Стаття 10 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів». Повноваження сільських, селищних і міських рад та їх виконавчих органів у сфері благоустрою населених пунктів
Чинна редакція закону від 30.08.2025текст статті — з 15.11.2024актуально на 14.11.2026+4 рішення за 30 днів15 редакцій закону з цією статтею, остання 30.08.2025
Коротко. Стаття про обов'язки місцевих рад та їхніх виконкомів у прибиранні, відходах, паркуванні та благоустрої громади.
Текст статті
До повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить:
1) затвердження місцевих програм та заходів з благоустрою населених пунктів;
2) затвердження правил благоустрою територій населених пунктів;
3) створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб'єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб);
4) визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об’єктів благоустрою;
5) затвердження місцевих планів управління відходами.
До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить:
1) забезпечення виконання місцевих програм та здійснення заходів з благоустрою населених пунктів;
2) організація забезпечення на території населеного пункту чистоти і порядку, дотримання тиші в громадських місцях;
3) організація місць відпочинку для населення;
4) розроблення та реалізація місцевих планів управління відходами та створення системи управління побутовими відходами;
5) здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій населених пунктів, інженерних споруд та об’єктів, підприємств, установ та організацій, майданчиків для паркування транспортних засобів (у тому числі щодо оплати послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів), озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних об’єктів тощо;
6) визначення місць стоянок транспортних засобів та майданчиків для паркування на об’єктах благоустрою;
7) визначення графіків роботи зовнішнього освітлення території;
8) визначення на об’єктах благоустрою місць розміщення громадських вбиралень;
9) залучення на договірних засадах коштів і матеріально-технічних ресурсів юридичних та фізичних осіб для здійснення заходів з благоустрою населених пунктів;
10) визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об'єктів благоустрою;
11) визначення в установленому порядку розміру відшкодувань юридичними та фізичними особами за забруднення довкілля та інші екологічні збитки, спричинені порушенням законодавства у сфері благоустрою та охорони навколишнього природного середовища;
12) інформування населення про здійснення заходів з благоустрою населених пунктів;
13) участь у проведенні щорічного всеукраїнського конкурсу "Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки громадського порядку";
14) видача дозволу на порушення об’єктів благоустрою у випадках та порядку, передбачених цим Законом;
15) видача дозволу (ордера) на видалення зелених насаджень.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Норма закріплює перелік обов'язків сільських, селищних і міських рад та їхніх виконавчих органів у сфері благоустрою. Ради затверджують місцеві правила і програми, а виконкоми забезпечують чистоту, тишу, організацію парковок, поводження з відходами і видають дозволи на порушення об'єктів благоустрою чи видалення дерев.
Швидкі відповіді
Затвердження правил благоустрою територій населених пунктів належить до повноважень сільських, селищних і міських рад згідно з п. 2 ч. 1 цієї статті. Крім того, рада затверджує місцеві програми з благоустрою та місцеві плани управління відходами.
Видача дозволу (ордера) на видалення зелених насаджень, а також видача дозволу на порушення об’єктів благоустрою належить до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад відповідно до п. 14 і 15 ч. 2.
Визначення місць стоянок транспортних засобів і майданчиків для паркування, а також місць розташування громадських вбиралень на об’єктах благоустрою належить до повноважень виконавчих органів місцевих рад згідно з п. 6 та 8 ч. 2.
Самоврядний контроль за станом благоустрою, утриманням територій, парковок, озелененням, охороною насаджень і водних об’єктів здійснюють виконавчі органи місцевих рад (п. 5 ч. 2). Вони також організовують забезпечення чистоти, порядку і тиші (п. 2 ч. 2).
Практика
Огляд: числа за статтею
- 211Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 99Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 34 по суті
- 65 %Відмовлено, із 34 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 104Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 34 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 104 рішення (49 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 102 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 4 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що міська рада має прямий обов'язок забезпечувати благоустрій, а відсутність планів інвентаризації та паспортизації порушує права мешканців на належне утримання території. Оскільки рада протягом тривалого часу не вжила заходів для розроблення таких планів, її бездіяльність визнано протиправною та зобов'язано вчинити відповідні дії.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 440/3176/19Суд встановив, що позивач не довів, що оскаржувані дії щодо демонтажу стосуються саме його майна, оскільки адреси об'єктів позивача відсутні в містобудівному кадастрі, а припис відповідача стосувався іншої особи та іншої адреси. Відсутність доказів ідентифікації спірного майна на місцевості унеможливлює висновок про порушення прав позивача.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/6164/16Суди попередніх інстанцій не залучили до участі у справі ПП «ХАРОН-ВЕСТОІЛ», яке є орендарем земельної ділянки та стверджує про право власності на спірні об'єкти (огорожу, шлагбаум, приміщення охорони). Оскільки рішення про демонтаж безпосередньо впливає на майнові права цієї особи, це є безумовною підставою для скасування рішень та направлення справи на новий розгляд.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/14914/19
Маєте справу за ст. 10 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
У травні 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРАГОН ПАРК 4» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та скасування розпорядження від 03.04.2025 №163 щодо демонтажу самовільно встановленого шлагбауму на вул. Стрийській, 202 у м. Львові. Рішенням суду першої інстанції від 16 жовтня 2025 року позов задоволено частково: визнано…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що відповідач не довів належними доказами причетність ТОВ «ДРАГОН ПАРК 4» до встановлення шлагбауму, а також не виконав…
Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Красилівської міської ради Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо розгляду його звернення від 24.08.2023, неналежного реагування на порушення благоустрою…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що відповідач розглянув звернення позивача формально, не перевіривши належним чином факти щодо порушення благоустрою та не здійснивши самоврядний контроль. Водночас вимоги…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Ліга ЛТД» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Київблагоустрій» про визнання протиправним та скасування припису від 30.11.2023 № 2334115. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що припис винесено щодо капітальної нежитлової будівлі площею 149,6 кв.м на вул. М. Кибальчича, 15-Г у м. Києві, яка належить йому на праві приватної власності та не є тимчасовою спорудою чи елементом благоустрою…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що оскаржуваний припис винесено уповноваженою особою з дотриманням вимог Правил благоустрою м. Києва. Припис не є рішенням про демонтаж чи встановленням вини, а спрямований…
Товариство з обмеженою відповідальністю «БіНП ЛТД» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту природних ресурсів будівництва та розвитку громад Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування вимоги № 24/Б-0421 від 30.12.2024 про демонтаж відкритого літнього майданчика. Позивач обґрунтовував позов наявністю раніше виданих паспортів на літній майданчик, чинністю договорів оренди землі та дією норм про автоматичне продовження документів…
Мотивація суду
Суд встановив, що строк дії паспорта відкритого літнього майданчика та договорів оренди земельних ділянок у позивача закінчився, а новий паспорт чи договори у встановленому порядку не оформлювалися…
Чорноморська окружна прокуратура звернулася з позовом до Таїровської селищної ради, її виконкому та управління містобудування, а також третьої особи ФОП ОСОБА_1, про визнання бездіяльності протиправною та скасування паспорта прив'язки групи тимчасових споруд загальною площею 120 кв.м від 22.07.2024. У липні 2025 року прокуратура виявила порушення у ході досудового розслідування кримінального провадження. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 позов задоволено…
Мотивація суду
Суд встановив, що фактична площа та параметри розміщених тимчасових споруд перевищують встановлені законом і паспортом прив'язки ліміти, що свідчить про порушення містобудівного законодавства…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду83 рішення · 39,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду10 рішень · 4,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд8 рішень · 3,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд8 рішень · 3,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд7 рішень · 3,3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
15 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4
- 30.08.2025Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 106
- 15.11.2024
Рішень за цією редакцією: 6
- 09.07.2023
Закон № 2320-IX від 20.06.2022 «Про управління відходами» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 5
- 12.09.2012
Закон № 4710-VI від 17.05.2012 «Про внесення змін до деяких законів України щодо благоустрою населених пунктів» — змінено назву; змінено ч. 1; додано ч. 2
Рішень за цією редакцією: 94
- 12.03.2011
Закон № 3038-VI від 17.02.2011 «Про регулювання містобудівної діяльності» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 6 редакційЗгорнути
2005
- 06.09.2005
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 7Повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, у сфері благоустрою населених пунктів2 рішення
- Ст. 8Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим у сфері благоустрою населених пунктів0 рішень
- Ст. 9Повноваження місцевих державних адміністрацій у сфері благоустрою населених пунктів4 рішення
- Ст. 10Повноваження сільських, селищних і міських рад та їх виконавчих органів у сфері благоустрою населених пунктів
- Ст. 11Повноваження органів самоорганізації населення у сфері благоустрою населених пунктів0 рішень
- Ст. 12Суб'єкти у сфері благоустрою населених пунктів51 рішення
- Ст. 13Об'єкти у сфері благоустрою населених пунктів64 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 34Правила благоустрою території населеного пунктуразом у 65 рішеннях
- Ст. 40Самоврядний контроль у сфері благоустрою населених пунктівразом у 42 рішеннях
- Ст. 12Суб'єкти у сфері благоустрою населених пунктівразом у 35 рішеннях
- Ст. 13Об'єкти у сфері благоустрою населених пунктівразом у 30 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 27 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 20Організація благоустрою населених пунктівразом у 24 рішеннях
- Ст. 21Елементи благоустроюразом у 18 рішеннях
- Ст. 16Обмеження при використанні об'єктів благоустроюразом у 15 рішеннях
- Ст. 17Права та обов'язки громадян у сфері благоустрою населених пунктівразом у 14 рішеннях
- Ст. 15Утримання об'єктів благоустроюразом у 11 рішеннях
- Ст. 28Охорона та утримання зелених насадженьразом у 11 рішеннях
- Ст. 5Органи управління у сфері благоустрою населених пунктівразом у 9 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.