Перейти до вмісту

Стаття 2 ЗУ про містобудівну діяльність. Планування і забудова територій

Чинна редакція від 08.09.2026актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів95 редакцій закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Планування і забудова територій - діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає: 1) прогнозування розвитку територій; 2) забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого розвитку територій; 3) обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням; 4) взаємоузгодження державних, громадських та приватних інтересів під час планування і забудови територій; 5) визначення і раціональне взаємне розташування зон житлової та громадської забудови, виробничих, транспортних, рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших зон і об’єктів, у тому числі захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення; 6) встановлення режиму забудови територій, на яких передбачено провадження містобудівної діяльності; 7) розроблення містобудівної та проектної документації, будівництво об’єктів; 8) реконструкцію існуючої забудови та територій; 9) збереження, створення та відновлення рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих територій та об’єктів, ландшафтів, лісів, парків, скверів, окремих зелених насаджень; 10) створення та розвиток інженерно-транспортної інфраструктури; 10‑1) створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення; 11) проведення моніторингу забудови; 12) ведення містобудівного кадастру; 13) здійснення контролю у сфері містобудування.

ч. 2

Інструментом державного регулювання планування територій є містобудівна документація, яка поділяється на документацію державного, регіонального та місцевого рівнів.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Містобудівна документація розробляється у формі електронного документа, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, на оновленій картографічній основі, облікованій у Державному картографо-геодезичному фонді України, в цифровій формі як набори тематичних геопросторових даних у Державній геодезичній референцній системі координат УСК-2000 і єдиній системі класифікації та кодування об’єктів містобудування для формування баз даних містобудівного кадастру.

ч. 4

Містобудівна документація підлягає стратегічній екологічній оцінці в порядку, встановленому Законом України "Про стратегічну екологічну оцінку". Розділ "Охорона навколишнього природного середовища", що розробляється у складі проекту містобудівної документації, одночасно є звітом про стратегічну екологічну оцінку, який має відповідати вимогам Закону України "Про стратегічну екологічну оцінку".

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 18Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 2Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 16Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 18 рішень цих років, які система розібрала

2018: 42019: 22020: 22021: 12022: 12023: 22024: 22025: 22026: 2
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 2 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що оскільки ухвала про затвердження ДПТ була прийнята у 2023 році (після введення в дію Закону про СЕО у 2018 році), проведення стратегічної екологічної оцінки було обов'язковим незалежно від дати початку розробки проекту. Відсутність звіту про СЕО у складі містобудівної документації є підставою для визнання рішення незаконним. Водночас суд уточнив, що ДПТ як планувальний документ не потребує окремого погодження з органом охорони культурної спадщини як 'містобудівне перетворення'.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/17921/23
  • Суд встановив, що відповідач при внесенні змін до плану зонування не провів обов'язкову стратегічну екологічну оцінку, що є порушенням вимог містобудівного законодавства. Суд підтвердив правомірність визнання нормативно-правового акта нечинним в окремій частині, що стосується конкретної земельної ділянки.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 120/7322/20-а
  • Суди попередніх інстанцій застосували надміру формальний підхід, відмовивши у позові через нібито відсутність порушених прав, не врахувавши положення Орхуської конвенції щодо права громадськості на захист довкілля. Верховний Суд вказав, що суди не дослідили докази та не надали оцінку доводам позивачки щодо невідповідності МБУО містобудівній документації, тому рішення підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 759/23414/20

Свіжі рішення

останні 5 із 18

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 2 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 16 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 77 КАС+1

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Приватного підприємства Інженерно-будівельний центр "Споруда" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу містобудування та архітектури Бучанської районної державної адміністрації Київської області (правонаступника Києво-Святошинської РДА), третя особа ТОВ "Будінвест еліт груп", про визнання протиправними дій щодо відмови у видачі містобудівних умов…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що строк дії договору суперфіцію між позивачем та власником земельних ділянок закінчився 1 листопада 2021 року, а на майно накладено арешрти у межах кримінального…

Задоволено частковоПерша інстанціяКіровоградський окружний адміністративний суд
ст. 2 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 5 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 8 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 16 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»+2

Позивач звернувся до суду з позовом до Кропивницької міської ради та Департаменту містобудування щодо скасування рішень про відмову у видачі будівельного паспорта на забудову земельної ділянки. Суд встановив, що земельна ділянка була придбана позивачем для будівництва житлового будинку, проте Департамент відмовив у видачі паспорта, посилаючись на невідповідність намірів забудови Плану зонування (зона Р-2) та іншим містобудівним документам. Суд дійшов висновку, що посилання на Детальний план…

Мотивація суду: Суд встановив, що відмова була необґрунтованою, оскільки посилання на Детальний план території було безпідставним, а План зонування в частині ділянки позивача визнано нечинним. Суд зобов'язав…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 19 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 2 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 9 ЗУ «Про стратегічну екологічну оцінку»ст. 11 ЗУ «Про стратегічну екологічну оцінку»+1

Справа стосується оскарження ухвали Львівської міської ради від 09.03.2023 № 2990, якою було затверджено детальний план території (ДПТ) в межах вулиць Технічної, Каменярів, П. Дорошенка та Бібліотечної у м. Львові. Позивачка, ОСОБА_1, звернулася до суду з вимогою визнати цей акт нечинним, мотивуючи це порушенням процедури стратегічної екологічної оцінки (СЕО) та відсутністю погодження з органами охорони культурної спадщини, оскільки територія знаходиться в межах історичного ареалу. Суд першої…

Мотивація суду: Суд встановив, що оскільки ухвала про затвердження ДПТ була прийнята у 2023 році (після введення в дію Закону про СЕО у 2018 році), проведення стратегічної екологічної оцінки було обов'язковим…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 328 КАСст. 330 КАСст. 1 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 2 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»+2

Верховний Суд відкрив касаційне провадження за скаргою Дніпропетровської обласної прокуратури на постанову апеляційного суду, якою було скасовано рішення суду першої інстанції про задоволення позову ГО 'Антикорупційна правозахисна рада'. Спір стосується правомірності видачі містобудівних умов та обмежень для будівництва житлових будинків у с. Новоолександрівка без врахування охоронних зон пам'ятки археології (Новоолександрівський курган). Прокурор стверджує, що відсутність планувальних обмежень…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 18 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 2 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 11 ЗУ «Про стратегічну екологічну оцінку»ст. 264 КАС

Справа стосується оскарження рішень Вінницької міської ради щодо внесення змін до Плану зонування м. Вінниці в частині земельної ділянки, що належить позивачу. Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вимогою скасувати пункти рішень міської ради, оскільки вони були прийняті без дотримання процедури стратегічної екологічної оцінки (СЕО), передбаченої Законом України «Про стратегічну екологічну оцінку» та Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Суди першої та апеляційної інстанцій…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач при внесенні змін до плану зонування не провів обов'язкову стратегічну екологічну оцінку, що є порушенням вимог містобудівного законодавства. Суд підтвердив правомірність…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 18

95 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 08.09.2026Чинна

    Рішень за цією редакцією: 1 із 18

  2. 18.05.2023

    Рішень за цією редакцією: 6 із 18

  3. 09.06.2022

    Рішень за цією редакцією: 2 із 18

  4. 01.01.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 18

  5. 12.10.2018

    Рішень за цією редакцією: 6 із 18

Показати всі 8 редакцій

2016

  1. 03.07.2016

    Рішень за цією редакцією: 3 із 18

2013

  1. 05.01.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 18

2011

  1. 17.02.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 18

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 6 статей

З суду

рішень за нормою — 18 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.