Стаття 12 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Договори про надання житлово-комунальних послуг
Чинна редакція закону від 15.04.2026текст статті — з 01.05.2021актуально на 14.11.2026+423 рішення за 30 днів11 редакцій закону з цією статтею, остання 15.04.2026
Коротко. Правило для споживачів і постачальників: комунальні послуги надаються лише за договором з обов'язковими умовами.
Текст статті
Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Істотними умовами договору про надання житлово-комунальної послуги є:
1) перелік послуг;
2) вимоги до якості послуг;
3) права і обов’язки сторін;
4) відповідальність сторін за порушення договору;
5) ціна послуги;
6) порядок оплати послуги;
7) порядок і умови внесення змін до договору, в тому числі щодо ціни послуги;
8) строк дії договору, порядок і умови продовження його дії та розірвання.
Порядок та особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання житлово-комунальних послуг визначаються статтями 13‑15 цього Закону.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Житлово-комунальні послуги надаються виключно на підставі договору, складеного за типовою або примірною формою. У такому договорі обов'язково мають бути визначені перелік і якість послуг, ціна, порядок оплати, права й обов'язки, відповідальність сторін, строк дії та правила його зміни чи розірвання.
Швидкі відповіді
Ні, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Такі договори укладаються відповідно до типових або примірних договорів, які затверджує Кабінет Міністрів України або інші уповноважені законом державні органи. Вони можуть затверджуватися окремо для різних моделей відносин і категорій споживачів.
Істотними умовами є: перелік та вимоги до якості послуг; права, обов’язки і відповідальність сторін; ціна послуги та порядок її оплати; порядок і умови внесення змін (зокрема щодо ціни); строк дії договору, порядок і умови його продовження та розірвання.
Порядок та особливості укладання, зміни і припинення таких договорів визначають ст. 13, ст. 14 і ст. 15 цього Закону.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 4 567Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 3 963Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 794 по суті
- 65 %Задоволено, із 3 794 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 26Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 3 794 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 1 — 532 рішення у 2026 році, з них 88 % — «Задоволено».
- Частина 2 — 112 рішень у 2026 році, з них 90 % — «Задоволено».
- Ще 3 150 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 26 рішень (1 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 4 497 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 423 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що Методика № 315 не підлягає застосуванню до укладення нових договорів, передбачених Законом № 2189-VIII. Оскільки позивач продовжував надавати послуги на підставі старих договорів, нарахування плати за опалення місць загального користування без відповідних договірних підстав є порушенням прав споживачів.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 620/12204/21Суд встановив, що Методика №315 не підлягає застосуванню до укладення нових договорів про надання комунальних послуг, передбачених Законом №2189-VIII. Оскільки договір між сторонами був укладений до 01.05.2019 і не передбачав оплати за функціонування внутрішньобудинкових систем, нарахування позивача є безпідставними.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 620/10707/21Суди попередніх інстанцій не дослідили умови договорів про надання комунальних послуг, щоб встановити, чи передбачають вони можливість застосування Методики № 315. Верховний Суд вказав, що висновок про неможливість застосування Методики зроблено передчасно без системного аналізу змісту договорів, що є порушенням процесуальних норм.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 620/3952/19
Маєте справу за ст. 12 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Інгульський районний суд міста Миколаєва розглянув у порядку спрощеного письмового провадження цивільну справу за позовом Обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу за спожиті послуги з централізованого опалення. Судом встановлено, що позивач у період з опалювальних сезонів 2017‑2018 по 2020‑2021 здійснював постачання теплової енергії до будинку, де розташована квартира відповідача, яка з 2014 року належала відповідачу на праві власності…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач є споживачем послуг з централізованого опалення та власником квартири, проте у порушення вимог закону та умов зобов'язань несвоєчасно та не в повному обсязі здійснювала…
Інгульський районний суд міста Миколаєва розглянув у порядку спрощеного письмового провадження цивільну справу за позовом Обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу за спожиті послуги з централізованого опалення. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідач у період з 01.10.2017 по 31.10.2021 споживав послуги з централізованого опалення, але не здійснював повну та своєчасну оплату, внаслідок чого виник заборгованість із оплати послуг…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач є споживачем послуг з централізованого опалення та отримував їх у спірний період, проте належну оплату не здійснював. Оскільки обов'язок своєчасної оплати…
Комунальне підприємство «Водоканал» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання і водовідведення за період з 01.10.2022 по 31.07.2026 у розмірі 49 579 грн 05 коп., а також судового збору в сумі 3 328 грн. Суд відкрив провадження у справі 18.09.2026 та ухвалив провести заочний розгляд справи через неявку відповідача, належним чином повідомленого про дату і час судового засідання (адресат відсутній за вказаною адресою). Суд…
Мотивація суду
Суд встановив факт надання послуг КП «Водоканал» та наявність у відповідача заборгованості за період з 01.10.2022 по 31.07.2026 на суму 49 579,05 грн. Оскільки відповідач не виконував обов'язок…
Комунальне підприємство Нетішинської міської ради «Житлово-комунальне об`єднання» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату послуг з поводження з побутовими відходами за період з березня 2019 року по липень 2026 року в сумі 13 305,53 грн. Ухвалою від 02.09.2026 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відповідач відзиву не подав. Суд встановив, що позивач на підставі рішень виконавчого комітету…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що відповідач є споживачем послуг з поводження з побутовими відходами та безпідставно не здійснював їх оплату у період з березня 2019 року по липень 2026 року, утворивши…
Комунальне підприємство Нетішинської міської ради «Житлово-комунальне об`єднання» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з управління багатоквартирним будинком та спожиту електричну енергію. У період з січня 2020 року по червень 2026 року за адресою проживання відповідачки утворилася заборгованість у загальному розмірі 31 298,68 грн через неналежне виконання зобов'язань з оплати житлово-комунальних послуг. Ухвалою від 01.09.2026 провадження…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що відповідачка є споживачем житлово-комунальних послуг, зареєстрована та проживає за вказаною адресою, проте систематично не виконує обов'язок щодо своєчасної оплати послуг…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХортицький районний суд м. Запоріжжя471 рішення · 10,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпровський районний суд міста Запоріжжя247 рішень · 5,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСаксаганський районний суд м. Кривого Рогу224 рішення · 4,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКрюківський районний суд м. Кременчука206 рішень · 4,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХаджибейський районний суд міста Одеси161 рішення · 3,5 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Мурашова Н. В. (Мурашова Наталя Валентинівна) · 206 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Чернова Н. В. (Чернова Наталія Володимирівна) · 105 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Калугіна Г. Б. (Калугіна Ганна Борисівна) · 103 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
11 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 15.04.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 2 762
- 01.05.2021
Рішень за цією редакцією: 1 798
- 09.11.2017
Рішень за цією редакцією: 7
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 9Порядок оплати житлово-комунальних послуг32 881 рішення
- Ст. 10Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги2 968 рішень
- Ст. 11Застосування соціальних нормативів221 рішення
- Ст. 12Договори про надання житлово-комунальних послуг
- Ст. 13Порядок укладання, зміни і припинення договорів про надання комунальних послуг7 199 рішень
- Ст. 14Особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку2 298 рішень
- Ст. 15Порядок укладання, зміни і припинення договорів про надання послуг з управління багатоквартирним будинком332 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 9Порядок оплати житлово-комунальних послугразом у 2 914 рішеннях
- Ст. 7Права і обов'язки споживачівразом у 2 702 рішеннях
- Ст. 13Порядок укладання…разом у 1 627 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 977 рішеннях
- Ст. 5Перелік житлово-комунальних послугразом у 973 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 10Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послугиразом у 551 рішенні
- Ст. 6Суб'єкти правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послугразом у 534 рішеннях
- Ст. 14Особливості укладання…разом у 509 рішеннях
- Ст. 21Послуга з постачання теплової енергіїразом у 474 рішеннях
- Ст. 20Послуга з постачання та розподілу електричної енергіїразом у 250 рішеннях
- Ст. 26Відповідальність за неналежне виконання договоруразом у 232 рішеннях
- Ст. 11Застосування соціальних нормативівразом у 205 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.