Перейти до вмісту

Стаття 4 ЗУ про містобудівну діяльність. Об'єкти та суб'єкти містобудування

Чинна редакція закону від 08.09.2026текст статті — з 21.06.2026актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів95 редакцій закону з цією статтею, остання 08.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 08.09.2026

Текст статті

ч. 1

Об’єктом містобудування є планувальна організація території, система розселення, система взаємопов’язаного комплексного розміщення основних об’єктів промисловості, транспорту, інженерної та соціальної інфраструктури, функціональне зонування території України, її частин (груп областей), території Автономної Республіки Крим, областей, адміністративних районів, територій територіальних громад, населених пунктів, їх частин. Об’єктами будівництва є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури (крім трубопроводів меліоративних систем, що розміщуються в межах сільськогосподарських угідь). До об’єктів будівництва не належать нафтові і газові свердловини та об’єкти їх влаштування (облаштування), включаючи необхідні інженерні лінійні комунікації від свердловин для транспортування нафти і газу в місця підготовки продукції, та промислові трубопроводи для транспортування продукції, включаючи необхідні інженерні лінійні комунікації від свердловин для транспортування нафти і газу в місця підготовки продукції, а також тимчасові технічні засоби та/або споруди електронних комунікаційних мереж, прикордонні інженерно-технічні та фортифікаційні споруди, огорожі, прикордонні знаки, прикордонні просіки, комунікації.

ч. 2

Суб’єктами містобудування є органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 17Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 4Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 по суті
  • 12Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 17 рішень цих років, які система розібрала

2018: 12019: 12020: 22021: 32022: 32023: 12024: 22026: 4
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 3 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 4 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд встановив, що суди попередніх інстанцій не надали належної оцінки доводам позивача щодо порушення його прав, обмежившись формальним висновком про відсутність матеріально-правової заінтересованості. Справу направлено на новий розгляд до апеляційного суду для встановлення фактичних обставин щодо того, чи дійсно оскаржувані містобудівні умови порушують права позивача.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/20560/20
  • Суд встановив, що позивач не є суб'єктом містобудування, оскільки не доведено, що саме він здійснював будівництво, тому припис та постанова про штраф є протиправними. Водночас, питання розподілу витрат на правничу допомогу направлено на новий розгляд, оскільки апеляційний суд не дослідив належним чином обсяг та реальність наданих адвокатом послуг.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 580/303/22
  • Суд встановив, що спірний об'єкт є тимчасовою спорудою, оскільки не має ознак капітальної будівлі (відсутній фундамент у розумінні ДБН). Оскільки об'єкт не є капітальним, вимоги щодо отримання дозволів на будівництво до нього не застосовуються, тому постанова про штраф та припис є протиправними.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 283/242/18

Свіжі рішення

останні 5 із 17

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 6 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 25 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»+2

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 червня 2026 року у справі за позовом до Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Судами встановлено, що позивач володіє тимчасовою спорудою (кіоском) у центральній частині міста Хмельницького, строк дії паспорта прив'язки якої неодноразово продовжувався. У грудні…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про правомірність відмови у продовженні строку дії паспорта прив'язки, оскільки тимчасова споруда позивача розташована в центральній частині міста і не передбачена затвердженою…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 2 КАСст. 181 ЦКст. 182 ЦКст. 4 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Департаменту територіального контролю м. Києва та КП «Київблагоустрій» про визнання дій щодо демонтажу будівлі протиправними та стягнення матеріальної шкоди (5 млн грн) і упущеної вигоди (110 тис. грн). Позивачка наполягала на праві власності на капітальну будівлю. Суд, проаналізувавши матеріали справи, встановив, що демонтований об'єкт був тимчасовою спорудою, розміщеною без належних дозвільних документів на земельній ділянці, що належить територіальній…

Мотивація суду: Суд встановив, що демонтований об'єкт був тимчасовою спорудою, а не капітальною будівлею, оскільки не мав фундаменту та належної містобудівної документації. Позивачка не довела ідентичність свого…

Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності»ст. 4 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 77 КАС

ТОВ «ІНТЕРГЕОКОМ» звернулося до суду з позовом до ДАБІ України про скасування постанови про накладення штрафу у розмірі 57 630 грн за недопуск посадових осіб до перевірки. Справа тривалий час розглядалася судами різних інстанцій, зокрема після скасування ухвали про повернення позову апеляційним судом. Суд встановив, що позивач використовує об'єкт (АЗС) на підставі договору оренди, укладеного з власником, і не є замовником будівництва. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про регулювання…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач є лише орендарем майнового комплексу, а не замовником будівництва, тому не є суб'єктом містобудування у розумінні закону. Відповідач не надав доказів, що позивач мав статус…

Задоволено частковоПерша інстанціяКіровоградський окружний адміністративний суд
ст. 3 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 4 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»ст. 5 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»+1

ТОВ 'Орнамент-8' звернулося до суду з позовом до Департаменту містобудування та архітектури КМДА про визнання протиправною відмови у присвоєнні поштової адреси нежитловій будівлі та зобов'язання вчинити відповідні дії. Позивач обґрунтовував вимоги наявністю права власності на об'єкт та відповідністю поданих документів вимогам Положення про реєстр адрес у місті Києві. Відповідач заперечував, посилаючись на те, що об'єкт є тимчасовою спорудою, на яку не поширюється процедура присвоєння поштових…

Мотивація суду: Суд визнав відмову відповідача протиправною, оскільки спірний об'єкт є нерухомим майном, а не тимчасовою спорудою. Проте у вимозі про зобов'язання вчинити дії було відмовлено, оскільки позивач…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 1 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 4 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 26 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»+2

Предметом спору є скасування наказу Департаменту містобудування та архітектури КМДА про видачу містобудівних умов та обмежень (МУО) для будівництва на вул. Старонаводницькій, 2-а. Позивач, не будучи замовником будівництва, намагався оскаржити МУО, посилаючись на порушення будівельних норм та охоронних зон пам'яток. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у позові, мотивуючи це тим, що позивач не довів порушення своїх особистих прав. Верховний Суд, переглядаючи справу, зазначив…

Мотивація суду: Верховний Суд встановив, що суди попередніх інстанцій не надали належної оцінки доводам позивача щодо порушення його прав, обмежившись формальним висновком про відсутність матеріально-правової…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 17

95 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 11

  1. 08.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 із 17

  2. 21.06.2026

    Рішень за цією редакцією: 1 із 17

  3. 08.08.2025

    Рішень за цією редакцією: 2 із 17

  4. 28.03.2023

    Рішень за цією редакцією: 3 із 17

  5. 23.03.2023

    Рішень за цією редакцією: —

Показати всі 13 редакцій

2022

  1. 07.05.2022

    Рішень за цією редакцією: 3 із 17

  2. 22.03.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 17

2021

  1. 24.07.2021

    Рішень за цією редакцією: 1 із 17

2018

  1. 01.04.2018

    Рішень за цією редакцією: 5 із 17

2016

  1. 03.07.2016

    Рішень за цією редакцією: 1 із 17

2015

  1. 01.09.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 17

2013

  1. 05.01.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 17

2011

  1. 17.02.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 17

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 17 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.