Стаття 1 ЗУ «Про управління відходами». Визначення термінів
Чинна редакція від 02.03.2026актуально на 14.11.2026+5 рішень за 30 днів7 редакцій закону з цією статтею, остання 02.03.2026
Коротко. Словник закону: значення слів про сміття, його переробку, збирання та правила поводження для громадян і бізнесу.
Текст статті
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
1) біовідходи - відходи, що мають властивість піддаватися анаеробному або аеробному розкладу, такі як відходи харчових продуктів або відходи харчової промисловості на всіх етапах виробництва та споживання, відходи від зелених насаджень;
1‑1) брокер - суб’єкт господарювання, який організовує процес оброблення відходів від імені інших осіб, включаючи брокерів, які не набувають відходи у фактичне володіння;
2) великогабаритні відходи - побутові відходи, що за розміром не можуть бути поміщені у контейнери об’ємом до 1,1 кубічного метра;
3) видалення відходів - операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1;
4) виробник продукції - суб’єкт господарювання, що вводить в обіг продукцію, тобто надає продукцію, яку він виробляє або імпортує, на ринку України вперше;
5) відновлення відходів - операція, у результаті якої відходи використовуються для корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані для виконання певної функції або які підготовлені для виконання цієї функції на підприємстві чи в іншій господарській діяльності. Перелік операцій з відновлення відходів наведено в додатку 2;
6) відновлення матеріалів - будь-яка операція з відновлення матеріалів, інша, ніж виробництво енергії та перетворення відходів у матеріали, що можуть бути використані як паливо або для іншого виробництва енергії, яка може включати підготовку відходів до повторного використання, рециклінг, зворотне заповнення та інші операції;
7) відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися;
8) відходи будівництва та знесення - відходи, що утворилися внаслідок діяльності з капітального ремонту, будівництва або знесення будівель і споруд;
9) відходи харчових продуктів - харчові продукти у значенні, наведеному в Законі України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", що стали відходами;
10) відходи, що не є небезпечними, - відходи, які не мають властивостей, що роблять їх небезпечними, наведені в невичерпному Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними, наведено в додатку 3;
11) власник відходів - фізична особа, юридична особа, яка утворює відходи або яка відповідно до закону володіє, користується і розпоряджається відходами;
12) декларація про відходи - документ, який згідно з цим Законом подають утворювачі відходів у разі, якщо їхня діяльність призводить до утворення небезпечних відходів або річний обсяг утворення відходів, що не є небезпечними, перевищує 50 тонн;
12‑1) дилер - суб’єкт господарювання, який діє як покупець і подальший продавець відходів, включаючи дилерів, які не набувають відходи у фактичне володіння;
13) захоронення відходів - розміщення відходів на поверхні чи під поверхнею (підземне) землі у спосіб, що не становить загрози здоров’ю людей та навколишньому природному середовищу і не передбачає подальше оброблення відходів;
14) зберігання відходів - утримання відходів на об’єктах збирання, у тому числі до їх оброблення, протягом не більше одного року з моменту їх утворення, що є безпечним для здоров’я людей та навколишнього природного середовища відповідно до екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог;
15) збирання відходів - операція, що полягає у вилученні, купівлі, накопиченні та зберіганні відходів суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, включаючи роздільне збирання, з метою подальшого перевезення відходів на об’єкти оброблення відходів;
16) зворотне заповнення - операція з відновлення, у результаті якої придатні для цього відходи, що не є небезпечними та/або інертними, використовуються для заповнення гірничих виробок (пустот), рекультивації відпрацьованих гірничих об’єктів, інших ландшафтних робіт, замінюючи при цьому матеріали, які не є відходами;
17) інертні відходи - відходи, що не зазнають фізичних, хімічних чи біологічних змін і трансформацій, не розкладаються, не горять, не розкладають, не здійснюють негативного впливу на інші предмети, з якими контактують, та не завдають шкоди здоров’ю людей і не призводять до забруднення навколишнього природного середовища;
18) медичні відходи - відходи, що утворюються внаслідок здійснення діяльності з медичного обслуговування або ветеринарної практики, здійснення експертиз та досліджень у сфері охорони здоров’я, ветеринарної медицини, у тому числі наукових або дослідницьких робіт;
19) небезпечні відходи - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними (додаток 3);
20) об’єкт оброблення відходів - установка, інженерна споруда або інший об’єкт, що використовується для здійснення операцій з відновлення або видалення відходів;
21) оброблення відходів - операція з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій;
22) операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів;
23) перевезення відходів - операція, що полягає у транспортуванні відходів від місця їх утворення до об’єкта оброблення відходів, а також від одного місця/об’єкта до іншого;
24) підготовка відходів до повторного використання - проведення операцій з відновлення (перевірка, очищення або ремонт), після яких речовини, предмети та/або їх складові (компоненти), які були відходами, можуть бути використані повторно без будь-якого іншого оброблення;
25) повторне використання продукції - будь-яка операція, після проведення якої продукція або її складові (компоненти), що не є відходами, повторно використовуються з тією самою метою, для якої вони були призначені;
26) побутові відходи - змішані та/або роздільно зібрані відходи від домогосподарств, включаючи відходи паперу, картону, скла, пластику, деревини, текстилю, металу, упаковки, біовідходи, відходи електричного та електронного обладнання, відходи батарей та акумуляторів, небезпечні відходи у складі побутових, великогабаритні та ремонтні відходи, а також змішані та/або роздільно зібрані відходи з інших джерел, якщо ці відходи подібні за своїм складом до відходів домогосподарств.
Побутові відходи не включають відходи промисловості, сільського і лісового господарства, рибальства та аквакультури, резервуарів для септиків, каналізаційних мереж та відходи їх оброблення, включаючи осад стічних вод, транспортні засоби, строк експлуатації яких закінчився, відходи будівництва та знесення, вуличний змет, медичні відходи;
27) полігон - місце захоронення відходів, призначене для їх розміщення на поверхні чи під поверхнею (підземне) землі, включаючи:
внутрішні місця для видалення відходів, на яких утворювач відходів - суб’єкт господарювання здійснює видалення власних відходів на місці утворення;
постійні місця, на яких відходи розміщуються понад один рік;
28) послуга з управління побутовими відходами - операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів, а також діяльність, пов’язана з організацією роботи системи управління побутовими відходами, що здійснюється виконавцем послуги з управління побутовими відходами;
29) приймання відходів - отримання відходів, що утворилися в результаті споживання/використання продукції, до виробників якої законом встановлена розширена відповідальність виробника, у місцях продажу, адміністративних, соціальних, громадських, комерційних, розважальних, рекреаційних, туристичних та інших закладах, а також мобільними пунктами приймання відходів у встановленому законом порядку;
30) ремонтні відходи - залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, що утворилися під час переобладнання, перепланування або поточного ремонту у житловому будинку, окремій квартирі або будинку громадського призначення;
31) рециклінг - операція з відновлення, у результаті якої відходи переробляються у продукцію, матеріали або речовини для їх використання за первинною або іншою метою. Ця операція включає перероблення органічного матеріалу, але не включає виробництва енергії чи перетворення відходів у матеріали, що можуть бути використані як паливо або як матеріали для зворотного заповнення;
32) роздільне збирання відходів - збирання відходів окремо залежно від їх виду, характеристики та складу у спосіб, що сприятиме їх подальшому обробленню;
33) розширена відповідальність виробника - комплекс економічних, фінансових, адміністративних та організаційних заходів для забезпечення відповідальності виробників певних видів продукції за управління стадією відходів у життєвому циклі продукції;
34) система управління побутовими відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення та оброблення побутових відходів, включаючи створення та забезпечення діяльності об’єктів, нагляд за ними та подальший догляд за об’єктами видалення побутових відходів, а також діяльність суб’єктів господарювання, що здійснюють окремі операції з управління побутовими відходами в межах територіальної громади або декількох територіальних громад;
35) сортування відходів - операція, пов’язана з механічним розподілом відходів залежно від їх фізико-хімічних властивостей, матеріальних складових, енергетичної цінності, інших показників з метою їх підготовки до оброблення;
36) суб’єкт господарювання у сфері управління відходами - юридична особа або фізична особа-підприємець, що здійснює збирання, купівлю, зберігання, перевезення, відновлення та/або видалення відходів відповідно до законодавства;
37) термічне оброблення відходів - технологічний процес з термічного оброблення відходів, який відповідає правилам технічної експлуатації відповідної установки;
38) управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів, а також дії, що здійснюються дилером або брокером;
39) установка спалювання відходів - будь-яка стаціонарна або мобільна технічна одиниця та обладнання, призначене для термічного оброблення відходів, з відновленням утворюваного при горінні тепла або без нього, з метою видалення шляхом спалювання за допомогою окислення, а також інших процесів термічного оброблення, таких як піроліз, газифікація, плазмовий процес, якщо речовини, що утворюються в результаті термічного оброблення, у подальшому спалюються;
40) установка сумісного спалювання відходів - будь-яка стаціонарна або мобільна технічна одиниця, призначена для виробництва енергії або виробництва матеріальних продуктів, яка використовує відходи як звичайне або додаткове паливо або в якій відходи проходять термічне оброблення з метою видалення шляхом спалювання за допомогою окислення, а також інших процесів термічного оброблення, таких як піроліз, газифікація, плазмовий процес, якщо речовини, що утворюються в результаті термічного оброблення, у подальшому спалюються;
41) утворювач відходів - фізична особа, юридична особа, в результаті діяльності якої утворюються відходи, а також суб’єкти управління відходами, які здійснюють операції із сортування, змішування або інші операції, що призводять до зміни характеристик або складу відходів.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
У цій статті пояснюються ключові поняття у сфері поводження з відходами: що саме вважається відходами, які бувають види сміття (побутове, небезпечне, медичне, будівельне тощо) та як розрізняються процеси їх збирання, зберігання, переробки чи захоронення. Також визначено ролі учасників — від звичайних утворювачів і власників сміття до виробників товарів, дилерів та профільних підприємств.
Строки
за редакцією від 02.03.2026
- 14) зберігання відходів - утримання відходів на об’єктах збирання, у тому числі до їх оброблення, протягом не більше одного року з моменту їх утворення, що є безпечним для здоров’я людей та навколишнього природного середовища відповідно до екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог;
Швидкі відповіді
Відповідно до п. 12 ч. 1 декларацію про відходи подають утворювачі відходів, якщо їхня діяльність призводить до утворення небезпечних відходів або якщо річний обсяг утворення відходів, що не є небезпечними, перевищує 50 тонн.
За п. 14 ч. 1 зберігання відходів передбачає їх утримання на об’єктах збирання (у тому числі до їх оброблення) протягом не більше одного року з моменту їх утворення з дотриманням екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог.
Згідно з п. 2 ч. 1 це побутові відходи, які за своїм розміром не можуть бути поміщені у контейнери об’ємом до 1,1 кубічного метра.
За п. 26 ч. 1 побутові відходи не включають відходи будівництва та знесення. Водночас до побутових віднесено ремонтні відходи — залишки матеріалів чи виробів від переобладнання, перепланування або поточного ремонту в будинках і квартирах (п. 30 ч. 1).
Практика
Огляд: числа за статтею
- 93Рішень у базі, 2024–2026серед рішень, які система розібрала
- 92Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 87 по суті
- 95 %Видано судовий наказ, із 87 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 1Постанов Верховного Суду2024–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2024–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 87 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 1 рішення (1 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 92 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 5 рішень.
Маєте справу за ст. 1 ЗУ «Про управління відходами»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 09 листопада 2026 року у справі № 679/1356/26 задоволено позов Комунального підприємства Нетішинської міської ради «Житлово-комунальне об`єднання» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату послуг з поводження з побутовими відходами. Суд встановив, що позивач є визначеним виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у громаді, а співвласники багатоквартирного будинку обрали модель індивідуальних договорів. Відповідач…
Мотивація суду: Суд встановив факт надання позивачем комунальних послуг та їх фактичне споживання відповідачем, який зареєстрований за відповідною адресою. Оскільки відповідач не виконував зобов'язань…
Комунальне підприємство Нетішинської міської ради «Житлово-комунальне об`єднання» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з поводження з побутовими відходами та абонентське обслуговування за період з 01.10.2022 по 31.07.2026 у загальному розмірі 2 277,99 грн. Ухвалою від 02.09.2026 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відповідачка відзив на позов не подала. Суд встановив, що позивач…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки матеріалами справи підтверджено факт надання комунальних послуг підприємством та користування ними відповідачкою, яка попри відсутність письмового…
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Новогуйвинської селищної ради та Житомирської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії щодо ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища поблизу с. Вишневе Житомирського району. У судовому засіданні встановлено наявність осередків побутових відходів за визначеними географічними координатами. Суд дійшов висновку, що згідно з положеннями Земельного кодексу…
Мотивація суду
Земельні ділянки за межами населених пунктів перейшли у комунальну власність територіальних громад, тому суб'єктом права власності на безгосподарні відходи та відповідальним за їх ліквідацію є…
15 жовтня 2026 року Основ'янський районний суд міста Харкова розглянув заяву комунального підприємства «Комплекс з вивозу побутових відходів» про стягнення заборгованості за послуги з вивезення побутових відходів з ОСОБА_1 за період з 01.11.2023 по 31.08.2026. Суд задовольнив вимоги стягувача та видав судовий наказ, яким стягнуто заборгованість у розмірі 1440,89 грн, а також судовий збір у сумі 332,80 грн. Суд зазначив, що у порядку наказного провадження обґрунтованість заявлених вимог по суті…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі судового наказу, оскільки заявлені вимоги ґрунтуються на положеннях чинного законодавства щодо обов'язку своєчасної оплати спожитих…
15 жовтня 2026 року Основ'янський районний суд міста Харкова розглянув заяву комунального підприємства «Комплекс з вивозу побутових відходів» про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги з вивезення побутових відходів. Спори виникли через несплату споживачем послуг за період з 01.11.2023 по 31.08.2026 на загальну суму 797,98 грн по особовому рахунку № НОМЕР_2. Суддя Демченко І.М., керуючись нормами Цивільного кодексу України, Житлового кодексу України, Закону України…
Мотивація суду
Суд встановив, що заявлені вимоги ґрунтуються на положеннях чинного законодавства щодо обов'язку споживача своєчасно оплачувати спожиті житлово-комунальні послуги. Оскільки наказне провадження…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
7 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 02.03.2026Чинна
Рішень за цією редакцією: 86
- 20.06.2022
Рішень за цією редакцією: 7
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про управління відходами» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Визначення термінів
- Ст. 2Сфера дії Закону0 рішень
- Ст. 3Основні цілі та принципи державної політики у сфері запобігання утворенню та управління відходами2 рішення
- Ст. 4Ієрархія управління відходами1 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 31Права та обов'язки утворювачів побутових відходівразом у 85 рішеннях
- Ст. 30Загальні вимоги до управління побутовими відходамиразом у 63 рішеннях
- Ст. 34Плата за послугу з управління побутовими відходамиразом у 62 рішеннях
- Ст. 33Послуга з управління побутовими відходамиразом у 61 рішенні
- Ст. 32Адміністратор послуги з управління побутовими відходамиразом у 58 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.