Стаття 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Укладення договорів на комунальні послуги
Порядок укладання, зміни і припинення договорів про надання комунальних послуг
Чинна редакція закону від 15.04.2026текст статті — з 01.05.2021актуально на 29.09.2026+731 рішення за 30 днів11 редакцій закону з цією статтею, остання 15.04.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 15.04.2026
Текст статті
Договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.
Виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище на ринку, за наявності у нього технічних можливостей надання комунальної послуги не вправі відмовити в укладенні відповідного договору споживачеві чи іншій особі, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, якщо інше не передбачено законом.
Показати всі 5 частинЗгорнути
Договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.
З пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п’ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Якщо протягом 30 днів після отримання проекту договору (змін до нього) виконавець комунальної послуги, який одержав проект договору (змін до договору) від споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), не повідомив про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги цьому споживачу (або в інший спосіб засвідчив свою волю до надання відповідної комунальної послуги споживачу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій споживачем (іншою особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), якщо інше не передбачено цим Законом. Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом. Необґрунтована відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає договір в інтересах споживача) від укладання договору є підставою для припинення в односторонньому порядку виконавцем надання відповідної комунальної послуги такому споживачу. Відмова будь-якої із сторін від укладання запропонованого другою стороною договору не позбавляє її права звернутися з повторною пропозицією про укладання договору в порядку, визначеному цією частиною.
У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг. У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг. У разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про обрання моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) відповідно до частини першої статті 14 цього Закону та повідомлення виконавців комунальних послуг про прийняте рішення за два місяці до запланованої дати укладення договору: такий виконавець зобов’язаний укласти договори про надання комунальних послуг відповідно до вимог цієї статті згідно з обраною співвласниками моделлю організації договірних відносин; раніше укладений із таким виконавцем договір про надання комунальної послуги достроково припиняється з дати набрання чинності новим договором, укладеним із співвласниками, але припинення (втрата чинності) дії раніше укладеного договору не звільняє сторони від виконання зобов’язань за цим договором та від відповідальності за порушення його умов. Якщо за 30 днів до закінчення строку дії договору співвласники багатоквартирного будинку не повідомили виконавця відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) про прийняття рішення про вибір моделі організації договірних відносин, визначеної в частині першій статті 14 цього Закону, публічний індивідуальний договір про надання комунальної послуги, укладений з таким виконавцем, вважається продовженим на наступний однорічний строк. Публічні договори приєднання про надання комунальних послуг з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг. Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає, як укладаються, продовжуються та змінюються договори на комунальні послуги, зокрема автоматично або через публічний договір приєднання. Якщо сторони користуються послугами й не відмовляються від запропонованого проєкту договору протягом 30 днів, він вважається укладеним.
Швидкі відповіді
Виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище, за наявності в нього технічних можливостей не має права відмовити в укладенні договору споживачеві або особі, яка діє в його інтересах, якщо інше не передбачено законом.
Договір укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення строку жодна із сторін письмово не повідомить іншу сторону про відмову, він вважається продовженим на черговий однорічний строк.
Необґрунтована відмова споживача або особи, яка укладає договір у його інтересах, від укладання договору є підставою для припинення надання відповідної комунальної послуги виконавцем в односторонньому порядку.
Вона включає плату за саму послугу (за затвердженими цінами чи тарифами й обсягом споживання) та плату за абонентське обслуговування, розмір якої не може перевищувати визначений Кабінетом Міністрів України граничний розмір.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 5 818Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 4 958Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 734 по суті
- 69 %Задоволено, із 4 734 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 78Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 5 818 рішень цих років, які система розібрала
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 4 734 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 4 734 рішення по суті, з них 69 % — «Задоволено».
- Частина 1 — 131 рішення у 2026 році, з них 55 % — «Видано судовий наказ».
- Частина 5 — 1 301 рішення у 2026 році, з них 85 % — «Задоволено».
- Ще 3 284 рішення — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 78 рішень із 5 818 за статтею (1 %).
- За останній рік статтю застосовано у 5 742 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 731 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд апеляційної інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, оскільки надані відповідачкою довідки БТІ та відомості на адвокатські запити є новими доказами, а не нововиявленими обставинами у розумінні ст. 320 ГПК України. Обставини щодо площі будинку існували на час розгляду справи та могли бути отримані відповідачкою раніше за належної обачності. Верховний Суд погодився з висновками апеляційного суду про те, що перегляд судового…
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 914/911/25
Свіжі рішення
останні 5 із 5 818
Комунальне підприємство «Славутське житлово-комунальне об`єднання» звернулося до Славутського міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з управління багатоквартирним будинком. Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що відповідачі зареєстровані та проживають у квартирі загальною площею 60,90 кв.м та є споживачами послуг з управління будинком, які надаються підприємством на підставі рішення виконкому міськради та укладеного…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач є законним управителем багатоквартирного будинку, а відповідачі є споживачами послуг та зареєстровані у квартирі. Оскільки відповідачі не виконували обов'язок…
Немишлянський районний суд міста Харкова розглянув цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (в особі філії «Харківзбут») до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги. Судом встановлено, що позивач постачав теплову енергію та гарячу воду, а також здійснював абонентське і технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку. Відповідно до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та укладених публічних…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що позивач належним чином виконував обов'язки з надання послуг теплопостачання та гарячого водопостачання, тоді як відповідач систематично не здійснював оплату у встановлені…
Комунальне підприємство «Водоканал» Шептицької міської ради звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Приватного акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01.06.2023 по 01.06.2026. У процесі розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги, збільшивши суму заборгованості до 2 381 320,01 грн. Відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи через електронний…
Мотивація суду: Суд встановив факт надання послуг та наявності заборгованості за договорами на підставі поданих доказів і актів. Відповідач жодних заперечень чи доказів оплати не надав, тому позовні вимоги…
Південний міський суд Одеської області розглянув у порядку наказного провадження заяву Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу з ОСОБА_1. Судом встановлено, що між позивачем та відповідачем на підставі заяви-приєднання було укладено договір розподілу природного газу. За період з 01.01.2024 по 31.08.2026 за особовим рахунком боржника утворилася заборгованість у розмірі 10 165,87 грн. Керуючись статями 526…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення заяви, оскільки на підставі норм Житлового та Цивільного кодексів України, а також Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний своєчасно…
Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії та публічним договором з технічного обслуговування. Заборгованість виникла за періоди з травня 2023 року по травень 2025 року та охоплює послуги з постачання тепла (91 615,70 грн), абонентську плату (831,00 грн), а також технічне обслуговування внутрішньобудинкових…
Мотивація суду: Суд встановив факт споживання відповідачем теплової енергії та отримання послуг на підставі публічних договорів приєднання, що підтверджується матеріалами справи та актами. Оскільки відповідач…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 5 818
11 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 15.04.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 2 816 із 5 818
- 01.05.2021
Рішень за цією редакцією: 2 949 із 5 818
- 09.11.2017
Рішень за цією редакцією: 53 із 5 818
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 10Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги2 386 рішень
- Ст. 11Застосування соціальних нормативів187 рішень
- Ст. 12Договори про надання житлово-комунальних послуг3 612 рішень
- Ст. 13Порядок укладання…5 818 рішень
- Ст. 14Особливості укладання…1 891 рішення
- Ст. 15Порядок укладання…282 рішення
- Ст. 16Загальні вимоги до надання житлово-комунальних послуг774 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 9Порядок оплати житлово-комунальних послугразом у 2 815 рішеннях
- Ст. 7Права і обов'язки споживачівразом у 2 049 рішеннях
- Ст. 12Договори про надання житлово-комунальних послугразом у 1 263 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 882 рішеннях
- Ст. 14Особливості укладання…разом у 876 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 20Послуга з постачання та розподілу електричної енергіїразом у 775 рішеннях
- Ст. 5Перелік житлово-комунальних послугразом у 676 рішеннях
- Ст. 10Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послугиразом у 605 рішеннях
- Ст. 26Відповідальність за неналежне виконання договоруразом у 441 рішенні
- Ст. 8Права і обов'язки виконавців комунальних послуг та управителівразом у 316 рішеннях
- Ст. 16Загальні вимоги до надання житлово-комунальних послугразом у 308 рішеннях
- Ст. 19Послуга з постачання та розподілу природного газуразом у 280 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 5 818 рішень
Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпровський районний суд міста Києва300 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДовгинцівський районний суд м. Кривого Рогу279 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГолосіївський районний суд міста Києва245 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Сумської області239 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКрюківський районний суд м. Кременчука201 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 526 ЦКЗагальні умови виконання зобов'язанняразом у 4 297 рішеннях
- Ст. 141 ЦПКРозподіл судових витрат між сторонамиразом у 3 390 рішеннях
- Ст. 625 ЦКВідповідальність за порушення грошового зобов'язанняразом у 2 956 рішеннях
- Ст. 509 ЦКПоняття зобов'язання та підстави його виникненняразом у 1 776 рішеннях
- Ст. 610 ЦКПорушення зобов'язанняразом у 1 735 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 525 ЦКНедопустимість односторонньої відмови від зобов'язанняразом у 1 408 рішеннях
- Ст. 280 ЦПКУмови проведення заочного розгляду справиразом у 1 340 рішеннях
- Ст. 68 ЖКСтроки внесення квартирної плати та плати за комунальні послугиразом у 1 208 рішеннях
- Ст. 161 ЦПКВимоги, за якими може бути видано судовий наказразом у 1 165 рішеннях
- Ст. 67 ЖКПлата за комунальні послугиразом у 1 112 рішеннях
- Ст. 530 ЦКСтрок (термін) виконання зобов'язанняразом у 1 101 рішенні
- Ст. 81 ЦПКОбов'язок доказування і подання доказівразом у 899 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.