Перейти до вмісту

Стаття 5 ЗУ «Про виконавче провадження». Виконавці судових рішень

Органи та особи, які здійснюють примусове виконання рішень

Чинна редакція закону від 23.05.2026текст статті — з 18.05.2024актуально на 29.09.2026+14 рішень за 30 днів72 редакції закону з цією статтею, остання 23.05.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 23.05.2026

Текст статті

ч. 1

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

ч. 2

Приватний виконавець здійснює примусове виконання рішень, передбачених статтею 3 цього Закону, крім: 1) рішень про відібрання і передання дитини, встановлення побачення з нею або усунення перешкод у побаченні з дитиною; 2) рішень, за якими боржником є держава, державні органи, Національний банк України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, державні та комунальні підприємства, установи, організації, юридичні особи, частка держави у статутному капіталі яких перевищує 25 відсотків, та/або які фінансуються виключно за кошти державного або місцевого бюджету; 3) рішень, за якими боржником є юридична особа, примусова реалізація майна якої заборонена відповідно до закону; 4) рішень, за якими стягувачами є держава, державні органи (крім рішень Національного банку України), органи військового управління; 5) рішень адміністративних судів та рішень Європейського суду з прав людини; 6) рішень, які передбачають вчинення дій щодо майна державної чи комунальної власності; 7) рішень про виселення та вселення фізичних осіб; 8) рішень, за якими боржниками є діти або фізичні особи, які визнані недієздатними чи цивільна дієздатність яких обмежена; 9) рішень про конфіскацію майна; 10) рішень, виконання яких віднесено цим Законом безпосередньо до повноважень інших органів, які не є органами примусового виконання; 11) інших випадків, передбачених цим Законом та Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів"; 12) рішень, за якими боржником є уповноважений суб’єкт управління або господарське товариство в оборонно-промисловому комплексі, визначені частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності", та рішень, які передбачають вчинення дій щодо їх майна. Протягом першого року зайняття діяльністю приватного виконавця, приватний виконавець не може здійснювати примусове виконання рішень за якими сума стягнення становить двадцять та більше мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті. Строк зайняття діяльністю приватного виконавця обчислюється з дня внесення інформації про приватного виконавця до Єдиного реєстру приватних виконавців України. До строку зайняття діяльністю приватного виконавця не зараховується строк зупинення діяльності приватного виконавця.

Показати всі 5 частин
ч. 3

Приватний виконавець має право повернути виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання: 1) якщо на момент подачі стягувачем заяви про примусове виконання рішення кількість виконавчих документів за рішеннями про стягнення періодичних платежів, заробітної плати, заборгованості фізичних осіб з оплати житлово-комунальних послуг, поновлення на роботі перевищує 20 відсотків загальної кількості виконавчих документів, що перебувають на виконанні у приватного виконавця; 2) в інших випадках, передбачених законом. При поверненні виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією частиною, приватний виконавець зобов’язаний письмово зазначити підстави повернення, право стягувача оскаржити рішення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, а також право стягувача подати виконавчий документ на виконання іншого приватного виконавця або до органу державної виконавчої служби.

ч. 4

Державний виконавець, приватний виконавець (далі - виконавець) не може виконувати рішення, якщо: 1) боржником або стягувачем є сам виконавець, близькі йому особи (особи, які разом проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки з виконавцем (у тому числі особи, які разом проживають, але не перебувають у шлюбі), а також незалежно від зазначених умов - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням виконавця), пов’язані з ним особи. Пов’язаними особами у розумінні цього Закону є юридичні та/або фізичні особи, відносини між якими можуть впливати на умови або результати їхньої діяльності чи діяльності осіб, яких вони представляють, з урахуванням таких критеріїв: виконавець безпосередньо та/або опосередковано (через пов’язаних осіб) володіє корпоративними правами юридичної особи, яка є стороною виконавчого провадження, чи спільно з юридичною та/або фізичною особою, яка є стороною виконавчого провадження, володіє корпоративними правами будь-якої юридичної особи; виконавець має право та/або повноваження призначати (обирати) одноособовий виконавчий орган або колегіальний склад виконавчого органу/склад наглядової ради зазначених юридичних осіб. Пряма або опосередкована участь держави в юридичних особах не є підставою для визнання таких юридичних осіб пов’язаними; 2) боржником або стягувачем є особа, яка перебуває у трудових відносинах з таким виконавцем; 3) виконавець, близька йому особа або особа, яка перебуває з виконавцем у трудових відносинах, має реальний або потенційний конфлікт інтересів; 4) сума стягнення за виконавчим документом з урахуванням сум за виконавчими документами, що вже перебувають на виконанні у приватного виконавця, перевищує мінімальний розмір страхової суми за договором страхування відповідальності такого приватного виконавця.

ч. 5

За заявою стягувача виконавчий документ може бути передано від одного приватного виконавця іншому або відповідному органу державної виконавчої служби, або від органу державної виконавчої служби - приватному виконавцю. Про передачу (прийняття до виконання) виконавчого документа виконавець виносить постанову. Передача виконавчих документів здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Примусовим виконанням рішень займаються державні або приватні виконавці. Проте приватним виконавцям заборонено вести справи проти держави, щодо відібрання дітей, виселення чи конфіскації майна, а будь-якому виконавцю заборонено брати справи з конфліктом інтересів або щодо родичів.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 228Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 73Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 41 по суті
  • 49 %Відмовлено, із 41 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 144Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 228 рішень цих років, які система розібрала

2018: 112019: 272020: 172021: 92022: 82023: 182024: 152025: 502026: 73
20182026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

41%
10%
49%
Задоволено — 17 з 41Задоволено частково — 4 з 41Відмовлено — 20 з 41

Відсотки — частка з 41 рішення · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 41 рішення по суті, з них 49 % — «Відмовлено».
  • Верховний Суд — 144 рішення із 228 за статтею (63 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 82 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 14 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що тривале невиконання судового рішення порушує право на справедливий суд, а виконавець зобов'язаний вживати активних заходів примусу, а не обмежуватися пасивністю. Апеляційний суд правильно визнав бездіяльність виконавця протиправною, оскільки той не забезпечив ефективного виконання рішення, попри наявні повноваження. Верховний Суд підтвердив, що суд не підміняє виконавця, але здійснює контроль за дотриманням ним обов'язку щодо реального виконання рішення.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 5/79
  • Суди встановили, що власники земельних ділянок не є членами чи учасниками боржника (СФГ «Сокіл-1999»), а саме господарство не довело право користування цими ділянками чи право власності на вирощену на них продукцію. Відсутність доказів належності майна боржнику унеможливлює накладення на нього арешту та звернення стягнення.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 2‑587‑09
  • Суд встановив, що приватний виконавець зобов'язаний заявити самовідвід у разі виявлення конфлікту інтересів, що дає йому право повернути виконавчий документ стягувачу. Законодавство не вимагає обов'язкового відкриття виконавчого провадження перед заявою про самовідвід, якщо обставини конфлікту виявлені на стадії отримання заяви. Оскільки постанова про самовідвід не була оскаржена, дії виконавця щодо повернення документа є правомірними.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 824/131/23

Свіжі рішення

останні 5 із 228

Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд
ст. 59 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 13 ЗУ «Про виконавче провадження»+2

Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Бориславського відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення. У межах виконавчого провадження №79980527 з виконання вимоги про сплату недоїмки з ЄСВ на суму 69588,97 грн, державний виконавець 03.02.2026 виніс постанову про арешт коштів на рахунку боржника в AT КБ «ПриватБанк». Позивачка звернулася із заявою про зняття арешту, надавши…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що державний виконавець необґрунтовано відмовив у знятті арешту з рахунку, проігнорувавши подані позивачкою довідку банку та виписку, які підтверджували зарахування пенсійних…

Задоволено частковоПерша інстанціяЧеркаський окружний адміністративний суд
ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 2 КАС+2

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та головного державного виконавця Павліченко В.О. про визнання протиправними дій щодо повернення 23 липня 2026 року виконавчого документа без прийняття до виконання та зобов'язання прийняти його до виконання. Підставою для повернення виконавчого листа № 580/9289/24, виданого 23.04.2026 Черкаським окружним адміністративним судом про перерахунок пенсії…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що незначна неточність у коді ЄДРПОУ боржника не перешкоджає його ідентифікації, оскільки боржником є державний орган, а повернення документа є проявом надмірного формалізму…

Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 3 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження»+2

Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови від 04.11.2024 у виконавчому провадженні № 73950725 про накладення штрафу у розмірі 10 200,00 грн. Суд встановив, що рішенням суду у іншій справі на позивача було покладено обов'язок здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня…

Мотивація суду: Штраф у виконавчому провадженні може бути накладений лише за невиконання рішення суду без поважних причин. Оскільки невиконання рішення зумовлено відсутністю відповідного бюджетного фінансування…

У позові відмовленоПерша інстанціяЗакарпатський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження»+2

Державне підприємство "Документ" звернулося до суду з позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 10 серпня 2026 року, про стягнення виконавчого збору в розмірі 34588 грн та про мінімальні витрати виконавчого провадження у розмірі 300 грн. Позивач обґрунтовував позов тим, що рішення суду неможливо виконати через ухилення стягувача ОСОБА_1 від отримання паспорта…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що встановлення факту виконання чи невиконання рішення немайнового характеру є наступною, самостійною стадією виконавчого провадження, яка настає виключно після винесення…

Позов задоволеноПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 3 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження»+2

Харківський окружний адміністративний суд розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, за участю третьої особи ОСОБА_1, про визнання протиправною та скасування постанови. Суть спору полягала у правомірності…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про скасування постанови про накладення штрафу, оскільки боржник здійснив нарахування суми за рішенням суду, а відсутність бюджетного фінансування та коштів є поважною причиною…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 228

72 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 5

  1. 23.05.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 46 із 228

  2. 18.05.2024

    Рішень за цією редакцією: 85 із 228

  3. 01.01.2024

    Рішень за цією редакцією: 7 із 228

  4. 06.10.2021

    Рішень за цією редакцією: 27 із 228

  5. 05.08.2021

    Рішень за цією редакцією: 1 із 228

Показати всі 7 редакцій

2017

  1. 05.01.2017

    Рішень за цією редакцією: 62 із 228

2016

  1. 02.06.2016

    Рішень за цією редакцією: 0 із 228

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про виконавче провадження» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 228 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.