Перейти до вмісту

Стаття 5 ЗУ «Про виконавче провадження». Органи та особи, які здійснюють примусове виконання рішень

Чинна редакція закону від 23.10.2026

Коротко. Правила про те, хто примусово виконує рішення і в яких випадках цим не може займатися приватний виконавець.

Текст статті

ч. 1

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

ч. 2

Приватний виконавець здійснює примусове виконання рішень, передбачених статтею цього Закону, крім:

1) рішень про відібрання і передання дитини, встановлення побачення з нею або усунення перешкод у побаченні з дитиною;

2) рішень, за якими боржником є держава, державні органи, Національний банк України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, державні та комунальні підприємства, установи, організації, юридичні особи, частка держави у статутному капіталі яких перевищує 25 відсотків, та/або які фінансуються виключно за кошти державного або місцевого бюджету;

3) рішень, за якими боржником є юридична особа, примусова реалізація майна якої заборонена відповідно до закону;

4) рішень, за якими стягувачами є держава, державні органи (крім рішень Національного банку України), органи військового управління;

5) рішень адміністративних судів та рішень Європейського суду з прав людини;

6) рішень, які передбачають вчинення дій щодо майна державної чи комунальної власності;

7) рішень про виселення та вселення фізичних осіб;

8) рішень, за якими боржниками є діти або фізичні особи, які визнані недієздатними чи цивільна дієздатність яких обмежена;

9) рішень про конфіскацію майна;

10) рішень, виконання яких віднесено цим Законом безпосередньо до повноважень інших органів, які не є органами примусового виконання;

11) інших випадків, передбачених цим Законом та Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів";

12) рішень, за якими боржником є уповноважений суб’єкт управління або господарське товариство в оборонно-промисловому комплексі, визначені частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності", та рішень, які передбачають вчинення дій щодо їх майна.

Протягом першого року зайняття діяльністю приватного виконавця, приватний виконавець не може здійснювати примусове виконання рішень за якими сума стягнення становить двадцять та більше мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Строк зайняття діяльністю приватного виконавця обчислюється з дня внесення інформації про приватного виконавця до Єдиного реєстру приватних виконавців України.

До строку зайняття діяльністю приватного виконавця не зараховується строк зупинення діяльності приватного виконавця.

Показати всі 5 частин
ч. 3

Приватний виконавець має право повернути виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання:

1) якщо на момент подачі стягувачем заяви про примусове виконання рішення кількість виконавчих документів за рішеннями про стягнення періодичних платежів, заробітної плати, заборгованості фізичних осіб з оплати житлово-комунальних послуг, поновлення на роботі перевищує 20 відсотків загальної кількості виконавчих документів, що перебувають на виконанні у приватного виконавця;

2) в інших випадках, передбачених законом.

При поверненні виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією частиною, приватний виконавець зобов’язаний письмово зазначити підстави повернення, право стягувача оскаржити рішення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, а також право стягувача подати виконавчий документ на виконання іншого приватного виконавця або до органу державної виконавчої служби.

ч. 4

Державний виконавець, приватний виконавець (далі - виконавець) не може виконувати рішення, якщо:

1) боржником або стягувачем є сам виконавець, близькі йому особи (особи, які разом проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки з виконавцем (у тому числі особи, які разом проживають, але не перебувають у шлюбі), а також незалежно від зазначених умов - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням виконавця), пов’язані з ним особи.

Пов’язаними особами у розумінні цього Закону є юридичні та/або фізичні особи, відносини між якими можуть впливати на умови або результати їхньої діяльності чи діяльності осіб, яких вони представляють, з урахуванням таких критеріїв:

виконавець безпосередньо та/або опосередковано (через пов’язаних осіб) володіє корпоративними правами юридичної особи, яка є стороною виконавчого провадження, чи спільно з юридичною та/або фізичною особою, яка є стороною виконавчого провадження, володіє корпоративними правами будь-якої юридичної особи;

виконавець має право та/або повноваження призначати (обирати) одноособовий виконавчий орган або колегіальний склад виконавчого органу/склад наглядової ради зазначених юридичних осіб.

Пряма або опосередкована участь держави в юридичних особах не є підставою для визнання таких юридичних осіб пов’язаними;

2) боржником або стягувачем є особа, яка перебуває у трудових відносинах з таким виконавцем;

3) виконавець, близька йому особа або особа, яка перебуває з виконавцем у трудових відносинах, має реальний або потенційний конфлікт інтересів;

4) сума стягнення за виконавчим документом з урахуванням сум за виконавчими документами, що вже перебувають на виконанні у приватного виконавця, перевищує мінімальний розмір страхової суми за договором страхування відповідальності такого приватного виконавця.

ч. 5

За заявою стягувача виконавчий документ може бути передано від одного приватного виконавця іншому або відповідному органу державної виконавчої служби, або від органу державної виконавчої служби - приватному виконавцю. Про передачу (прийняття до виконання) виконавчого документа виконавець виносить постанову.

Передача виконавчих документів здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Виконувати рішення можуть державні або приватні виконавці, але для приватних діє заборона на певні справи, зокрема щодо відібрання дітей, виселення, конфіскації майна чи боргів держави. Виконавець також не має права вести провадження, якщо стороною є він сам, його близькі або якщо існує конфлікт інтересів.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 313Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 139Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 82 по суті
  • 46 %Відмовлено, із 82 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 147Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 12 · переважно касаційні постанови2019: 27 · переважно касаційні постанови2020: 18 · переважно касаційні постанови2021: 10 · переважно касаційні постанови2022: 13 · переважно касаційні постанови2023: 20 · переважно касаційні постанови2024: 19 · переважно касаційні постанови2025: 552026: 139
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

42 %
12 %
46 %
Задоволено — 34 з 82 · 42 %Задоволено частково — 10 з 82 · 12 %Відмовлено — 38 з 82 · 46 %

Відсотки — частка з 82 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Частина 1 — 41 рішення у 2026 році, з них 49 % — «Відмовлено».
  • Частина 4 — 1 рішення у 2026 році.
  • Ще 40 рішень — без зазначення частини.
  • Верховний Суд — 147 рішень (47 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 148 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 27 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що тривале невиконання судового рішення порушує право на справедливий суд, а виконавець зобов'язаний вживати активних заходів примусу, а не обмежуватися пасивністю. Апеляційний суд правильно визнав бездіяльність виконавця протиправною, оскільки той не забезпечив ефективного виконання рішення, попри наявні повноваження. Верховний Суд підтвердив, що суд не підміняє виконавця, але здійснює контроль за дотриманням ним обов'язку щодо реального виконання рішення.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 5/79
  • Суд встановив, що приватний виконавець зобов'язаний заявити самовідвід у разі виявлення конфлікту інтересів, що дає йому право повернути виконавчий документ стягувачу. Законодавство не вимагає обов'язкового відкриття виконавчого провадження перед заявою про самовідвід, якщо обставини конфлікту виявлені на стадії отримання заяви. Оскільки постанова про самовідвід не була оскаржена, дії виконавця щодо повернення документа є правомірними.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 824/131/23
  • Приватний виконавець не має повноважень здійснювати виконавчі дії щодо боржника, активи якого передані в управління АРМА, оскільки в такому разі держава фактично реалізує повноваження власника, що прирівнюється до частки державної власності понад 25%. Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 5 Закону «Про виконавче провадження», такі рішення мають виконуватися виключно державною виконавчою службою.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 903/62/23

Маєте справу за ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

У позові відмовленоПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд

Головне управління Національної поліції в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови від 30.06.2026 про накладення штрафу у сумі 5100,00 грн у виконавчому провадженні № 81229694. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що рішення суду у справі № 420/36149/25 було виконано шляхом проведення…

Мотивація суду: Здійснення боржником перерахунку компенсації за невикористані дні відпустки з урахуванням додаткової винагороди у розмірі 0,00 грн не відповідає вимогам судового рішення та свідчить про свідоме…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд

Київський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вишневого відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області (третя особа – Головне управління ДПС у Київській області) про визнання протиправними дій та постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 76159475 від 01.10.2024, а також зобов'язання не вчиняти дій щодо стягнень. Суд встановив, що Головне управління ДПС у Київській області сформувало вимогу про сплату боргу…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку про правомірність дій державного виконавця під час відкриття виконавчого провадження, оскільки вимога податкового органу містила відмітку про набрання чинності (узгодження)…

У позові відмовленоПерша інстанціяДніпропетровський окружний адміністративний суд

Дніпропетровський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Синельниківського відділу державної виконавчої служби Синельниківського району Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови. Суть спору полягала в оскарженні постанови про відкриття виконавчого провадження № 81544466 від 22.07.2026 року, винесеної на підставі постанови Державної…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що державний виконавець правомірно відкрив виконавче провадження, оскільки в умовах воєнного стану строки пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання…

Редакції статті

75 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 5

  1. 23.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 15

Показати всі 7 редакцій

2017

  1. 05.01.2017

    Закон № 1798-VIII від 21.12.2016 «Про Вищу раду правосуддя» — змінено ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 64

2016

  1. 02.06.2016

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.