Стаття 1 Закону України «Про теплопостачання». Визначення термінів
Чинна редакція закону від 01.10.2026текст статті — з 26.07.2026актуально на 14.11.2026+26 рішень за 30 днів34 редакції закону з цією статтею, остання 01.10.2026
Коротко. Значення основних слів і понять про постачання тепла, тарифи, обігрів будинків і роботу котелень.
Текст статті
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
балансоутримувач (будинку, групи будинків, житлового комплексу) – власник відповідного майна або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала договір купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючою або теплопостачальною організацією, а також договори про надання житлово-комунальних послуг з кінцевими споживачами;
виробництво теплової енергії – господарська діяльність, пов’язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження, у тому числі з альтернативних джерел енергії, на теплову енергію за допомогою технічних засобів з метою її продажу на підставі договору;
гарантований постачальник – суб’єкт господарювання на ринку природного газу, на якого покладені спеціальні обов’язки з постачання природного газу;
група будинків (споруд) – два або більше будинків (споруд), які разом з тепловими мережами до місця установки вузла комерційного обліку теплової енергії мають одну балансову належність;
джерело теплової енергії – виробничий об’єкт, призначений для виробництва теплової енергії;
енергоносії – органічне паливо, електрична енергія, альтернативні джерела енергії;
інвестиційна програма – затверджений у встановленому порядку комплекс заходів для підвищення рівня надійності та забезпечення ефективної роботи систем централізованого теплопостачання, що містить зобов’язання суб’єкта господарювання у сфері теплопостачання щодо будівництва (реконструкції, модернізації) об’єктів у цій сфері, поліпшення якості послуг з відповідними розрахунками, обґрунтуванням, зазначенням джерел фінансування та графіка виконання;
індивідуальний тепловий пункт – тепловий пункт, до якого приєднані системи теплоспоживання однієї будівлі (споруди) або її частини, розташований всередині або за межами такої будівлі (споруди), її частини, в якому здійснюють автоматичне індивідуальне керування режимами теплоспоживання;
когенераційна установка – комплекс обладнання, що працює у спосіб комбінованого виробництва електричної та теплової енергії або перетворює скидний енергетичний потенціал технологічних процесів в електричну та теплову енергію;
магістральна теплова мережа – комплекс трубопроводів і споруд, що забезпечують транспортування теплоносія від джерела теплової енергії до місцевої (розподільчої) теплової мережі;
місцева (розподільча) теплова мережа – сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача;
нерегульований індивідуальний тепловий пункт – тепловий пункт, у якому відсутні засоби автоматичного регулювання теплового потоку відповідно до погодних умов або для підтримання заданої температури на постійному рівні, а також засоби автоматичного обмеження витрат теплоносія, що не забезпечує належний рівень енергоефективності та керованості теплоспоживання і потребує модернізації або заміни;
норми і правила – вимоги, у тому числі інструкції, прийняті та зареєстровані в порядку, встановленому законодавством, щодо забезпечення належного технічного стану теплових, тепловикористальних установок та мереж, їх експлуатації, проектування та будівництва;
об’єкти у сфері теплопостачання – споруди та установки (або їх сукупність), призначені для виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, а також основне і допоміжне обладнання, що використовують для забезпечення безпечної та надійної експлуатації теплових мереж. До об’єктів у сфері теплопостачання належать теплогенеруючі станції чи установки, теплові електростанції, теплоелектроцентралі, котельні, когенераційні установки, теплові мережі, тепловикористальні установки, центральні теплові пункти, індивідуальні теплові пункти;
охоронна зона теплових мереж – землі вздовж теплових мереж для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також для зменшення їхнього негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об’єкти та довкілля;
постачання теплової енергії (теплопостачання) – господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору;
поточні рахунки із спеціальним режимом використання для кредитних коштів (далі – спеціальні рахунки для кредитних коштів) – рахунки суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, відкриті в національній або іноземній валюті, призначені для накопичення та використання кредитних (позикових) коштів, отриманих від міжнародних фінансових організацій, іноземних державних установ чи відповідно до міжурядових договорів України, або коштів, залучених державою або суб’єктами господарювання у сфері теплопостачання під державні чи місцеві гарантії, виключно для підготовки та виконання інвестиційних програм (заходів) у зазначеній сфері за рахунок таких коштів, а також для надходження коштів для повернення та обслуговування кредиту (позики) відповідно до договорів кредиту (позики);
поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу (далі – рахунки із спеціальним режимом використання) – рахунки теплопостачальної організації, відкриті в уповноваженому банку і призначені для зарахування коштів, що вносяться споживачами теплової енергії та теплопостачальними організаціями, які отримують теплову енергію для її подальшого постачання споживачам, для виробництва якої повністю або частково використовується природний газ, що постачається гарантованим постачальником;
поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами (далі – спеціальні рахунки) – рахунки суб’єктів господарювання у сфері централізованого теплопостачання, призначені для накопичення та використання коштів виключно для виконання інвестиційних програм у зазначеній сфері;
прилад обліку теплової енергії – засіб вимірювальної техніки, що має нормовані метрологічні характеристики і тип якого занесений до реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки, на основі показань якого визначається обсяг спожитої теплової енергії;
ринок теплової енергії – сфера обігу теплової енергії як товару, на який є попит і пропозиція;
система автономного теплопостачання – внутрішньобудинкова система опалення, яку використовують для теплозабезпечення окремого багатоквартирного будинку;
система децентралізованого теплопостачання – сукупність джерел теплової енергії потужністю від 1 до 3 Гкал/год (включно), місцевих (розподільчих) теплових мереж;
система помірно-централізованого теплопостачання – сукупність джерел теплової енергії потужністю від 3 до 20 Гкал/год (включно), магістральних та/або місцевих (розподільчих) теплових мереж;
система централізованого теплопостачання – сукупність джерел теплової енергії, магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що об’єднані між собою та використовуються для теплозабезпечення споживача, населеного пункту, яка включає системи децентралізованого та помірно-централізованого теплопостачання;
споживач теплової енергії – фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору;
суб’єкти відносин у сфері теплопостачання – фізичні та юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, теплосервісні організації, споживачі, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування;
сфера теплопостачання – сфера діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії споживачам;
схема теплопостачання населеного пункту – документ, що містить технічне, економічне та екологічне обґрунтування будівництва та/або модернізації об’єктів у сфері теплопостачання з урахуванням перспективи розвитку населеного пункту;
тариф (ціна) на теплову енергію – грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, які визначають згідно з порядками (методиками), затвердженими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а також порядками, затвердженими Кабінетом Міністрів України;
теплова енергія – товарна продукція, яку виробляють на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу;
теплова установка – обладнання та пристрої, призначені для виробництва, перетворення та споживання теплової енергії;
тепловий пункт – комплекс обладнання (пристроїв), що забезпечує приєднання пристроїв такого комплексу до зовнішньої теплової мережі та (за потреби) мережі холодного водопостачання, керування режимами теплоспоживання будівлі (споруди), трансформацію теплової енергії, регулювання параметрів теплоносія та розподіл теплової енергії за типами теплоспоживання (опалення, гаряче водопостачання, вентиляція, технологічні потреби);
тепловикористальна установка – комплекс обладнання (пристроїв), що використовує теплову енергію (теплоносій) для опалення, вентиляції, гарячого водопостачання, технологічних або комунально-побутових потреб;
теплогенеруюча організація – суб’єкт господарювання, який має у власності або користуванні теплогенеруюче обладнання та виробляє теплову енергію;
теплогенеруюча установка – комплекс взаємопов’язаного обладнання, що виробляє теплову енергію, незалежно від місця його розташування;
теплоносій – рідка або газоподібна речовина, що циркулює у трубах або каналах і передає теплову енергію в системах теплопостачання, опалення, вентиляції та технологічних установках;
теплопостачальна організація – суб’єкт господарювання з постачання споживачам теплової енергії;
теплосервісна організація – суб’єкт господарювання з технічного обслуговування засобів виробництва, транспортування та споживання теплової енергії;
теплотранспортуюча організація – суб’єкт господарювання, що здійснює транспортування теплової енергії;
транспортування теплової енергії – господарська діяльність, пов’язана з передачею теплової енергії (теплоносія) за допомогою мереж на підставі договору;
уповноважений банк – визначений Кабінетом Міністрів України банк, що обслуговує поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу;
центральний тепловий пункт – тепловий пункт, до якого приєднані системи теплоспоживання двох і більше будівель (споруд) та який розташований всередині будівлі (споруди) або за її межами.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття закріплює офіційне значення понять у сфері теплопостачання, зокрема щодо виробництва, передачі та обліку тепла й роботи теплових пунктів. Також визначено ролі споживачів, теплопостачальних і теплогенеруючих організацій, правила для спеціальних рахунків і формування тарифів.
Швидкі відповіді
Споживачем теплової енергії є фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору.
Це власник майна або юридична особа, яка за договором утримує його на балансі, уклала договір купівлі-продажу тепла з теплогенеруючою чи теплопостачальною організацією, а також договори про надання житлово-комунальних послуг із кінцевими споживачами.
Це грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання 1 Гкал тепла з урахуванням рентабельності, інвестиційної та інших складових, які визначають за порядками НКРЕКП та Кабінету Міністрів України.
До індивідуального пункту приєднані системи однієї будівлі чи її частини з автоматичним індивідуальним керуванням. До центрального теплового пункту приєднані системи теплоспоживання двох і більше будівель (споруд).
Практика
Огляд: числа за статтею
- 143Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 118Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 99 по суті
- 85 %Задоволено, із 99 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 14Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 99 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 14 рішень (10 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 126 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 26 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що відповідач не надав належних доказів самовільного втручання позивача в систему теплопостачання, а прилад обліку був законно прийнятий в експлуатацію у 2007 році та проходив повірки. Відсутність підстав для відмови у врахуванні показників лічильника робить вимогу про перерахунок обґрунтованою.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 904/6650/21Суд встановив, що відповідач є власником приміщення, яке фактично отримувало послуги з централізованого опалення, що підтверджується актами підключення та обстеження. Відсутність письмового договору не звільняє споживача від обов'язку оплачувати фактично спожиті послуги, а розрахунки позивача визнані обґрунтованими та такими, що відповідають нормам законодавства.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 635/5088/16-цСуд встановив, що згідно із Законом України «Про теплопостачання» договір на постачання теплової енергії укладається між теплопостачальною організацією та власником або балансоутримувачем будівлі. Оскільки відповідач є лише орендарем приміщення і зобов'язаний відшкодовувати витрати на комунальні послуги балансоутримувачу згідно з договором оренди, у нього відсутній законодавчий обов'язок укладати прямий договір з позивачем.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 925/404/17
Маєте справу за ст. 1 ЗУ «Про теплопостачання»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Господарський суд Запорізької області розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справу за позовом Концерну “Міські теплові мережі” до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію. Судом встановлено, що між сторонами діяв публічний договір про надання послуги з постачання теплової енергії № 71201731 від 01.11.2021. Відповідач є орендарем нежитлового приміщення та споживачем відповідних послуг. За період…
Мотивація суду: Суд встановив факт надання позивачем послуг з постачання теплової енергії та наявність у відповідача заборгованості за період з 01.05.2024 по 31.07.2026. Оскільки відповідач не надав доказів оплати…
Комунальне підприємство «Київжитлоспецексплуатація» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕКСИС ПРАЙМ» про стягнення 4 680,57 грн вартості безпідставно набутого майна — теплової енергії на потреби опалення за період з листопада 2025 по лютий 2026 року. Справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Відповідач відзив на позов не надав. Суд встановив, що ТОВ «АЛЕКСИС ПРАЙМ» орендувало нежитлові…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач у період з листопада 2025 по лютий 2026 року фактично споживав теплову енергію на опалення орендованих приміщень без укладеного договору, тоді як позивач…
До Новобаварського районного суду міста Харкова звернулося Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» в особі філії «Харківзбут» з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідач є споживачем послуг із постачання теплової енергії, абонентської плати та технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання за адресою: АДРЕСА_1, проте систематично не сплачує їх вартість. Загальний розмір заборгованості…
Мотивація суду
Суд встановив факт надання комунальних послуг позивачем та їх споживання відповідачем на підставі публічних та індивідуальних договорів приєднання. Оскільки відповідач не виконував обов'язок…
Київський районний суд м. Харкова розглянув у порядку спрощеного позовного провадження заочну цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (в особі філії «Харківзбут») до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги. Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та абонентську плату за період з листопада 2013 року по травень 2026 року на загальну суму 74224 грн 48 коп. Суд…
Мотивація суду
Суд встановив факт надання послуг та наявність у відповідача заборгованості за період з листопада 2013 року по травень 2026 року. Оскільки споживач не відмовився від послуг у встановленому законом…
Акціонерне товариство 'Криворізька теплоцентраль' звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Шаманського Володимира Миколайовича про стягнення заборгованості у загальному розмірі 24 942,81 грн. Спір стосувався несплати послуг з постачання теплової енергії (на опалення місць загального користування, допоміжних приміщень та функціонування внутрішньобудинкових систем опалення) за період з 01.12.2024 по 31.12.2025 щодо нежитлового приміщення…
Мотивація суду
Суд встановив факт поставки теплової енергії та наявності у відповідача обов'язку оплачувати опалення місць загального користування та внутрішньобудинкових систем незважаючи на наявність автономного…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Харківської області14 рішень · 9,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДовгинцівський районний суд м. Кривого Рогу13 рішень · 9,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКомунарський районний суд м. Запоріжжя13 рішень · 9,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду11 рішень · 7,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПокровський районний суд міста Кривого Рогу9 рішень · 6,3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Практика за напрямом «Комунальні платежі»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
34 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 14
- 01.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 37
- 26.07.2026
Закон № 4937-IX від 15.07.2026 «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки розвитку ефективного та сталого централізованого теплопостачання» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 35
- 15.04.2026
Рішень за цією редакцією: 26
- 16.10.2020
Закон № 124-IX від 20.09.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про стандартизацію"» — змінено текст статті
Рішень за цією редакцією: 35
- 09.06.2018
Рішень за цією редакцією: 6
Показати всі 16 редакційЗгорнути
2017
- 02.08.2017
Закон № 2119-VIII від 22.06.2017 «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» — змінено текст статті; вилучено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 4
- 15.04.2017
Рішень за цією редакцією: 0
2015
- 06.06.2015
Закон № 423-VIII від 14.05.2015 «Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"» — змінено ч. 1, ч. 2; виключено абз. 22
Рішень за цією редакцією: 0
2014
- 26.04.2014
Закон № 1198-VII від 10.04.2014 «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення розрахунків за енергоносії» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
2013
- 05.12.2013
Закон № 669-VII від 05.11.2013 «Про внесення зміни до статті 17 Закону України "Про теплопостачання"» — змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 18.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0
- 20.06.2012
Рішень за цією редакцією: 0
- 12.01.2012
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 09.11.2011
Закон № 3830-VI від 06.10.2011 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 22.07.2010
Закон № 2479-VI від 09.07.2010 «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
2005
- 02.06.2005
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про теплопостачання» · рішень, які система розібрала за кожною
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 19Основні принципи господарюванняразом у 75 рішеннях
- Ст. 24Права та основні обов'язки споживача теплової енергіїразом у 32 рішеннях
- Ст. 25Права та основні обов'язки теплогенеруючої…разом у 24 рішеннях
- Ст. 20Загальні засади формування тарифів на теплову енергіюразом у 10 рішеннях
- Ст. 3Законодавство у сфері теплопостачанняразом у 9 рішеннях
Показати всі 6 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.