Стаття 46 ЗУ про гарантування вкладів. Наслідки початку процедури ліквідації банку
Чинна редакція від 04.10.2026актуально на 14.11.2026+7 рішень за 30 днів38 редакцій закону з цією статтею, остання 04.10.2026
Коротко. Правила для клієнтів, боржників і керівництва банку з дня початку його ліквідації.
Текст статті
Закон № 629-VIII від 16.07.2015Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину першу статті 46 виключено на підставі Закону № 629-VIII від 16.07.2015
З дня початку процедури ліквідації банку:
1) припиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, наглядової ради і правління) та органів контролю (внутрішнього аудиту). Якщо в банку, що ліквідується, здійснювалася тимчасова адміністрація, з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку тимчасова адміністрація банку припиняється. Керівники банку звільняються з роботи у зв’язку з ліквідацією банку;
2) банківська діяльність банку завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню або збільшенню ліквідаційної маси;
3) строк виконання всіх грошових зобов’язань банку та зобов’язання щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) вважається таким, що настав;
п. 4 ч. 2 виключено Закон № 629-VIII від 16.07.2015Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 4 частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 629-VIII від 16.07.2015
4‑1) нарахування відсотків, комісійних, штрафів, інших очікуваних доходів за активними операціями банку може припинятися у терміни, визначені договорами з клієнтами банку у разі, якщо це сприятиме збереженню або збільшенню ліквідаційної маси;
5) відомості про фінансовий стан банку, боржників, які прострочили виконання зобов’язань (за основною сумою та процентами) перед таким банком, а також про вимоги банку до таких боржників перестають бути конфіденційними чи становити банківську таємницю;
6) Фонд здійснює заходи із виконання плану врегулювання, що передбачає виведення банку з ринку у спосіб, передбачений пунктом 2 частини другої статті цього Закону, та відчужує майно (активи) та зобов’язання відповідно до статті цього Закону на користь приймаючого банку протягом 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті цього Закону. Вчинення правочинів, пов’язаних з відчуженням майна (активів) банку чи передачею його майна третім особам (крім приймаючого банку), допускається в порядку, передбаченому статтею цього Закону;
7) втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти, заборони прийняття рішень про продаж або про вчинення інших дій з продажу) будь-яким майном (активами), у тому числі коштами банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень (у тому числі арештів, заборони прийняття рішень про продаж або про вчинення інших дій з продажу) на майно (активи), у тому числі кошти банку, не допускається;
8) забороняється зарахування зустрічних вимог, у тому числі зустрічних однорідних вимог, припинення зобов’язань за домовленістю (згодою) сторін (у тому числі шляхом договірного списання), прощення боргу, поєднання боржника і кредитора в одній особі внаслідок укладення будь-яких правочинів з іншими особами, крім банку, зарахування на вимогу однієї із сторін. Обмеження, встановлені цим пунктом, не поширюються на правочини, зобов’язання за якими припиняються у процедурі ліквідаційного неттінгу, що здійснюється в порядку, встановленому статтею 54‑1 цього Закону, та припинення зобов’язань шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог боржника, який одночасно є кредитором банку, що ліквідується.
Зарахування зустрічних однорідних вимог боржника, який одночасно є кредитором банку, що ліквідується, здійснюється під час задоволення Фондом відповідної черги акцептованих вимог кредиторів, до якої віднесені вимоги такого кредитора, за заявою кредитора банку і в сумі, що не перевищує суму акцептованих вимог за заявою банку;
абз. 10 ч. 2 виключено Закон № 590-IX від 13.05.2020Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац десятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020
абз. 11 ч. 2 виключено Закон № 590-IX від 13.05.2020Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац одинадцятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020
абз. 12 ч. 2 виключено Закон № 590-IX від 13.05.2020Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац дванадцятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020
абз. 13 ч. 2 виключено Закон № 590-IX від 13.05.2020Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац тринадцятий частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 590-IX від 13.05.2020
9) заміна кредитора у зобов’язанні банку не змінює черговості задоволення акцептованих вимог кредиторів, визначених статтею цього Закону.
Під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов’язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов’язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.
Вимоги за зобов’язаннями банку із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що виникли під час проведення ліквідації, та за зобов’язаннями, що виникли до дня початку процедури ліквідації, але визначені (нараховані) центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальними органами протягом процедури ліквідації, пред’являються в межах ліквідаційної процедури протягом 30 днів, що настають за днем граничного строку сплати грошових зобов’язань, визначених Податковим кодексом України, та задовольняються в порядку черговості, визначеної частиною першою статті цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, задоволенню не підлягають і вважаються погашеними.
З дня запровадження процедури ліквідації задоволення вимог за зобов’язаннями банку із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) та інших платежів (у тому числі штрафних санкцій, пені), включених до реєстру акцептованих вимог кредиторів, здійснюється без урахування строків (термінів) сплати, визначених Податковим кодексом України.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Протягом 15 днів, але не пізніше строків, установлених Фондом, керівники банку (якщо в банку не здійснювалася тимчасова адміністрація) забезпечують передачу бухгалтерської та іншої документації банку, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банку Фонду/уповноваженій особі Фонду. У разі ухилення від виконання зазначених обов’язків винні особи несуть відповідальність відповідно до закону.
Особа, яка навмисно перешкоджає доступу Фонду/уповноваженої особи Фонду до банку, його приміщень, засобів зв’язку, операційних систем, активів, книг, записів, документів, несе відповідальність згідно із законодавством України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Із початком ліквідації повноваження керівництва банку припиняються, строки виконання всіх грошових зобов’язань вважаються такими, що настали, а арешти з майна знімаються. Забороняється взаємозалік більшості зустрічних вимог, дані про боржників перестають бути таємницею, а керівники мають передати документацію та цінності Фонду.
Строки
за редакцією від 04.10.2026
- …пунктом 2 частини другої статті 39 цього Закону, та відчужує майно (активи) та зобов’язання відповідно до статті 40 цього Закону на користь приймаючого банку протягом 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону.
- …влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальними органами протягом процедури ліквідації, пред’являються в межах ліквідаційної процедури протягом 30 днів, що настають за днем граничного строку сплати грошових зобов’язань, визначених Податковим кодексом України, та задовольняються в порядку черговості, визначеної частиною першою статті 52…
Швидкі відповіді
Відповідно до п. 5 ч. 2 відомості про фінансовий стан банку, боржників, які прострочили виконання зобов’язань (за основною сумою та процентами) перед таким банком, а також про вимоги банку до них перестають бути конфіденційними чи становити банківську таємницю.
Ні. Згідно з п. 7 ч. 2 втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти) будь-яким майном і коштами банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на його майно та кошти не допускається.
За загальним правилом п. 8 ч. 2 зарахування зустрічних вимог забороняється. Зарахування зустрічних однорідних вимог боржника, який одночасно є кредитором банку, здійснюється під час задоволення Фондом відповідної черги вимог кредиторів за його заявою.
Відповідно до ч. 5 особа, яка навмисно перешкоджає доступу Фонду або уповноваженої особи Фонду до банку, його приміщень, засобів зв’язку, операційних систем, активів, книг, записів, документів, несе відповідальність згідно із законодавством України.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 421Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 80Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 24 по суті
- 335Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 24 — менше за 30.
- Верховний Суд — 335 рішень (80 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 88 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 7 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суди дійшли висновку, що перебування банку в процедурі ліквідації не звільняє його від відповідальності за порушення законодавства про ринки капіталу, вчинені до початку ліквідації. Норма частини третьої статті 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» щодо відсутності додаткових зобов'язань не стосується застосування фінансових санкцій за вчинені правопорушення, оскільки банк на момент прийняття постанови залишався юридичною особою.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/19349/21Суд встановив, що Фонд та його уповноважена особа діють від імені банку як його органи управління, але не є самостійними роботодавцями. Оскільки позов було пред'явлено до неналежних відповідачів (Фонду та уповноваженої особи), а не до самого ПАТ «Укрінбанк», який зберігає правосуб'єктність, позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 761/36941/20Верховний Суд зазначив, що згідно з ч. 3 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», під час ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов'язань, крім витрат, безпосередньо пов'язаних із ліквідаційною процедурою. Оскільки зобов'язання зі сплати санкцій виникли після початку ліквідації та не пов'язані з нею, вони не підлягають примусовому стягненню.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 818/900/17
Маєте справу за ст. 46 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Матеріали дайджесту за цією статтею
матеріали довідника, що стоять на цій нормі
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Дніпропетровський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ПАТ «Промінвестбанк» до ГУ ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.06.2026 №0331320403, №0331330403 та №0331340403 на загальну суму штрафів за несвоєчасну сплату податку на нерухоме майно. Суд встановив, що з 25 лютого 2022 року банк перебуває в процедурі ліквідації на підставі рішення Правління НБУ та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що згідно з п. 1.3 ст. 1 ПК України та нормами Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», питання погашення податкових зобов'язань та стягнення боргу банків…
Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 02 листопада 2026 року частково задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ФК ЄВРОКРЕДИТ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за кредитним договором. Судом встановлено, що 08.01.2020 року між АТ «Мегабанк» та ОСОБА_1 було укладено кредитний договір №1‑413‑850‑2‑20-Г на суму 59 579,44 грн. Надалі право вимоги за цим договором у результаті двох договорів факторингу (відступлення прав вимоги)…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, оскільки право вимоги перейшло до позивача правомірно, а заборгованість за тілом кредиту підлягає стягненню з урахуванням здійснених часткових…
Публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2026 №35887/15‑32‑04‑07. Суть спору полягала в правомірності застосування штрафу у розмірі 444,38 грн за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання з орендної плати за 2022 рік. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що відповідно до пункту 1.3 статті 1 Податкового кодексу України та положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», на банки в період ліквідації…
Одеський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ПАТ «Промінвестбанк» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.06.2026 №35895/15‑32‑04‑07, №35894/15‑32‑04‑07, №35897/15‑32‑04‑07, №35838/15‑32‑04‑07 та №35896/15‑32‑04‑07. Суд встановив, що рішенням Правління НБУ від 25.02.2022 банк ліквідовано, а Фонд гарантування вкладів фізичних осіб розпочав процедуру його ліквідації…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що відповідно до п. 1.3 ст. 1 ПК України та ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», на банки в ліквідації не поширюються загальні правила стягнення…
Дніпропетровський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.08.2026 № 0448420412. Спір виник у зв'язку з нарахуванням податковим органом штрафу в сумі 5 630,93 грн за несвоєчасну сплату банком узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб по термінах сплати…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про протиправність податкового повідомлення-рішення, оскільки з дня початку процедури ліквідації банку строк виконання його грошових зобов'язань вважається таким, що настав…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду163 рішення · 38,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду119 рішень · 28,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду31 рішення · 7,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду18 рішень · 4,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд16 рішень · 3,8 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
38 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7
- 04.10.2026Чинна
Рішень за цією редакцією: 8
- 01.01.2023
Закон № 2465-IX від 27.07.2022 «Про акціонерні товариства» — змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 139
- 05.08.2021
Акти редакції від 05.08.2021: Закон № 1588-IX від 30.06.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів виведення банків з ринку та задоволення вимог кредиторів цих банків»; Закон № 1587-IX від 30.06.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення питань організації корпоративного управління в банках та інших питань функціонування банківської системи» — змінено ч. 2, ч. 3
Рішень за цією редакцією: 24
- 16.08.2020
Рішень за цією редакцією: 29
- 23.05.2020
Закон № 590-IX від 13.05.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення механізмів регулювання банківської діяльності» — змінено ч. 2; виключено абз. 10 ч. 2, абз. 11 ч. 2, абз. 12 ч. 2, абз. 13 ч. 2
Рішень за цією редакцією: 21
Показати всі 8 редакційЗгорнути
2015
- 12.08.2015
Закон № 629-VIII від 16.07.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку» — змінено назву; змінено ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 5; виключено ч. 1 і ще 1
Рішень за цією редакцією: 200
2014
- 11.07.2014
Закон № 1586-VII від 04.07.2014 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання негативному впливу на стабільність банківської системи» — змінено ч. 2, ч. 3, ч. 4
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 23.02.2012
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 43Фінансова підтримка з боку Фонду0 рішень
- Ст. 44Ліквідація банку і призначення уповноваженої особи Фонду22 рішення
- Ст. 45Оголошення про ліквідацію банку156 рішень
- Ст. 46Наслідки початку процедури ліквідації банку
- Ст. 47Організація роботи уповноваженої особи Фонду17 рішень
- Ст. 48Повноваження Фонду під час здійснення ліквідації банку202 рішення
- Ст. 49Заходи з підготовки задоволення вимог кредиторів136 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 36Наслідки запровадження тимчасової адміністраціїразом у 143 рішеннях
- Ст. 52Черговість та порядок задоволення вимог до банку…разом у 96 рішеннях
- Ст. 45Оголошення про ліквідацію банкуразом у 36 рішеннях
- Ст. 26Гарантії за вкладомразом у 27 рішеннях
- Ст. 49Заходи з підготовки задоволення вимог кредиторівразом у 26 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 48Повноваження Фонду під час здійснення ліквідації банкуразом у 25 рішеннях
- Ст. 2Визначення термінівразом у 21 рішенні
- Ст. 27Порядок визначення вкладників…разом у 10 рішеннях
- Ст. 51Продаж майна банку…разом у 10 рішеннях
- Ст. 37Повноваження Фондуразом у 7 рішеннях
- Ст. 28Розрахунки з вкладникамиразом у 5 рішеннях
- Ст. 34Запровадження тимчасової адміністраціїразом у 4 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.