Стаття 7 ЗУ про містобудівну діяльність. Зміст управління у сфері містобудівної діяльності, державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду
Чинна редакція закону від 22.10.2026текст статті — з 15.11.2024актуально на 14.11.2026+1 рішення за 30 днів97 редакцій закону з цією статтею, остання 22.10.2026
Текст статті
Управління у сфері містобудівної діяльності та архітектурно-будівельного контролю здійснюється шляхом:
1) планування територій на державному, регіональному та місцевому рівнях;
2) моніторингу стану розроблення та реалізації містобудівної документації на всіх рівнях;
3) визначення державних інтересів для їх врахування під час розроблення містобудівної документації;
4) проведення ліцензування і професійної атестації;
5) розроблення і затвердження будівельних норм, кошторисних норм, нормативів і правил, запровадження одночасної дії застосування будівельних норм, розроблених на основі національних технологічних традицій, та будівельних норм, приведених у відповідність до вимог Європейського Союзу;
6) контролю за дотриманням законодавства у сфері містобудівної діяльності, вимог будівельних норм і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об’єктів містобудування (далі - вихідні дані), проектної документації;
7) надання (отримання, реєстрації), відмови у видачі чи припинення дії документів (адміністративних актів), що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів (крім припинення дії документів (адміністративних актів), що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів):
виконавчими органами з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад (крім міських рад населених пунктів, які є адміністративними центрами областей, та міських рад населених пунктів з чисельністю населення понад 50 тисяч) - щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), розташованих у межах відповідних населених пунктів;
виконавчими органами з питань державного архітектурно-будівельного контролю міських рад населених пунктів, які є адміністративними центрами областей, міських рад населених пунктів з чисельністю населення понад 50 тисяч, структурними підрозділами з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій - щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1) та середніми (СС2) наслідками, розташованих у межах відповідних населених пунктів;
центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, через головних інспекторів будівельного нагляду - щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1), середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, розташованих за межами населених пунктів і на території кількох адміністративно-територіальних одиниць, щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2), розташованих у межах сіл, селищ та міст (крім міст, які є адміністративними центрами областей, міст з чисельністю населення понад 50 тисяч, міст Києва та Севастополя), а також щодо всіх об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС3), розташованих у межах населених пунктів;
8) здійснення державного архітектурно-будівельного контролю щодо об’єктів, розташованих в межах та за межами населених пунктів, на території кількох адміністративно-територіальних одиниць, зазначених у пункті 7 частини першої цієї статті.
У разі якщо сільські, селищні, міські ради не утворили виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю, повноваження таких органів виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, через відповідних головних інспекторів будівельного нагляду.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Закон № 1817-VIII від 17.01.2017Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину третю статті 7 виключено на підставі Закону № 1817-VIII від 17.01.2017
Керівники структурних підрозділів з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських рад призначаються на посади та звільняються з посад у порядку, встановленому законом. Такі керівники мають відповідати кваліфікаційним вимогам, встановленим законодавством України. Протягом трьох днів після призначення керівника структурного підрозділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київська та Севастопольська міські державні адміністрації і виконавчі органи сільських, селищних, міських рад зобов’язані поінформувати про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Структурні підрозділи з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад у межах делегованих цим Законом державних повноважень є підконтрольними центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а їхні рішення можуть бути розглянуті у порядку державного архітектурно-будівельного нагляду або оскаржені до адміністративного суду.
Органам, що здійснюють управління у сфері містобудівної діяльності, архітектурно-будівельного контролю та нагляду, забороняється вимагати від замовника будівництва надання будь-яких послуг, матеріальних або нематеріальних активів, у тому числі здійснення будівництва об’єктів.
Ліцензування, надання (отримання, реєстрація), відмова у видачі чи припинення дії документів (адміністративних актів), що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, припинення дії документів (адміністративних актів), що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, контроль за дотриманням законодавства у сфері містобудівної діяльності, вимог будівельних норм і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних здійснюються з урахуванням вимог цього Закону та Закону України "Про адміністративну процедуру".
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає, які органи влади відповідають за планування територій, перевірки та видачу дозволів на будівництво залежно від класу складності об'єкта. Також посадовцям прямо заборонено вимагати від замовника будівництва будь-які послуги, активи чи зведення споруд.
Швидкі відповіді
Для об’єктів СС1 у населених пунктах документи видають органи рад (крім облцентрів і міст понад 50 тисяч осіб); для СС1 і СС2 у таких містах, Києві та Севастополі — їхні органи контролю; для СС3, об'єктів за межами населених пунктів — центральний орган виконавчої влади (п. 7 ч. 1).
Якщо сільська, селищна або міська рада не утворила орган держархбудконтролю, його повноваження згідно з ч. 2 виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань держархбудконтролю та нагляду, через головних інспекторів будівельного нагляду.
Ні. Згідно з ч. 6 органам управління у сфері містобудівної діяльності, контролю та нагляду прямо заборонено вимагати від замовника будівництва надання будь-яких послуг, матеріальних або нематеріальних активів, у тому числі здійснення будівництва об’єктів.
Відповідно до ч. 5 рішення органів держархбудконтролю сільських, селищних, міських рад чи Київської та Севастопольської міськдержадміністрацій можуть бути розглянуті у порядку державного архітектурно-будівельного нагляду або оскаржені до адміністративного суду.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 30Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 4Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 23Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- Верховний Суд — 23 рішення (77 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 5 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що міська рада не навела правового обґрунтування незаконності рішення виконкому та порушила процедуру його скасування, передбачену Регламентом. Затвердження детального плану є управлінською діяльністю, а доводи про порушення прав третіх осіб не знайшли підтвердження в ході розгляду справи.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 600/6465/21-аСуд встановив, що оскільки об'єкт будівництва відноситься до V категорії складності, відповідач не мав повноважень здійснювати щодо нього архітектурно-будівельний контроль. Враховуючи преюдиційне значення рішення у справі № 464/8031/16-а, яким було скасовано припис, що став підставою для штрафів, Верховний Суд дійшов висновку про незаконність оскаржуваних постанов.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 464/8361/16-аСуд встановив, що проектна документація позивача розроблена з порушенням державних будівельних норм та не відповідає Генеральному плану міста щодо поверховості забудови. Оскільки будівництво здійснюється з відхиленням від вимог законодавства, припис органу ДАБК про зупинення робіт є правомірним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 712/11076/17
Маєте справу за ст. 7 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25 червня 2026 року у справі за позовом до ОСОБА_1 (третя особа: ТОВ «Сучасне будівництво і консалтінг») про припинення права на початок виконання будівельних робіт. У жовтні 2021 року Департамент звернувся до суду з вимогою припинити право на виконання будівельних робіт за повідомленням…
Мотивація суду: Суд зазначив, що з моменту реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації повідомлення про початок виконання будівельних робіт вичерпало свою дію як акт одноразового застосування…
Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради звернулося з апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2026 року у справі № 420/30221/25 за позовом ОСОБА_1 до УДАБК Одеської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Судом першої інстанції позов було задоволено частково: визнано протиправними дії УДАБК щодо відмови у проведенні позапланової перевірки за зверненням від 13 травня…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що висновок комісії УДАБК про відмову у проведенні позапланової перевірки був прийнятий без належного та достатнього обґрунтування конкретних обставин, наведених у зверненні…
Позивачі звернулися до суду з вимогою визнати право власності на самочинно реконструйовану частку житлового будинку та низку господарських споруд (гаражі, літні кухні, сараї, альтанки), збудованих на власній земельній ділянці. Суд встановив, що будівництво здійснювалося без дозвільних документів. Позивачі намагалися узаконити об'єкти через декларацію про готовність до експлуатації, проте отримали відмову від ДІАМ через відсутність відомостей про співвласників та їхньої згоди. Суд зазначив…
Мотивація суду
Суд відмовив у позові, оскільки позивачі не довели дотримання будівельних, санітарних та інших норм при здійсненні реконструкції та будівництва, а також обрали неналежного відповідача…
Справа стосується оскарження бездіяльності Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) та Чернівецької міської ради щодо нездійснення контролю за будівництвом та експлуатацією АЗС «Євронафта» у м. Чернівці. Позивачі, власники сусідньої нерухомості, вказували на відсутність дозвільних документів на об'єкт та порушення норм забудови. Суд першої інстанції відмовив у позові, вважаючи, що органи контролю надали вичерпні відповіді на запити. Сьомий апеляційний адміністративний…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що органи контролю (ДІАМ та міська рада) допустили протиправну бездіяльність, ігноруючи факти можливого самочинного будівництва АЗС, що підтверджується…
Справа стосується спору про визнання права власності на реконструйований торговельний павільйон площею 370,2 кв.м. Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду після того, як попередніми судовими рішеннями було скасовано реєстрацію права власності на цей об'єкт за третіми особами (ОСОБА_2 та ОСОБА_3). Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши право власності за позивачкою, посилаючись на те, що об'єкт експлуатується понад 10 років і відповідає будівельним нормам. Проте Дніпровська міська рада…
Мотивація суду
Апеляційний суд встановив, що Дніпровська міська рада не є належним відповідачем, оскільки не має повноважень щодо прийняття об'єктів будівництва в експлуатацію. Оскільки позивач не залучив до участі…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
97 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 8
- 22.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 15.11.2024
Закон № 4017-IX від 10.10.2024 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про адміністративну процедуру"» — змінено ч. 1, ч. 5; додано ч. 7
Рішень за цією редакцією: 6
- 16.10.2020
Рішень за цією редакцією: 15
- 01.01.2020
Рішень за цією редакцією: 2
Показати всі 10 редакційЗгорнути
2017
- 10.06.2017
Закон № 1817-VIII від 17.01.2017 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» — змінено ч. 1; виключено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 6
2015
- 01.09.2015
Закон № 320-VIII від 09.04.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
2013
- 05.01.2013
Закон № 5496-VI від 20.11.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 19.01.2012
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 17.02.2011
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 4Об'єкти та суб'єкти містобудування21 рішення
- Ст. 5Обов'язковість дотримання вимог містобудівної документації26 рішень
- Ст. 6Органи, що здійснюють управління у сфері містобудівної діяльності, архітектурно-будівельного контролю та нагляду40 рішень
- Ст. 7Зміст управління у сфері містобудівної діяльності, державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду
- Ст. 8Організація планування та забудови територій35 рішень
- Ст. 9Нормативне регулювання планування та забудови територій0 рішень
- Ст. 10Фінансування робіт з планування територій5 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.