Перейти до вмісту

Стаття 14 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку

Чинна редакція закону від 15.04.2026

Коротко. Правила вибору та укладення договорів на комуналку для власників квартир у багатоквартирних будинках.

Текст статті

ч. 1

За рішенням співвласників багатоквартирного будинку, прийнятим відповідно до закону, з виконавцем відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) укладається договір про надання комунальних послуг, а саме:

1) індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, що укладається кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно, за умови що співвласники прийняли рішення про вибір відповідної моделі організації договірних відносин та дійшли згоди з виконавцем комунальної послуги щодо розміру плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку;

2) колективний договір, що укладається від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою;

3) договір про надання комунальних послуг з колективним споживачем, що укладається з об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку або іншою юридичною особою, яка об’єднує всіх співвласників такого будинку та в їхніх інтересах укладає відповідний договір.

Співвласники багатоквартирного будинку (об’єднання співвласників багатоквартирного будинку) самостійно обирають одну з моделей організації договірних відносин, визначених цією частиною, за кожним видом комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії).

У межах одного багатоквартирного будинку дозволяється обрання різних моделей організації договірних відносин за різними видами комунальних послуг.

ч. 2

Комунальні послуги з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії надаються виключно на підставі індивідуальних договорів.

Індивідуальний договір про надання послуг з постачання та розподілу природного газу, послуг з постачання та розподілу електричної енергії укладається між співвласником багатоквартирного будинку та виконавцем відповідної комунальної послуги.

Виконавець комунальної послуги за індивідуальним договором забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку та інженерно-технічних систем приміщення споживача.

Технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем електропостачання та газопостачання здійснюються суб’єктом, визначеним співвласниками багатоквартирного будинку, за рахунок співвласників.

Плата виконавцям комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу, виконавцям комунальної послуги з постачання та розподілу електричної енергії за індивідуальним договором складається з плати за послугу, що розраховується відповідно до засад формування та встановлення цін/тарифів на відповідну комунальну послугу, визначених законом.

Показати всі 8 частин
ч. 3

Індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем укладається між співвласником багатоквартирного будинку та виконавцем відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії).

Виконавець комунальної послуги за таким договором забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку та інженерно-технічних систем приміщення споживача.

Обслуговування, поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), здійснюються виконавцем такої послуги на підставі відповідного договору із співвласниками.

Капітальний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги, здійснюється співвласниками чи залученими ними уповноваженими на виконання таких робіт суб’єктами господарювання за рахунок співвласників або за кошти з інших джерел, не заборонених законодавством.

У разі укладення індивідуального договору з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем у багатоквартирному будинку, управління яким здійснює управитель, до договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком вносяться зміни в частині зменшення кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території на суму витрат на утримання, обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги.

Плата виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем складається з:

плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;

плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України;

плати за технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної послуги, що визначається договором між виконавцем та співвласниками багатоквартирного будинку.

ч. 4

Колективний договір про надання комунальної послуги укладається з виконавцем такої послуги особою, уповноваженою на це співвласниками, від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку.

Такою уповноваженою особою може бути:

абз. 3 ч. 4 виключено Закон № 1060-IX від 03.12.2020Дослівно з джерела

Абзац третій частини четвертої статті 14 виключено на підставі Закону № 1060-IX від 03.12.2020

управитель багатоквартирного будинку;

уповноважений орган управління об’єднання співвласників багатоквартирного будинку;

правління житлово-будівельного кооперативу.

абз. 7 ч. 4 виключено Закон № 1060-IX від 03.12.2020Дослівно з джерела

Абзац сьомий частини четвертої статті 14 виключено на підставі Закону № 1060-IX від 03.12.2020

У разі укладення колективного договору до відносин між співвласниками багатоквартирного будинку та уповноваженою співвласниками особою застосовуються положення Цивільного кодексу України про доручення, якщо інше не встановлено домовленістю між ними.

Колективний договір про надання комунальних послуг підписується на умовах, визначених у рішенні співвласників (уповноваженого органу управління об’єднання співвласників багатоквартирного будинку), та є обов’язковим для виконання всіма співвласниками.

Колективний договір про надання комунальних послуг може бути укладений з виконавцем відповідної комунальної послуги, за умови обладнання багатоквартирного будинку вузлом (вузлами) обліку, який забезпечує загальний облік споживання комунальної послуги у будинку.

Рішення співвласників (уповноваженого органу управління об’єднання співвласників багатоквартирного будинку) про укладання колективного договору про надання комунальних послуг, прийняте у встановленому законом порядку, обов’язково має визначати умови укладання та виконання такого договору.

абз. 12 ч. 4 виключено Закон № 1060-IX від 03.12.2020Дослівно з джерела

Абзац дванадцятий частини четвертої статті 14 виключено на підставі Закону № 1060-IX від 03.12.2020

абз. 13 ч. 4 виключено Закон № 1060-IX від 03.12.2020Дослівно з джерела

Абзац тринадцятий частини четвертої статті 14 виключено на підставі Закону № 1060-IX від 03.12.2020

абз. 14 ч. 4 виключено Закон № 1060-IX від 03.12.2020Дослівно з джерела

Абзац чотирнадцятий частини четвертої статті 14 виключено на підставі Закону № 1060-IX від 03.12.2020

абз. 15 ч. 4 виключено Закон № 1060-IX від 03.12.2020Дослівно з джерела

Абзац п'ятнадцятий частини четвертої статті 14 виключено на підставі Закону № 1060-IX від 03.12.2020

абз. 16 ч. 4 виключено Закон № 1060-IX від 03.12.2020Дослівно з джерела

Абзац шістнадцятий частини четвертої статті 14 виключено на підставі Закону № 1060-IX від 03.12.2020

Вартість комунальних послуг, що надаються виконавцем за колективним договором про надання комунальних послуг, складається із плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства.

У вартість комунальних послуг, що надаються виконавцем за колективним договором про надання комунальних послуг, не включаються плата за абонентське обслуговування та плата за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку.

Технічне обслуговування, поточний та капітальний ремонти внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу та електричної енергії), здійснюються співвласниками чи залученими ними уповноваженими на виконання таких робіт особами за рахунок співвласників.

Обслуговування та заміна вузлів комерційного обліку здійснюються суб’єктами господарювання, уповноваженими на виконання таких робіт, залученими співвласниками та за рахунок співвласників. Порядок та умови здійснення обслуговування та заміни вузлів комерційного обліку визначаються у рішенні співвласників про укладення колективного договору про надання комунальних послуг.

Співвласники сплачують уповноваженій особі, яка від їхнього імені та за їхній рахунок уклала колективний договір про надання комунальної послуги, плату за організацію укладення та виконання такого договору, розмір якої визначається за погодженням сторін, якщо необхідність внесення такої плати визначена договором.

У разі укладення колективного договору про надання комунальної послуги виконавець забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку.

За наявності заборгованості за спожиті комунальні послуги виконавець звертається з претензією (позовом) до відповідного співвласника, який, за інформацією, що надана уповноваженою особою на письмовий запит виконавця, не виконав належним чином зобов’язання з оплати комунальних послуг.

У разі якщо на письмовий запит виконавця уповноважена особа не надає такої інформації протягом 10 календарних днів з дня отримання запиту, виконавець має право звернутися з претензією (позовом) про сплату фактичної заборгованості до такої уповноваженої особи. Уповноважена особа, яка сплатила виконавцю суму заборгованості, має право зворотної вимоги (регресу) до співвласника, який належним чином не виконав зобов’язання з оплати спожитих комунальних послуг, у розмірі виплаченої суми боргу.

ч. 5

Уповноважена особа відкриває поточний рахунок із спеціальним режимом використання за кожною комунальною послугою для проведення розрахунків згідно з колективним договором про надання комунальних послуг у загальному порядку, визначеному Національним банком України для відкриття поточних рахунків.

Кошти, що перебувають на поточному рахунку із спеціальним режимом використання, є власністю співвласників багатоквартирного будинку.

Уповноважена особа зобов’язана використовувати кошти, що перебувають на такому рахунку, виключно для здійснення оплати комунальних послуг згідно з колективним договором про надання комунальних послуг. Використання зазначених коштів на будь-яку іншу ціль забороняється.

На кошти, що перебувають на поточному рахунку із спеціальним режимом використання, не може бути накладено арешт та звернено стягнення за виконавчими документами згідно із зобов’язаннями уповноваженої особи, не пов’язаними з укладенням та виконанням колективного договору про надання комунальних послуг, а також із зобов’язаннями співвласників, не пов’язаними з оплатою спожитих комунальних послуг, отриманих за таким договором.

Операції на поточних рахунках із спеціальним режимом використання не підлягають зупиненню.

ч. 6

У разі укладення договору про надання комунальної послуги об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку як колективним споживачем такий договір укладається з виконавцем відповідної послуги об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку від власного імені. Умови укладення та виконання такого договору, а також відносини між колективним споживачем та індивідуальними споживачами регулюються статутом такого об’єднання та рішеннями його уповноважених органів управління.

Такий договір може бути укладений з виконавцем відповідної комунальної послуги, за умови обладнання багатоквартирного будинку вузлом (вузлами) обліку, що забезпечує загальний облік споживання комунальної послуги у будинку. Обслуговування та заміна вузлів комерційного обліку здійснюються суб’єктами господарювання, уповноваженими на виконання таких робіт, залученими співвласниками та за рахунок співвласників.

ч. 7

До дати обрання співвласниками багатоквартирного будинку однієї з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою цієї статті, та/або досягнення згоди з виконавцем про розмір плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги, між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником укладається публічний договір приєднання відповідно до вимог частини п’ятої статті цього Закону з урахуванням таких особливостей:

1) виконавець забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку;

2) до плати виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором не включається плата за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги;

3) технічне обслуговування, поточний та капітальний ремонти внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги, здійснюються співвласниками чи залученими ними уповноваженими на виконання таких робіт особами за рахунок співвласників.

ч. 8

Положення цієї статті можуть застосовуватися до відносин, що виникають при укладанні, зміні та припиненні договорів про надання комунальних послуг споживачам у двоквартирних будинках та в інших будівлях, приміщення в яких є самостійними об’єктами нерухомого майна, за рішенням власників (співвласників) таких будинків (будівель).

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Співвласники багатоквартирного будинку обирають одну з моделей договорів на комунальні послуги: індивідуальний з обслуговуванням мереж, колективний договір або договір ОСББ як колективного споживача. Газ і електроенергія надаються виключно за індивідуальними договорами, а до прийняття рішення співвласниками діє публічний договір приєднання.

Строки

за редакцією від 15.04.2026

  • У разі якщо на письмовий запит виконавця уповноважена особа не надає такої інформації протягом 10 календарних днів з дня отримання запиту, виконавець має право звернутися з претензією (позовом) про сплату фактичної заборгованості до такої уповноваженої особи.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 2 298Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 2 013Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 939 по суті
  • 81 %Задоволено, із 1 939 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
  • 25Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2019: 4 · переважно касаційні постанови2020: 6 · переважно касаційні постанови2021: 7 · переважно касаційні постанови2022: 6 · переважно касаційні постанови2023: 2 · переважно касаційні постанови2024: 2 · переважно касаційні постанови2025: 2582026: 2 013
20192026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік

81 %
9 %
інші · 10 %
Задоволено — 1 584 з 1 939 · 81 %Задоволено частково — 112 з 1 939 · 6 %Видано судовий наказ — 170 з 1 939 · 9 %Відмовлено — 73 з 1 939 · 4 %

Відсотки — частка з 1 939 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Частина 1 — 111 рішень у 2026 році, з них 91 % — «Задоволено».
  • Частина 3 — 174 рішення у 2026 році, з них 94 % — «Задоволено».
  • Частина 7 — 101 рішення у 2026 році, з них 84 % — «Задоволено».
  • Частина 4 — 1 рішення у 2026 році.
  • Частина 5 — 2 рішення у 2026 році.
  • Частина 8 — 1 рішення у 2026 році.
  • Ще 1 549 рішень — без зазначення частини.
  • Верховний Суд — 25 рішень (1 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 2 253 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 170 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд апеляційної інстанції встановив, що індивідуальний тепловий пункт (ІТП) будинку є спільною сумісною власністю співвласників і не переданий у користування відповідачу, а рішення загальних зборів про визначення КП «Київтеплоенерго» виконавцем послуг з постачання гарячої води на час звернення з позовом було відсутнє. Оскільки відповідач не є власником чи користувачем ІТП і відсутні докази фактичного надання ним послуги до її припинення на прохання третіх осіб, позов є необґрунтованим. Верховний Суд погодився з такими висновками та залиширив постанову апеляційного суду без змін.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 752/6586/20
  • Суди попередніх інстанцій не встановили фактичні обставини щодо наявності чи відсутності видів благоустрою в будинках приватного сектору, обмежившись лише посиланням на рішення органу місцевого самоврядування. Верховний Суд визнав такі висновки передчасними, оскільки суд не дослідив, чи відповідали фактичні умови надання послуг критеріям, за якими були розраховані тарифи, що є порушенням процесуальних норм.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 480/1286/19
  • Суд встановив, що донарахування було здійснено після припинення договірних відносин та без погодження зі споживачами, що є зловживанням правом. Відповідач не мав законних підстав для зміни тарифу в односторонньому порядку після закінчення строку дії договору. Верховний Суд підтвердив, що ОСББ має право звертатися до суду в інтересах співвласників у таких спорах.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 908/1420/20

Маєте справу за ст. 14 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяПечерський районний суд міста Києва

Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (КМДА) «Київтеплоенерго» звернулося до Печерського районного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідачі отримували послуги з постачання теплової енергії та гарячої води у квартирі за адресою: АДРЕСА_1, але оплату здійснювали неналежним чином або не в повному обсязі. У зв'язку з цим за період…

Мотивація суду: Суд виходив із того, що відповідачі є споживачами житлово-комунальних послуг і зобов'язані своєчасно та в повному обсязі оплачувати їх на підставі укладених договорів та положень цивільного…

Позов задоволеноПерша інстанціяНетішинський міський суд Хмельницької області

Комунальне підприємство Нетішинської міської ради «Житлово-комунальне об`єднання» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату послуг з поводження з побутовими відходами за період з березня 2019 року по липень 2026 року в сумі 13 305,53 грн. Ухвалою від 02.09.2026 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відповідач відзиву не подав. Суд встановив, що позивач на підставі рішень виконавчого комітету…

Мотивація суду

Суд виходив з того, що відповідач є споживачем послуг з поводження з побутовими відходами та безпідставно не здійснював їх оплату у період з березня 2019 року по липень 2026 року, утворивши…

Позов задоволеноПерша інстанціяНовобаварський районний суд міста Харкова

Новобаварський районний суд міста Харкова розглянув у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» в особі Філії «Харківзбут» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за комунальні послуги. Суд встановив, що відповідачі зареєстровані за квартирною адресою і є споживачами послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, абонентського обслуговування, а також обслуговування…

Мотивація суду

Суд встановив факт надання послуг та наявність заборгованості за ними у відповідачів, які є споживачами та зареєстровані за відповідною адресою. Відповідачі не надали доказів оплати послуг…

Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Редакції статті

11 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 15.04.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 326

  2. 09.11.2017

    Рішень за цією редакцією: 13

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.