Перейти до вмісту

Стаття 15 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів». Утримання об'єктів благоустрою

Чинна редакція закону від 30.08.2025

Коротко. Хто відповідає за догляд, ремонт та чистоту громадських місць і прилеглих до кіосків територій.

Текст статті

ч. 1

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об’єктів благоустрою державної та комунальної власності. У разі відсутності таких підприємств органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів таких об’єктів.

Балансоутримувача, що здійснюватиме утримання і ремонт об’єкта благоустрою, який перебуває у приватній власності, визначає власник такого об’єкта благоустрою.

ч. 2

Підприємство та балансоутримувач забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об’єкта благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації.

Показати всі 5 частин
ч. 3

Орган державної влади або орган місцевого самоврядування за поданням підприємства чи балансоутримувача щорічно затверджує заходи з утримання та ремонту об'єкта благоустрою державної або комунальної власності на наступний рік та передбачає кошти на виконання цих заходів. Орган державної влади та орган місцевого самоврядування, підприємство та балансоутримувач несуть відповідальність за виконання затверджених заходів у повному обсязі.

ч. 4

Власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об'єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем.

Типовий договір щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

ч. 5

Власник об’єкта благоустрою щодо об’єктів приватної власності, орган державної влади та орган місцевого самоврядування щодо об’єктів благоустрою державної та комунальної власності відповідно до законодавства забезпечує встановлення на об’єкті благоустрою громадських вбиралень.

Тарифи на послуги з користування громадськими вбиральнями встановлюються органами місцевого самоврядування відповідно до порядку формування цих тарифів, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Державні та комунальні території благоустрою утримують спеціальні підприємства або визначені балансоутримувачі, а приватні — призначені їхніми власниками особи. Власники кіосків та інших споруд зобов'язані доглядати прилеглу ділянку чи оплачувати пайову участь, а влада і власники мають забезпечувати встановлення вбиралень.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 42Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 28Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 11 по суті
  • 11Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 2 · переважно касаційні постанови2021: 6 · переважно касаційні постанови2022: 2 · переважно касаційні постанови2024: 2 · переважно касаційні постанови2025: 22026: 28
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 11 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 11 рішень (26 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 30 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що демонтаж було проведено з порушенням встановленої процедури, без належного повідомлення позивача та без дотримання вимог щодо фіксації процесу, попри наявність чинних інвестиційних договорів. Оскільки КП «Благоустрій міста» безпосередньо здійснювало демонтаж, дії цього підприємства визнано протиправними, проте підстави для скасування рішення виконкому в цілому визнано недостатніми.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/10310/19

  • Суд встановив, що оскільки стадіон перебуває на балансі сільської ради, вона фактично виконує функції власника, а обов'язки з утримання об'єкта покладаються на виконавчий орган ради незалежно від формального затвердження планів інвентаризації. Оскільки технічний паспорт на об'єкт вже був складений, відсутність окремих планів інвентаризації не свідчить про протиправну бездіяльність, що загрожує інтересам держави.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 540/1050/19

  • Суд встановив, що оскаржувані пункти Правил благоустрою прийняті Вінницькою міською радою в межах її повноважень та відповідають вимогам Закону України «Про благоустрій населених пунктів». Обов'язки суб'єктів господарювання щодо утримання прилеглих територій та фасадів будівель узгоджуються з нормами законодавства, а процедура прийняття та оприлюднення акта була дотримана.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/11103/18

Маєте справу за ст. 15 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 904/4875/2415.10.2026
Задоволено частковоПерша інстанціяГосподарський суд Дніпропетровської області
ст. 15 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»ст. 203 ЦК

Самарівська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Самарівської міської ради звернулася до господарського суду з позовом до КП «Міськсервіс» Самарівської міської ради та ФОП Олійника В.А. про визнання недійсним договору № 110 ТС від 01.04.2023 про надання в тимчасове користування об'єктів благоустрою (тротуарного покриття площею 613,16 кв.м) та зобов'язання ФОП Олійника В.А. повернути земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасових споруд. Справа розглядалася судами неодноразово…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову в частині визнання договору недійсним, оскільки законодавство не наділяє комунальне підприємство повноваженнями передавати об'єкти благоустрою в платне…

2.Справа № 600/1713/26-а02.10.2026
Задоволено частковоПерша інстанціяЧернівецький окружний адміністративний суд
ст. 15 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»ст. 10 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»

Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівецький хлібокомбінат" до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 10.02.2026 № 69/3 "Про затвердження Положення про порядок користування окремими елементами благоустрою суб'єктами господарювання, які здійснюють розміщення літніх торгових майданчиків, тимчасових споруд та пересувних тимчасових споруд на території…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що повноваження виконавчих органів ради щодо визначення обсягів пайової участі не охоплюють права перетворювати передбачену законом альтернативу на безальтернативний обов'язок…

3.Справа № 757/42980/25-ц30.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаКиївський апеляційний суд
ст. 15 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»ст. 1166 ЦК

Київський апеляційний суд розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу КМДА на рішення Печерського районного суду м. Києва від 05 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до КМДА про відшкодування матеріальної шкоди в розмірі 73184,43 грн та моральної шкоди в розмірі 10000 грн, завданих падінням дерева на автомобіль КІА Sportage 16 вересня 2024 року. Суд першої інстанції позов задовольнив…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції встановив, що обов'язок з утримання прибудинкової території та зелених насаджень за адресою пошкодження автомобіля покладено на балансоутримувача та обслуговуючу компанію…

Редакції статті

15 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 5

  1. 30.08.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 30

  2. 10.06.2017

    Закон № 1817-VIII від 17.01.2017 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» — змінено ч. 4, ч. 5

    Рішень за цією редакцією: 12

  3. 09.12.2015

    Закон № 766-VIII від 10.11.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Національної поліції» — змінено ч. 5

    Рішень за цією редакцією: 0

  4. 05.01.2013

    Закон № 5496-VI від 20.11.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» — змінено ч. 4

    Рішень за цією редакцією: 0

  5. 18.11.2012

    Закон № 5459-VI від 16.10.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів» — змінено ч. 4

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 7 редакцій

2005

  1. 06.09.2005

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.