Перейти до вмісту

Стаття 46 ЗУ про гарантування вкладів. Наслідки початку процедури ліквідації банку

Чинна редакція від 04.10.2026

Коротко. Правила для клієнтів, боржників і керівництва банку з дня початку його ліквідації.

Текст статті

ч. 1 · виключено
Закон № 629-VIII від 16.07.2015Дослівно з джерела

Частину першу статті 46 виключено на підставі Закону № 629-VIII від 16.07.2015

ч. 2

З дня початку процедури ліквідації банку:

1) припиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, наглядової ради і правління) та органів контролю (внутрішнього аудиту). Якщо в банку, що ліквідується, здійснювалася тимчасова адміністрація, з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку тимчасова адміністрація банку припиняється. Керівники банку звільняються з роботи у зв’язку з ліквідацією банку;

2) банківська діяльність банку завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню або збільшенню ліквідаційної маси;

3) строк виконання всіх грошових зобов’язань банку та зобов’язання щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) вважається таким, що настав;

п. 4 ч. 2 виключено Закон № 629-VIII від 16.07.2015Дослівно з джерела

Пункт 4 частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 629-VIII від 16.07.2015

4‑1) нарахування відсотків, комісійних, штрафів, інших очікуваних доходів за активними операціями банку може припинятися у терміни, визначені договорами з клієнтами банку у разі, якщо це сприятиме збереженню або збільшенню ліквідаційної маси;

5) відомості про фінансовий стан банку, боржників, які прострочили виконання зобов’язань (за основною сумою та процентами) перед таким банком, а також про вимоги банку до таких боржників перестають бути конфіденційними чи становити банківську таємницю;

6) Фонд здійснює заходи із виконання плану врегулювання, що передбачає виведення банку з ринку у спосіб, передбачений пунктом 2 частини другої статті цього Закону, та відчужує майно (активи) та зобов’язання відповідно до статті цього Закону на користь приймаючого банку протягом 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті цього Закону. Вчинення правочинів, пов’язаних з відчуженням майна (активів) банку чи передачею його майна третім особам (крім приймаючого банку), допускається в порядку, передбаченому статтею цього Закону;

7) втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти, заборони прийняття рішень про продаж або про вчинення інших дій з продажу) будь-яким майном (активами), у тому числі коштами банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень (у тому числі арештів, заборони прийняття рішень про продаж або про вчинення інших дій з продажу) на майно (активи), у тому числі кошти банку, не допускається;

8) забороняється зарахування зустрічних вимог, у тому числі зустрічних однорідних вимог, припинення зобов’язань за домовленістю (згодою) сторін (у тому числі шляхом договірного списання), прощення боргу, поєднання боржника і кредитора в одній особі внаслідок укладення будь-яких правочинів з іншими особами, крім банку, зарахування на вимогу однієї із сторін. Обмеження, встановлені цим пунктом, не поширюються на правочини, зобов’язання за якими припиняються у процедурі ліквідаційного неттінгу, що здійснюється в порядку, встановленому статтею 54‑1 цього Закону, та припинення зобов’язань шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог боржника, який одночасно є кредитором банку, що ліквідується.

Зарахування зустрічних однорідних вимог боржника, який одночасно є кредитором банку, що ліквідується, здійснюється під час задоволення Фондом відповідної черги акцептованих вимог кредиторів, до якої віднесені вимоги такого кредитора, за заявою кредитора банку і в сумі, що не перевищує суму акцептованих вимог за заявою банку;

абз. 10 ч. 2 виключено Закон № 590-IX від 13.05.2020Дослівно з джерела

Абзац десятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020

абз. 11 ч. 2 виключено Закон № 590-IX від 13.05.2020Дослівно з джерела

Абзац одинадцятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020

абз. 12 ч. 2 виключено Закон № 590-IX від 13.05.2020Дослівно з джерела

Абзац дванадцятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020

абз. 13 ч. 2 виключено Закон № 590-IX від 13.05.2020Дослівно з джерела

Абзац тринадцятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020

9) заміна кредитора у зобов’язанні банку не змінює черговості задоволення акцептованих вимог кредиторів, визначених статтею цього Закону.

ч. 3

Під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов’язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов’язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.

Вимоги за зобов’язаннями банку із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що виникли під час проведення ліквідації, та за зобов’язаннями, що виникли до дня початку процедури ліквідації, але визначені (нараховані) центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальними органами протягом процедури ліквідації, пред’являються в межах ліквідаційної процедури протягом 30 днів, що настають за днем граничного строку сплати грошових зобов’язань, визначених Податковим кодексом України, та задовольняються в порядку черговості, визначеної частиною першою статті цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, задоволенню не підлягають і вважаються погашеними.

З дня запровадження процедури ліквідації задоволення вимог за зобов’язаннями банку із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) та інших платежів (у тому числі штрафних санкцій, пені), включених до реєстру акцептованих вимог кредиторів, здійснюється без урахування строків (термінів) сплати, визначених Податковим кодексом України.

Показати всі 4 частини
ч. 4

Протягом 15 днів, але не пізніше строків, установлених Фондом, керівники банку (якщо в банку не здійснювалася тимчасова адміністрація) забезпечують передачу бухгалтерської та іншої документації банку, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банку Фонду/уповноваженій особі Фонду. У разі ухилення від виконання зазначених обов’язків винні особи несуть відповідальність відповідно до закону.

ч. 5

Особа, яка навмисно перешкоджає доступу Фонду/уповноваженої особи Фонду до банку, його приміщень, засобів зв’язку, операційних систем, активів, книг, записів, документів, несе відповідальність згідно із законодавством України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Із початком ліквідації повноваження керівництва банку припиняються, строки виконання всіх грошових зобов’язань вважаються такими, що настали, а арешти з майна знімаються. Забороняється взаємозалік більшості зустрічних вимог, дані про боржників перестають бути таємницею, а керівники мають передати документацію та цінності Фонду.

Строки

за редакцією від 04.10.2026

  • …пунктом 2 частини другої статті 39 цього Закону, та відчужує майно (активи) та зобов’язання відповідно до статті 40 цього Закону на користь приймаючого банку протягом 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону.
  • …влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальними органами протягом процедури ліквідації, пред’являються в межах ліквідаційної процедури протягом 30 днів, що настають за днем граничного строку сплати грошових зобов’язань, визначених Податковим кодексом України, та задовольняються в порядку черговості, визначеної частиною першою статті 52…

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 421Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 80Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 24 по суті
  • 335Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 22017: 22018: 94 · переважно касаційні постанови2019: 83 · переважно касаційні постанови2020: 55 · переважно касаційні постанови2021: 21 · переважно касаційні постанови2022: 17 · переважно касаційні постанови2023: 23 · переважно касаційні постанови2024: 20 · переважно касаційні постанови2025: 242026: 80
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 24 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 335 рішень (80 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 88 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 7 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суди дійшли висновку, що перебування банку в процедурі ліквідації не звільняє його від відповідальності за порушення законодавства про ринки капіталу, вчинені до початку ліквідації. Норма частини третьої статті 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» щодо відсутності додаткових зобов'язань не стосується застосування фінансових санкцій за вчинені правопорушення, оскільки банк на момент прийняття постанови залишався юридичною особою.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/19349/21
  • Суд встановив, що Фонд та його уповноважена особа діють від імені банку як його органи управління, але не є самостійними роботодавцями. Оскільки позов було пред'явлено до неналежних відповідачів (Фонду та уповноваженої особи), а не до самого ПАТ «Укрінбанк», який зберігає правосуб'єктність, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 761/36941/20
  • Верховний Суд зазначив, що згідно з ч. 3 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», під час ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов'язань, крім витрат, безпосередньо пов'язаних із ліквідаційною процедурою. Оскільки зобов'язання зі сплати санкцій виникли після початку ліквідації та не пов'язані з нею, вони не підлягають примусовому стягненню.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 818/900/17

Маєте справу за ст. 46 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Матеріали дайджесту за цією статтею

матеріали довідника, що стоять на цій нормі

Огляди судової практики за цією статтею

огляди на courthelp, що цитують цю норму

Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Редакції статті

38 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 01.01.2023

    Закон № 2465-IX від 27.07.2022 «Про акціонерні товариства» — змінено ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 139

Показати всі 8 редакцій

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.