ділянку суперечить містобудівній документації, що є законною підставою для відмови згідно з ч. 7 ст. 118 ЗК України.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/1414/24Суд встановив, що відповідач затвердив План зонування без розроблення нової містобудівної документації та без дотримання процедури громадських слухань, що є фундаментальним порушенням. Повторне затвердження раніше скасованої документації без усунення процедурних недоліків є протиправним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 400/2129/20
Свіжі рішення
останні 5 із 64
Громадська організація «Всеукраїнське об'єднання «Антикорупційний контроль» звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради про визнання протиправними дій та скасування наказу і містобудівних умов та обмежень (МУО) № 0028‑01‑2020 від 31 січня 2020 року на нове будівництво багатоквартирного будинку за адресою: м. Ірпінь, вул. Українська, 1-б/1, 1-б/2, 1-б/3 (замовник — ОСОБА_1). Позивач зазначав, що згідно з Генеральним планом міста Ірпінь 2018 року ці земельні…
Мотивація суду: Суд встановив, що згідно з оновленим Генеральним планом міста Ірпінь 2018 року спірні земельні ділянки віднесені до території садибної та котеджної житлової забудови, тоді як План зонування 2013 року…
Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Кропивницької міської ради на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 у справі № 340/7337/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради та Кропивницької міської ради. Судом встановлено, що позивачка є власницею земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3510100000:04:046:0084, призначеної для будівництва і обслуговування…
Мотивація суду: Під час затвердження плану зонування території міська рада не врахувала актуальних відомостей Державного земельного кадастру щодо цільового призначення та категорії спірної земельної ділянки. Зміна…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кропивницької міської ради та Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради про визнання протиправним і скасування рішення міськради від 17.09.2013 №2456 у частині затвердження Плану зонування міста щодо віднесення земельної ділянки площею 0,12 га по проїзду Підлісному до зон Р-2 (рекреаційні зони) та ТР-2 (магістральні вулиці), а також про визнання протиправною відмови у видачі будівельного паспорта на будівництво садового…
Мотивація суду: План зонування розробляється на основі генерального плану населеного пункту і не може змінювати функціональне призначення територій без внесення змін до нього. Віднесення ділянки позивача до зон Р-2…
Позивач звернувся до суду з позовом до Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради після отримання відмови у видачі дозволу на будівництво житлового будинку на належній йому на праві власності земельній ділянці. Відмова була мотивована тим, що ділянка згідно з новим Генеральним планом міста (2022 р.) потрапляє в санітарно-захисну зону залізниці. Суд, проаналізувавши матеріали справи, встановив, що позивач набув право власності на ділянку у 2017 році…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач є власником ділянки з цільовим призначенням для будівництва житлового будинку, а обмеження, встановлені новим Генеральним планом міста, не можуть позбавляти власника права…
Позивач звернулася до суду з позовом до Харківської міської ради та Департаменту земельних відносин, вимагаючи визнати протиправними рішення про відмову у передачі у приватну власність земельної ділянки площею 0,0596 га та зобов'язати орган затвердити технічну документацію. Спір виник після того, як міська рада відмовила у задоволенні заяви, посилаючись на те, що ділянка частково розташована в межах «червоних ліній» вулиці Лялі Убийвовк та в зоні транспортної інфраструктури, що суперечить…
Мотивація суду: Суд встановив, що земельна ділянка частково розташована в межах «червоних ліній» вулиці, що згідно із законом унеможливлює її передачу у приватну власність. Оскільки технічна документація позивача…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 64
95 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7
- 08.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1 із 64
- 03.04.2022
Рішень за цією редакцією: 44 із 64
- 24.07.2021
Рішень за цією редакцією: 4 із 64
- 01.08.2020
Рішень за цією редакцією: 5 із 64
- 12.10.2018
Рішень за цією редакцією: 9 із 64
Показати всі 9 редакційЗгорнути
2016
- 03.07.2016
Рішень за цією редакцією: 1 із 64
2013
- 05.01.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 64
2012
- 18.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 64
2011
- 17.02.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 64
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 16‑1Комплексний план просторового розвитку території територіальної громади2 рішення
- Ст. 17Генеральний план населеного пункту203 рішення
- Ст. 17‑1Схема захисних споруд0 рішень
- Ст. 18План зонування території64 рішення
- Ст. 19Детальний план території177 рішень
- Ст. 20Архітектурно-містобудівні ради4 рішення
- Ст. 21Громадське обговорення проектів містобудівної документації на місцевому рівні134 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 17Генеральний план населеного пунктуразом у 38 рішеннях
- Ст. 16Планування територій на місцевому рівніразом у 26 рішеннях
- Ст. 29Вихідні даніразом у 16 рішеннях
- Ст. 19Детальний план територіїразом у 15 рішеннях
- Ст. 24Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльностіразом у 10 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 64 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду46 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКіровоградський окружний адміністративний суд4 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд2 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський окружний адміністративний суд2 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд2 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКоваленко Наталія Володимирівна8 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТацій Лариса Василівна6 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБучик Анна Юріївна5 рішень
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 17 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 15 рішеннях
- Ст. 20 ЗКВстановлення та зміна цільового призначення земельних ділянокразом у 13 рішеннях
- Ст. 19 ЗККатегорії земельразом у 11 рішеннях
- Ст. 353 КАСПідстави для скасування судових рішень з направленням справи для продовження розгляду…разом у 10 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 118 ЗКПорядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянамиразом у 9 рішеннях
- Ст. 39 ЗКВикористання земель житлової та громадської забудовиразом у 8 рішеннях
- Ст. 264 КАСОсобливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів…разом у 7 рішеннях
- Ст. 328 КАСПраво на касаційне оскарженняразом у 6 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 5 рішеннях
- Ст. 334 КАСВідкриття касаційного провадженняразом у 5 рішеннях
- Ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядуванняразом у 4 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.