Стаття 19 Дисциплінарного статуту Нацполіції. Порядок застосування дисциплінарних стягнень
Чинна редакція акта від 31.03.2023текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 25.10.2026+19 рішень за 30 днів8 редакцій акта з цією статтею, остання 31.03.2023
Коротко. Стаття для поліцейських про те, як призначають покарання за службові порушення та що впливає на його суворість.
Текст статті
У висновку за результатами службового розслідування зазначаються:
1) дата і місце складання висновку, прізвище та ініціали, посада і місце служби членів дисциплінарної комісії, що проводила службове розслідування;
2) підстава для призначення службового розслідування;
3) обставини справи, зокрема обставини вчинення поліцейським дисциплінарного проступку;
4) пояснення поліцейського щодо обставин справи;
5) пояснення інших осіб, яким відомі обставини справи;
6) пояснення безпосереднього керівника поліцейського щодо обставин справи;
7) документи та матеріали, що підтверджують та/або спростовують факт вчинення дисциплінарного проступку;
8) відомості, що характеризують поліцейського, а також дані про наявність або відсутність у нього дисциплінарних стягнень;
9) причини та умови, що призвели до вчинення проступку, вжиті або запропоновані заходи для їх усунення, обставини, що знімають з поліцейського звинувачення;
10) висновок щодо наявності або відсутності у діянні поліцейського дисциплінарного проступку, а також щодо його юридичної кваліфікації з посиланням на положення закону;
11) вид стягнення, що пропонується застосувати до поліцейського у разі наявності в його діянні дисциплінарного проступку.
Висновок підписується всіма членами дисциплінарної комісії, що проводила розслідування. Члени дисциплінарної комісії мають право на окрему думку, що викладається письмово і додається до висновку.
Показати всі 14 частинЗгорнути
Під час визначення виду стягнення дисциплінарна комісія враховує характер проступку, обставини, за яких він був вчинений, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом’якшують або обтяжують відповідальність, попередню поведінку поліцейського, його ставлення до служби.
Обставинами, що пом’якшують відповідальність поліцейського, є:
1) усвідомлення та визнання своєї провини у вчиненні дисциплінарного проступку;
2) попередня бездоганна поведінка;
3) високі показники виконання повноважень, наявність заохочень та державних нагород;
4) вжиття заходів щодо запобігання, відвернення або усунення негативних наслідків, які настали або можуть настати внаслідок вчинення дисциплінарного проступку, добровільне відшкодування завданої шкоди;
5) вчинення проступку під впливом погрози, примусу або через службову чи іншу залежність;
6) вчинення проступку внаслідок неправомірних дій керівника.
Для цілей застосування конкретного виду дисциплінарного стягнення можуть враховуватися й інші, не зазначені у частині четвертій цієї статті, обставини, що пом’якшують відповідальність поліцейського.
Обставинами, що обтяжують відповідальність поліцейського, є:
1) вчинення дисциплінарного проступку у стані алкогольного, наркотичного та/або іншого сп’яніння;
2) вчинення дисциплінарного проступку повторно до зняття в установленому порядку попереднього стягнення;
3) вчинення дисциплінарного проступку умисно на ґрунті особистої неприязні до іншого поліцейського, службовця, у тому числі керівника, чи помсти за дії чи рішення стосовно нього;
4) настання тяжких наслідків, у тому числі збитків, завданих вчиненням дисциплінарного проступку;
5) вчинення дисциплінарного проступку на ґрунті ідеологічної, релігійної, расової, етнічної, гендерної чи іншої нетерпимості.
У разі встановлення вини поліцейського за результатами проведеного службового розслідування видається письмовий наказ про застосування до поліцейського одного з видів дисциплінарного стягнення, передбаченого статтею 13 цього Статуту, зміст якого оголошується особовому складу органу поліції.
Під час визначення виду стягнення керівник враховує характер проступку, обставини, за яких він був вчинений, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом’якшують або обтяжують відповідальність, попередню поведінку поліцейського, його ставлення до служби.
За кожен дисциплінарний проступок не може застосовуватися більше одного дисциплінарного стягнення. Якщо поліцейський вчинив кілька дисциплінарних проступків, стягнення застосовується за сукупністю вчинених дисциплінарних проступків та враховується під час визначення виду дисциплінарного стягнення.
У разі вчинення дисциплінарного проступку кількома поліцейськими дисциплінарне стягнення застосовується до кожного окремо.
У разі вчинення поліцейським незначного проступку керівник може обмежитися його попередженням про необхідність дотримання службової дисципліни.
У разі притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейського, який має дисциплінарне стягнення і вчинив дисциплінарний проступок, дисциплінарне стягнення, що застосовується, повинно бути суворішим, ніж попереднє.
У разі повторного вчинення поліцейським незначного проступку з урахуванням його сумлінного ставлення до виконання обов’язків за посадою або нетривалого перебування на посаді (до трьох місяців) керівник може обмежитися раніше застосованим до такого поліцейського дисциплінарним стягненням.
Дисциплінарне стягнення у виді пониження у спеціальному званні на один ступінь до поліцейських, які мають первинні спеціальні звання, та у виді звільнення з посади до поліцейських, які обіймають посади найнижчого рівня, не застосовується.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає зміст висновку службового розслідування та порядок накладення стягнення наказом керівника. Вона закріплює обставини, що пом’якшують або обтяжують відповідальність поліцейського, забороняє накладати більше одного покарання за один проступок і дозволяє обмежитися попередженням при незначних порушеннях.
Швидкі відповіді
Ні, за кожен дисциплінарний проступок не може застосовуватися більше одного дисциплінарного стягнення. Якщо поліцейський вчинив кілька дисциплінарних проступків, стягнення застосовується за їх сукупністю та враховується під час визначення виду стягнення.
У разі вчинення поліцейським незначного проступку керівник може обмежитися його попередженням про необхідність дотримання службової дисципліни замість накладення дисциплінарного стягнення.
Якщо дисциплінарний проступок вчинив поліцейський, який уже має дисциплінарне стягнення, нове дисциплінарне стягнення, що застосовується до нього, повинно бути суворішим, ніж попереднє.
Пониження у спеціальному званні на один ступінь не застосовується до поліцейських з первинними спеціальними званнями, а звільнення з посади — до поліцейських, які обіймають посади найнижчого рівня.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 204Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
- 135Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 71 по суті
- 79 %Відмовлено, із 71 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 59Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 25.10.2026
Рішень за роками
2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 71 рішення · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 59 рішень (29 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 151 рішенні.
- За останні 30 днів додалося 19 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суди встановили факт вчинення позивачем дій, що підривають авторитет поліції (знайшовши чужу сумку з майном на пляжі та володіючи інформацією про її ймовірного власника або маючи можливість встановити його, він залишив місце події без вжиття заходів до повернення речей). Дисциплінарна відповідальність не залежить від наявності обвинувального вироку в кримінальній справі, а застосоване стягнення у виді звільнення є співмірним і пропорційним тяжкості проступку.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 440/14428/23Верховний Суд встановив, що апеляційний суд помилково застосував норми права, які набрали чинності після звільнення позивача. Дії позивача, що призвели до затримання та оголошення підозри, обґрунтовано визнані такими, що підривають авторитет поліції, а звільнення є пропорційним заходом дисциплінарного впливу, що належить до дискреційних повноважень керівника.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/32844/20Суд встановив факт грубого порушення дисципліни (прогул) та врахував систематичність порушень позивача, підтверджену 15 попередніми стягненнями. Звільнення визнано пропорційним заходом, оскільки поведінка позивача дискредитувала звання поліцейського та підривала авторитет Національної поліції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 500/6648/23
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 про скасування наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Суд першої інстанції позов задовольнив частково: скасував накази про звільнення, поновив позивача на службі та стягнув…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що матеріали службового розслідування підтверджують факт вчинення поліцейським дій, що дискредитують звання поліцейського та підривають авторитет поліції…
П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 травня 2026 року у справі № 420/5789/25 за позовом ОСОБА_1 до Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 110 від 31.01.2025 року в частині оголошення догани. Судами попередніх інстанцій встановлено, що начальник сектору кримінальної поліції відділення поліції № 3 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що позивач допустив порушення службової дисципліни, що виявилося у неналежній організації та контролі за виконанням…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу № 282 від 22.03.2023 в частині застосування дисциплінарного стягнення у виді зауваження. Позивач обґрунтовував свої вимоги відсутністю підстав для службового розслідування та порушенням процедури його проведення, а також заперечував наявність конфлікту інтересів. Суд встановив, що на підставі доручення прокуратури проводилося службове розслідування…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач брав участь як голова дисциплінарної комісії у проведенні службового розслідування, предметом якого були питання додержання вимог законодавства підлеглими працівниками…
Волинський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення (№379 від 27.05.2026) та звільнення зі служби в поліції (№1339 о/с від 26.06.2026), а також про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Судом встановлено, що 09.04.2026 сталася дорожньо-транспортна пригода за участю автомобіля під керуванням…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що службове розслідування проведено об'єктивно, а факт вчинення позивачем дисциплінарного проступку…
Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції (за участю третьої особи Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП) про визнання протиправними та скасування наказів №307 від 25.05.2022 та №825 о/с від 04.06.2022 про звільнення зі служби в поліції, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Справа розглядалася судами неодноразово, після скасування попередніх рішень Верховним Судом…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач без поважних причин була відсутня на службі в умовах воєнного стану, що є грубим порушенням службової дисципліни та Присяги поліцейського. Відповідач дотримався процедури…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду59 рішень · 28,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціП'ятий апеляційний адміністративний суд15 рішень · 7,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд11 рішень · 5,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМиколаївський окружний адміністративний суд11 рішень · 5,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд11 рішень · 5,4 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Мельник-Томенко Ж. М. (Мельник-Томенко Жанна Миколаївна) · 11 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Загороднюк А. Г. (Загороднюк Андрій Григорович) · 10 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Білак М. В. (Білак Мирослава Вікторівна) · 8 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
8 редакцій акта з цією статтею, змін тексту — 0
- 31.03.2023Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 189
- 15.03.2018
Рішень за цією редакцією: 15
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
Дисциплінарний статут Національної поліції України · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 16Строки проведення службового розслідування17 рішень
- Ст. 17Відсторонення поліцейського від виконання службових обов'язків (посади)7 рішень
- Ст. 18Забезпечення поліцейському права на захист53 рішення
- Ст. 19Порядок застосування дисциплінарних стягнень
- Ст. 20Повноваження керівників щодо застосування дисциплінарних стягнень17 рішень
- Ст. 21Строки застосування дисциплінарних стягнень38 рішень
- Ст. 22Виконання дисциплінарних стягнень40 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 13Дисциплінарне стягнення та його видиразом у 111 рішеннях
- Ст. 1Службова дисциплінаразом у 100 рішеннях
- Ст. 12Дисциплінарний проступокразом у 92 рішеннях
- Ст. 14Службове розслідуванняразом у 75 рішеннях
- Ст. 29Особливості застосування дисциплінарних стягнень у період дії воєнного стануразом у 41 рішенні
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 11Відповідальність поліцейськогоразом у 28 рішеннях
- Ст. 5Виконання наказуразом у 26 рішеннях
- Ст. 22Виконання дисциплінарних стягненьразом у 17 рішеннях
- Ст. 15Дисциплінарні комісіїразом у 16 рішеннях
- Ст. 26Проведення службового розслідування в період дії воєнного стануразом у 16 рішеннях
- Ст. 18Забезпечення поліцейському права на захистразом у 15 рішеннях
- Ст. 21Строки застосування дисциплінарних стягненьразом у 13 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.