Перейти до вмісту

Стаття 18 ЗУ про містобудівну діяльність. План зонування території

Чинна редакція закону від 22.10.2026

Текст статті

ч. 1

План зонування території розробляється у складі комплексного плану, генерального плану населеного пункту з метою визначення умов та обмежень використання території у межах визначених функціональних зон. До затвердження генерального плану населеного пункту в межах території територіальної громади, щодо якої затверджено комплексний план (якщо обов’язковість розроблення генерального плану населеного пункту визначена рішенням про затвердження комплексного плану), межі функціональних зон та функціональне призначення територій у такому населеному пункті визначаються комплексним планом.

абз. 2 ч. 1 виключено Закон № 5496-VI від 20.11.2012Дослівно з джерела

Абзац другий частини першої статті 18 виключено на підставі Закону № 5496-VI від 20.11.2012

/--/

План зонування території розробляється з метою створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, забезпечення захисту територій від надзвичайних ситуацій, запобігання надмірній концентрації населення і об’єктів виробництва, зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища, охорони та використання територій з особливим статусом, у тому числі ландшафтів, об’єктів історико-культурної спадщини, а також земель сільськогосподарського призначення і лісів та підлягає стратегічній екологічній оцінці.

ч. 2

План зонування території встановлює функціональне призначення, вимоги до забудови окремих територій (функціональних зон) населеного пункту, їх ландшафтної організації.

Показати всі 6 частин
ч. 3

Зонування території здійснюється з дотриманням таких вимог:

1) урахування попередніх рішень щодо планування і забудови території;

2) виділення зон обмеженої містобудівної діяльності;

3) відображення існуючої забудови територій, інженерно-транспортної інфраструктури, а також основних елементів планувальної структури територій;

4) урахування місцевих умов під час визначення функціональних зон;

5) установлення для кожної зони дозволених і допустимих видів використання територій для містобудівних потреб, умов та обмежень щодо їх забудови;

6) узгодження меж зон з межами територій природних комплексів, смугами санітарно-захисних, санітарних, охоронних та інших зон обмеженого використання земель, червоними лініями;

7) відображення меж прибережних захисних смуг і пляжних зон водних об’єктів;

8) відображення обмежень (у тому числі меж) використання приаеродромної території, встановлених відповідно до Повітряного кодексу України;

9) відображення зон прискореного розвитку відновлюваних джерел енергії відповідно до Закону України "Про альтернативні джерела енергії".

ч. 4

Параметри використання території та будівель, запропонованих для розташування у межах декількох земельних ділянок або окремої земельної ділянки, зокрема функціональне призначення, граничні поверховість та площа забудови, можливе розміщення на ділянці, є обов’язковими для врахування під час зонування відповідної території.

ч. 5
абз. 2 ч. 4 виключено Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерела

Абзац другий частини четвертої статті 18 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021

Внесення змін до плану зонування території допускається за умови їх відповідності іншим положенням генерального плану населеного пункту, комплексного плану (за наявності).

Такі зміни розробляються, узгоджуються та затверджуються в порядку, визначеному цим Законом для розроблення, узгодження та затвердження комплексного плану, генерального плану населеного пункту.

ч. 6 · виключено
Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерела

Частину шосту статті 18 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021

ч. 7

За порушення вимог, встановлених планом зонування території, фізичні та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до закону.

ч. 8 · виключено
Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерела

Частину восьму статті 18 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 69Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 17Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 11 по суті
  • 49Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 13.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 3 · переважно касаційні постанови2019: 5 · переважно касаційні постанови2020: 3 · переважно касаційні постанови2021: 6 · переважно касаційні постанови2022: 4 · переважно касаційні постанови2023: 5 · переважно касаційні постанови2024: 14 · переважно касаційні постанови2025: 122026: 17
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 11 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 49 рішень (71 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 18 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що відповідач затвердив План зонування без розроблення нової містобудівної документації та без дотримання процедури громадських слухань, що є фундаментальним порушенням. Повторне затвердження раніше скасованої документації без усунення процедурних недоліків є протиправним.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 400/2129/20

  • Верховний Суд скасував постанову апеляційного суду та направив справу на новий розгляд, оскільки апеляційний суд дійшов передчасних висновків щодо невідповідності МУО містобудівній документації, не дослідивши належним чином усі докази та не надавши оцінку відповідності намірів забудови плану зонування та детальному плану території.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/5886/22

  • Верховний Суд скасував постанову апеляційного суду та направив справу на новий розгляд, оскільки апеляційний суд не вчинив усіх дій для всебічного дослідження доказів та зробив передчасні висновки щодо невідповідності МУО містобудівній документації без належного аналізу всіх обставин.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/5886/22

Маєте справу за ст. 18 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 522/22780/16-а20.10.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяПриморський районний суд м. Одеси
ст. 19 Конституції Українист. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»

Приморський районний суд м. Одеси розглянув адміністративну справу № 522/22780/16-а за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Одеської міської ради (за участю третіх осіб: Департаменту екології та природних ресурсів Одеської ОДА, Управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської ОДА, Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, ТОВ «Інститут Харківпроект») про визнання незаконним та скасування рішення. У судовому…

Мотивація суду: Зважаючи на складність у викладенні повного тексту рішення, судом проголошено вступну та резолютивну частини. За результатами розгляду справи по суті суд дійшов висновку про відсутність підстав…

2.Справа № 340/7333/2530.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 19 Конституції Українист. 2 КАС

У справі за позовом ОСОБА_1 до Кропивницької міської ради та Департаменту містобудування та земельних ресурсів позивач просив скасувати рішення міської ради від 17.09.2013 №2456 в частині зонування його земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 3510100000:04:046:0094 (віднесення до зон Р-2 та ТР-2), визнати протиправною відмову у видачі будівельного паспорта від 01.05.2025 та зобов'язати повторно розглянути заяву. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов частково…

Мотивація суду

Суди встановили, що під час розроблення та затвердження плану зонування м. Кіровограда не було враховано актуальних відомостей Державного земельного кадастру щодо належності спірної ділянки до земель…

3.Справа № 320/842/2123.09.2026
Задоволено частковоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 19 Конституції Українист. 16 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»

Громадська організація «Всеукраїнське об'єднання «Антикорупційний контроль» звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради про визнання протиправними дій та скасування наказу і містобудівних умов та обмежень (МУО) № 0028‑01‑2020 від 31 січня 2020 року на нове будівництво багатоквартирного будинку за адресою: м. Ірпінь, вул. Українська, 1-б/1, 1-б/2, 1-б/3 (замовник — ОСОБА_1). Позивач зазначав, що згідно з Генеральним планом міста Ірпінь 2018 року ці земельні…

Мотивація суду

Суд встановив, що згідно з оновленим Генеральним планом міста Ірпінь 2018 року спірні земельні ділянки віднесені до території садибної та котеджної житлової забудови, тоді як План зонування 2013 року…

Редакції статті

97 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 8

  1. 22.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 01.10.2026

    Акти редакції від 01.10.2026: Закон № 4952-IX від 19.08.2026 «Про акціонерне товариство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат"»; Закон № 4963-IX від 02.09.2026 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії» — змінено ч. 1, ч. 3

    Рішень за цією редакцією: 1

  3. 03.04.2022

    Закон № 2081-IX від 17.02.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань цивільного захисту» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 49

  4. 24.07.2021

    Акти редакції від 24.07.2021: Закон № 711-IX від 17.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель»; Закон № 1423-IX від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» — змінено ч. 1, ч. 4, ч. 5; виключено абз. 2 ч. 4, ч. 6, ч. 8

    Рішень за цією редакцією: 4

  5. 01.08.2020

    Закон № 199-IX від 17.10.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» — змінено ч. 3

    Рішень за цією редакцією: 5

Показати всі 10 редакцій

2018

  1. 12.10.2018

    Закон № 2354-VIII від 20.03.2018 «Про стратегічну екологічну оцінку» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 9

2016

  1. 03.07.2016

    Рішень за цією редакцією: 1

2012

  1. 18.11.2012

    Закон № 5459-VI від 16.10.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів» — змінено ч. 4, ч. 6

    Рішень за цією редакцією: 0

2011

  1. 17.02.2011

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.