Перейти до вмісту

Стаття 8 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Права і обов'язки виконавців комунальних послуг та управителів

Чинна редакція від 15.04.2026

Коротко. Стаття про права та обов'язки компаній, які постачають комунальні послуги або керують багатоквартирним будинком.

Текст статті

ч. 1

Виконавець комунальної послуги має право:

1) вимагати від споживача дотримання вимог правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, інших нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг;

2) вимагати від споживача своєчасного проведення робіт з усунення виявлених неполадок, пов’язаних з отриманням комунальних послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості таких робіт;

3) отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати комунальних послуг;

4) доступу до житла, інших об’єктів нерухомого майна для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку, в порядку, визначеному законом і договорами про надання комунальних послуг;

5) припинити/зупинити надання комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі в порядку і строки, встановлені законом та договором, крім випадків, коли якість та/або кількість таких послуг не відповідають умовам договору;

6) звертатися до суду в разі порушення споживачами умов договору;

7) у разі укладення індивідуального договору або індивідуального договору з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем отримувати інформацію від споживача про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та фактичної кількості осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;

8) утворювати системи управління якістю та проводити їх сертифікацію відповідно до національних або міжнародних стандартів акредитованими органами із сертифікації.

ч. 2

Виконавець комунальної послуги зобов’язаний:

1) забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів;

2) готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором;

3) без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством;

4) своєчасно проводити підготовку об’єктів житлово-комунального господарства до експлуатації в осінньо-зимовий період;

5) розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживачів, у визначених законом випадках - управителів, і проводити відповідні перерахунки розміру плати за комунальні послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, а також в інших випадках, визначених договором про надання комунальних послуг;

6) вживати заходів до ліквідації аварій, усунення порушень якості послуг у строки, встановлені законодавством;

7) виплачувати споживачу штраф за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відновних робіт у розмірі, визначеному законодавством;

8) своєчасно реагувати на виклики споживачів, підписувати акти-претензії, вести облік вимог (претензій) споживачів у зв’язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг;

9) своєчасно та власним коштом проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов’язаних з наданням комунальних послуг, що виникли з його вини;

10) у разі укладення індивідуального договору або індивідуального договору з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем здійснювати розподіл загальнобудинкового обсягу послуг між співвласниками багатоквартирного будинку у передбаченому законодавством та договором порядку;

11) інформувати споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до законодавства;

12) контролювати дотримання встановлених міжповіркових інтервалів вузлів комерційного обліку;

13) у разі укладення колективного договору або договору про надання комунальних послуг з колективним споживачем інформувати управителя, уповноважений орган управління об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, правління житлово-будівельного кооперативу, з якими укладено відповідний договір, про вихід з ладу, необхідність ремонту, зняття з абонентського обліку вузлів комерційного обліку, а також про настання терміну їх повірки;

14) направляти управителю або відповідним виконавцям протягом п’яти робочих днів отримані скарги споживачів щодо надання комунальних послуг, якщо вирішення таких скарг стосується обов’язків управителя або інших виконавців послуг.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Управитель багатоквартирного будинку має право:

1) вимагати від споживача дотримання вимог правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, інших нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг;

2) вимагати від споживача своєчасного проведення робіт з усунення виявлених неполадок, пов’язаних з експлуатацією спільного майна, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості таких робіт;

3) отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати житлових послуг;

4) отримувати інформацію від споживачів про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та фактичної кількості осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;

5) за рішенням співвласників багатоквартирного будинку надавати в оренду, встановлювати сервітут щодо спільного майна багатоквартирного будинку;

6) доступу до приміщень, будинків і споруд для ліквідації аварій, усунення неполадок, що виникли у санітарно-технічному та інженерному обладнанні, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів у порядку, визначеному законодавством і договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком;

7) вести претензійно-позовну роботу у разі виникнення заборгованості за надані послуги в порядку і строки, встановлені законом та/або договором;

8) утворювати системи управління якістю та проводити їх сертифікацію відповідно до національних або міжнародних стандартів акредитованими органами із сертифікації;

9) у випадках та порядку, передбачених договором, припинити/призупинити надання послуг з управління у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі;

10) за письмовою заявою співвласника багатоквартирного будинку діяти від його імені як представник такого співвласника у відносинах з виконавцями комунальних послуг. У такому разі застосовуються положення Цивільного кодексу України про доручення.

ч. 4

Управитель багатоквартирного будинку зобов’язаний:

1) забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг;

2) від імені співвласників багатоквартирного будинку вживати заходів для забезпечення захисту спільного майна багатоквартирного будинку від протиправних посягань та стягнення з осіб, винних у знищенні, пошкодженні або викраденні спільного майна, відшкодування завданих збитків;

3) вести і зберігати технічну та іншу встановлену законом та/або договором документацію багатоквартирного будинку;

4) інформувати співвласників багатоквартирного будинку у загальнодоступний спосіб:

про необхідність капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку;

не менше одного разу на рік про плани здійснення всіх заходів з утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточного ремонту спільного майна будинку відповідно до обов’язкових планів та графіків;

5) у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку відповідного рішення від імені, в інтересах та за рахунок співвласників укладати з виконавцями комунальних послуг договори про надання таких послуг, забезпечувати виконання умов договорів та контроль якості цих послуг;

6) укласти з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів та забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку, забезпечувати виконання умов цього договору та контроль якості цих послуг;

7) за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку;

8) у разі прийняття відповідного рішення співвласниками багатоквартирного будинку приймати на банківський рахунок, відкритий для розрахунків за окремим багатоквартирним будинком для цієї мети, внески на проведення капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку, орендну плату і плату за сервітути та забезпечувати проведення відповідних розрахунків, а також на запит будь-якого співвласника багатоквартирного будинку, який перебуває в його управлінні, надавати інформацію про рух коштів на відповідному рахунку;

9) вести окремий облік доходів і витрат за кожним багатоквартирним будинком, що перебуває в його управлінні, та забезпечувати співвласникам багатоквартирного будинку вільний доступ до такої інформації щодо їхнього будинку у порядку, визначеному договором;

10) щороку звітувати перед споживачами про виконання кошторису витрат та подавати кошторис витрат на поточний рік споживачам на погодження;

11) направляти протягом п’яти робочих днів відповідним виконавцям отримані скарги споживачів щодо надання комунальних послуг, якщо вирішення таких скарг стосується обов’язків виконавців послуг (робіт);

12) у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку відповідного рішення від імені, в інтересах та за рахунок співвласників укладати з виконавцями комунальних послуг договори про надання таких послуг, здійснювати облік обсягу відповідних спожитих комунальних послуг та їх оплати, у тому числі стосовно кожного співвласника; здійснювати розподіл між співвласниками обсягу спожитої комунальної послуги відповідно до законодавства;

13) у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку відповідного рішення від імені, в інтересах та за рахунок співвласників укладати з виконавцями комунальних послуг договори про надання таких послуг, відкривати поточний рахунок із спеціальним режимом використання за кожною комунальною послугою для проведення розрахунків згідно з колективним договором про надання комунальних послуг у загальному порядку, визначеному Національним банком України для відкриття поточних рахунків.

За згодою сторін договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком також може бути передбачено інші права та обов’язки управителя багатоквартирного будинку.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Виконавці послуг та управителі мають право вимагати дотримання правил експлуатації житла, доступу до приміщень для ліквідації аварій, стягувати борги або зупиняти надання послуг за несплату. Водночас вони зобов'язані якісно надавати послуги, вчасно ремонтувати мережі, розглядати скарги, робити перерахунки за неякісні послуги, утримувати спільне майно будинку і щороку звітувати перед мешканцями.

Строки

за редакцією від 15.04.2026

  • 14) направляти управителю або відповідним виконавцям протягом п’яти робочих днів отримані скарги споживачів щодо надання комунальних послуг, якщо вирішення таких скарг стосується обов’язків управителя або інших виконавців послуг.
  • 11) направляти протягом п’яти робочих днів відповідним виконавцям отримані скарги споживачів щодо надання комунальних послуг, якщо вирішення таких скарг стосується обов’язків виконавців послуг (робіт);

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 3 806Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 3 309Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 263 по суті
  • 69 %Видано судовий наказ, із 3 263 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
  • 17Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2019: 2 · переважно касаційні постанови2020: 2 · переважно касаційні постанови2022: 5 · переважно касаційні постанови2023: 12 · переважно касаційні постанови2024: 5 · переважно касаційні постанови2025: 4712026: 3 309
20192026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік

26 %
69 %
інші · 5 %
Задоволено — 855 з 3 263 · 26 %Задоволено частково — 125 з 3 263 · 4 %Видано судовий наказ — 2 264 з 3 263 · 69 %Відмовлено — 19 з 3 263 · 1 %

Відсотки — частка з 3 263 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Частина 1 — 31 рішення у 2026 році, з них 55 % — «Задоволено».
  • Частина 2 — 86 рішень у 2026 році, з них 78 % — «Задоволено».
  • Частина 3 — 98 рішень у 2026 році, з них 97 % — «Видано судовий наказ».
  • Частина 4 — 7 рішень у 2026 році.
  • Ще 3 041 рішення — без зазначення частини.
  • За останній рік статтю застосовано у 3 772 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 125 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що Методика № 315 не підлягає застосуванню до укладення нових договорів, передбачених Законом № 2189-VIII. Оскільки позивач продовжував надавати послуги на підставі старих договорів, нарахування плати за опалення місць загального користування без відповідних договірних підстав є порушенням прав споживачів.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 620/12204/21
  • Суд встановив, що Методика №315 не підлягає застосуванню до укладення нових договорів про надання комунальних послуг, передбачених Законом №2189-VIII. Оскільки договір між сторонами був укладений до 01.05.2019 і не передбачав оплати за функціонування внутрішньобудинкових систем, нарахування позивача є безпідставними.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 620/10707/21
  • Суди попередніх інстанцій не перевірили правильність нарахувань заборгованості та не встановили, чи відповідають встановлені позивачем ставки плати за проживання нормам законодавства щодо тарифів для гуртожитків. Верховний Суд дійшов висновку, що рішення не містять належних мотивів щодо складових плати та обґрунтованості розрахунків, що є підставою для скасування ухвали апеляційного суду та направлення справи на новий розгляд.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 489/2849/16-ц

Маєте справу за ст. 8 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяЯворівський районний суд Львівської області

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 09 листопада 2026 року у справі № 944/4113/26 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги в порядку заочного провадження. Суд встановив, що ТОВ «Нафтогаз Тепло» є виконавцем комунальних послуг з постачання теплової енергії та гарячої води на території м. Новояворівськ, а відповідачі проживають у багатоквартирному будинку, приєднаному…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач на підставі рішень органу місцевого самоврядування є виконавцем комунальних послуг з постачання теплової енергії та гарячої води, а відповідачі є споживачами зазначених…

Позов задоволеноПерша інстанціяСоснівський районний суд м. Черкаси

Комунальне підприємство теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію в сумі 69 966 грн 43 коп. В обґрунтування позову позивач зазначив, що постачає теплову енергію до будинку, де проживає відповідач. Відповідач є споживачем послуг, проте належним чином їх не оплачує, через що виникла заборгованість. Відповідач була належним чином повідомлена про розгляд справи, правом на подання…

Мотивація суду

Суд встановив факт надання послуг з постачання теплової енергії та наявність у відповідача заборгованості за них станом на 31.05.2026 у розмірі 69 966 грн 43 коп. Оскільки відповідач є споживачем…

Позов задоволеноПерша інстанціяПридніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м. Черкаси розглянув у заочному провадженні цивільну справу за позовом ПрАТ «Черкаське хімволокно» в особі ВП «Черкаська ТЕЦ» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги. Судом встановлено, що позивач на підставі ліцензії та рішень міської ради надає послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води в житловий будинок, де зареєстровані відповідачі. Відповідачі є споживачами зазначених послуг, однак з січня…

Мотивація суду

Суд встановив факт надання послуг з централізованого опалення та наявність у відповідачів заборгованості за період з січня 2013 року по вересень 2026 року через відсутність оплат. Відсутність…

Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Редакції статті

11 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 2

  1. 09.11.2017

    Рішень за цією редакцією: 4

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.