Стаття 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Послуга з постачання теплової енергії
Чинна редакція закону від 15.04.2026текст статті — з 01.05.2021актуально на 14.11.2026+130 рішень за 30 днів11 редакцій закону з цією статтею, остання 15.04.2026
Коротко. Правила надання тепла в оселі, вимоги до його якості та порядок нарахування плати за опалення.
Текст статті
Одиниця виміру обсягу спожитої споживачем теплової енергії визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску.
Параметри якості теплової енергії повинні відповідати нормативним документам у сфері стандартизації.
Показати всі 7 частинЗгорнути
Постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період.
Порядок визначення дати початку і закінчення опалювального періоду визначається законодавством.
Постачання теплової енергії на індивідуальні теплові пункти споживачів для потреб опалення та приготування гарячої води здійснюється безперервно, з урахуванням перерв, визначених статтею цього Закону.
Ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Органи, уповноважені законом встановлювати порядки (методики) формування тарифів на транспортування, постачання теплової енергії, визначають особливості врахування в тарифах на теплову енергію для споживача витрат на утримання та обслуговування теплових пунктів (індивідуальних та центральних) з метою недопущення подвійної компенсації споживачами таких витрат.
Тарифи на комунальну послугу з постачання теплової енергії, що виробляється суб’єктом господарювання за допомогою систем автономного теплопостачання, визначаються та встановлюються органом, що регулює діяльність такого суб’єкта господарювання, окремо для кожного багатоквартирного будинку, обладнаного такою системою автономного теплопостачання, як сума тарифів на виробництво та постачання теплової енергії.
Послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Постачальник зобов’язаний надавати тепло безперервно з належними показниками безпеки, температури й тиску згідно з договором та стандартами. Ціна послуги складається з тарифів на виробництво, транспортування й постачання, а для будинків з автономним опаленням розраховується окремо.
Швидкі відповіді
Ціною послуги є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на її виробництво, транспортування та постачання.
Виконавець послуги повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску. Параметри якості мають відповідати нормативним документам у сфері стандартизації.
Постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період. Порядок визначення дати початку і закінчення опалювального періоду визначається законодавством.
Якщо тепло виробляється за допомогою систем автономного теплопостачання, тарифи встановлюються органом, що регулює діяльність такого суб’єкта господарювання, окремо для кожного будинку як сума тарифів на виробництво та постачання.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 3 612Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 3 159Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 125 по суті
- 64 %Видано судовий наказ, із 3 125 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 45Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 3 125 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 5 — 50 рішень у 2026 році, з них 92 % — «Задоволено».
- Частина 7 — 71 рішення у 2026 році, з них 92 % — «Задоволено».
- Частина 1 — 5 рішень у 2026 році.
- Частина 2 — 16 рішень у 2026 році.
- Частина 3 — 10 рішень у 2026 році.
- Частина 6 — 29 рішень у 2026 році.
- Ще 2 944 рішення — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 45 рішень (1 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 3 540 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 130 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що Методика № 315 не підлягає застосуванню до укладення нових договорів, передбачених Законом № 2189-VIII. Оскільки позивач продовжував надавати послуги на підставі старих договорів, нарахування плати за опалення місць загального користування без відповідних договірних підстав є порушенням прав споживачів.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 620/12204/21Суд встановив, що Методика №315 не підлягає застосуванню до укладення нових договорів про надання комунальних послуг, передбачених Законом №2189-VIII. Оскільки договір між сторонами був укладений до 01.05.2019 і не передбачав оплати за функціонування внутрішньобудинкових систем, нарахування позивача є безпідставними.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 620/10707/21Суд встановив, що позивач не довів порушення своїх власних прав чи інтересів, оскільки дії відповідача щодо ненадання субсидій стосуються безпосередньо мешканців будинків, а не балансоутримувача. Судове звернення є способом захисту порушених суб'єктивних прав, а не інструментом для відновлення законності в інтересах третіх осіб.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/620/17
Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Господарський суд Сумської області розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Шосткинське підприємство “Харківенергоремонт” до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та абонентського обслуговування. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що є надавачем послуг з теплопостачання у місті Шостка, а відповідачі як зареєстровані мешканці квартири отримували…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки матеріалами справи підтверджено факт надання комунальних послуг та наявність заборгованості за період з 01.11.2021 по 31.07.2026. Відповідачі…
Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 09 листопада 2026 року у справі № 944/4113/26 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги в порядку заочного провадження. Суд встановив, що ТОВ «Нафтогаз Тепло» є виконавцем комунальних послуг з постачання теплової енергії та гарячої води на території м. Новояворівськ, а відповідачі проживають у багатоквартирному будинку, приєднаному…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач на підставі рішень органу місцевого самоврядування є виконавцем комунальних послуг з постачання теплової енергії та гарячої води, а відповідачі є споживачами зазначених…
Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 09 листопада 2026 року у справі № 944/4006/26 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги. Суд встановив, що ТОВ «Нафтогаз Тепло» на підставі рішення виконавчого комітету Новояворівської міської ради є виконавцем послуг з постачання теплової енергії та гарячої води. Відповідачі є споживачами зазначених послуг у багатоквартирному будинку…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки позивач надав належні докази наявності заборгованості за спожиті комунальні послуги та абонентське обслуговування, а відповідачі у встановленому…
Яворівський районний суд Львівської області розглянув у порядку спрощеного позовного провадження заочну цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Тепло» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги. Судом встановлено, що ТОВ «Нафтогаз Тепло» на підставі рішення виконкому Новояворівської міської ради є виконавцем послуг з постачання теплової енергії та гарячої води в м. Новояворівськ. Відповідач ОСОБА_1 є власником квартири за адресою…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач є офіційним виконавцем комунальних послуг, а відповідач — власником квартири та споживачем, який отримував послуги з постачання теплової енергії та гарячої води…
Салтівський районний суд міста Харкова розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом комунального підприємства «Харківські теплові мережі» в особі філії «Харківзбут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги. Судом встановлено, що позивач постачав теп-лову енергію та гарячу воду у житлове приміщення відповідачки за період з 01.03.2015 по 30.04.2026. Через неналежне виконання обов'язків щодо оплати послуг станом…
Мотивація суду
Суд встановив факт надання комунальних послуг та наявність у відповідачки заборгованості за період з 01.03.2015 по 30.04.2026 через неповну та несвоєчасну оплату. Відповідачка не надала відзиву…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВінницький міський суд Вінницької області751 рішення · 20,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТернівський районний суд м. Кривого Рогу263 рішення · 7,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСвятошинський районний суд міста Києва206 рішень · 5,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСаксаганський районний суд м. Кривого Рогу202 рішення · 5,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпровський районний суд Дніпропетровської області201 рішення · 5,6 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Данилевський М. А. (Данилевський Максим Анатолійович) · 205 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Журавель Т. С. (Журавель Тамара Сергіївна) · 201 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Сенько М. Ф. (Сенько Микола Федорович) · 145 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
11 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 15.04.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 2 137
- 01.05.2021
Закон № 1060-IX від 03.12.2020 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» — змінено ч. 3, ч. 5; додано ч. 6
Рішень за цією редакцією: 1 438
- 09.11.2017
Рішень за цією редакцією: 37
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 18Послуги з управління багатоквартирним будинком1 114 рішень
- Ст. 19Послуга з постачання та розподілу природного газу3 330 рішень
- Ст. 20Послуга з постачання та розподілу електричної енергії23 571 рішення
- Ст. 21Послуга з постачання теплової енергії
- Ст. 22Послуга з постачання гарячої води1 345 рішень
- Ст. 23Послуга з централізованого водопостачання1 262 рішення
- Ст. 24Послуга з централізованого водовідведення1 460 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 9Порядок оплати житлово-комунальних послугразом у 1 205 рішеннях
- Ст. 22Послуга з постачання гарячої водиразом у 1 189 рішеннях
- Ст. 7Права і обов'язки споживачівразом у 910 рішеннях
- Ст. 20Послуга з постачання та розподілу електричної енергіїразом у 667 рішеннях
- Ст. 12Договори про надання житлово-комунальних послугразом у 474 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 5Перелік житлово-комунальних послугразом у 436 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 430 рішеннях
- Ст. 14Особливості укладання…разом у 348 рішеннях
- Ст. 13Порядок укладання…разом у 346 рішеннях
- Ст. 26Відповідальність за неналежне виконання договоруразом у 249 рішеннях
- Ст. 4Повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері…разом у 229 рішеннях
- Ст. 6Суб'єкти правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послугразом у 217 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.