Перейти до вмісту

Стаття 51 ЗУ про гарантування вкладів. Продаж майна збанкрутілого банку

Продаж майна банку, що ліквідується

Чинна редакція від 19.04.2025актуально на 29.09.202637 редакцій закону з цією статтею, остання 19.04.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 19.04.2025

Текст статті

ч. 1

Виконавча дирекція Фонду затверджує заходи з передпродажної підготовки майна одного або кількох банків (майно, об’єднане у пули активів, цілісні майнові комплекси, пакети акцій тощо), ремонту основних засобів, добудови об’єктів незавершеного будівництва, реалізації девелоперських проектів (зокрема операцій з експлуатації нерухомості) на належних банку земельних ділянках із залученням інвестицій, вилучення з непридатного для експлуатації майна окремих деталей, вузлів, агрегатів тощо для подальшої реалізації.

ч. 2

З дня початку процедури ліквідації банку Фонд розпочинає передпродажну підготовку та реалізацію майна (активів) банку у порядку, визначеному цим Законом та правилами Фонду, за найвищою вартістю у найкоротший строк.

Показати всі 18 частин
ч. 3

Фонд затверджує способи, порядок, склад та умови відчуження майна банку, включеного до ліквідаційної маси, у разі потреби організовує консолідований продаж майна кількох банків, що одночасно перебувають у процедурі ліквідації.

ч. 4

Фонду заборонено відчужувати майно банку до затвердження виконавчою дирекцією Фонду способу, порядку, складу та умов відчуження майна такого банку, крім випадків надання виконавчою дирекцією Фонду дозволу на реалізацію окремого майна з метою запобігання збиткам або ризикам його втрати чи пошкодження, а також у випадках, передбачених цим Законом.

ч. 5

З метою отримання доходу Фонд має право укладати договори про передачу окремого майна (активів) неплатоспроможного банку в оренду до реалізації цього майна в установленому порядку.

ч. 6

Майно (активи) банку або кількох банків (пули активів) може бути реалізоване у такий спосіб:

1) на відкритих торгах (аукціоні);

2) шляхом продажу безпосередньо юридичній або фізичній особі.

Продаж майна (активів) банку у спосіб, передбачений цією частиною, може проводитися в електронній формі (на електронних майданчиках).

ч. 7

Порядок реалізації майна банку під час проведення ліквідаційної процедури регламентується правилами Фонду.

Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про:

1) затвердження переліку майна банку, що не підлягає продажу;

2) об’єднання майна банку або кількох банків у пули та/або продаж окремих інвентарних об’єктів;

3) строки та заходи передпродажної підготовки майна;

4) затвердження умов відкритих торгів (у тому числі аукціонів, що проводяться за методами підвищення та/або зниження ціни і без обмеження мінімальної ціни продажу майна), зокрема розмірів гарантійного внеску, лота та кроку аукціону, порядку зниження ціни, встановлення або відмови від встановлення мінімальної ціни продажу;

5) обмеження загальної кількості відкритих торгів, на яких пропонуються до продажу одні й ті самі об’єкти або пули активів;

6) проведення відкритих торгів (аукціонів) уповноваженою особою Фонду або торговельним посередником, оператором організованого ринку капіталу тощо, у тому числі у разі продажу пулів активів, сформованих за рахунок майна кількох банків.

Інформація про вибраний спосіб та порядок продажу (умови, строки, порядок оплати, місце, початкова ціна тощо) майна банку або кількох банків оприлюднюється на офіційному веб-сайті Фонду та веб-сайті банку, майно якого продається.

ч. 8

Для проведення відкритих торгів на підставі договору може залучатися організатор торгів - юридична особа, яка відповідно до установчих документів має право проводити торги. Організатор торгів не повинен мати конфлікт інтересів з банком, майно якого продається.

ч. 9

Майно банку, щодо обороту якого встановлено обмеження, продається на відкритих торгах. У таких торгах беруть участь особи, які відповідно до законодавства можуть мати зазначене майно у власності чи на підставі іншого речового права та мають відповідні ліцензії і дозволи.

ч. 10

Фонд організовує продаж фінансових інструментів через професійного учасника ринків капіталу в порядку, визначеному законодавством, згідно з договором, укладеним між Фондом та інвестиційною фірмою.

ч. 11

Продаж акцій приватного акціонерного товариства або часток товариства з обмеженою чи додатковою відповідальністю, що належать банку, здійснюється з урахуванням законів України "Про акціонерні товариства" та "Про господарські товариства".

ч. 12

Фонд має право продати майно (активи) банку у вигляді єдиного майнового комплексу або частинами.

ч. 13

На відкритих торгах без обмеження мінімальної ціни продажу або безпосередньо юридичній чи фізичній особі здійснюється продаж:

1) основних засобів, оціночна вартість яких не перевищує 10 мінімальних заробітних плат на день продажу;

2) малоцінних та швидкозношуваних предметів, необоротних активів банку тощо, балансова вартість яких за відповідною групою становить менше 10 мінімальних заробітних плат на день продажу, без проведення незалежної оцінки.

Таке майно може реалізовуватися безпосередньо Фондом або на комісійних умовах через організацію роздрібної торгівлі.

ч. 14

Майно (активи) банку, що залишилося на кінець процедури ліквідації банку, у разі незадоволення вимог усіх кредиторів банку реалізується шляхом проведення відкритих торгів (аукціону) без обмеження мінімальної ціни продажу.

ч. 15

У разі продажу пулів активів кількох банків доходи і витрати, пов’язані з продажем, розподіляються між банками пропорційно до вартості майна (активів) відповідних банків у пулі.

ч. 16

Безнадійна заборгованість, що залишилася на кінець процедури ліквідації банку (вимоги банку за кредитами, цінними паперами, що є у власності банку, дебіторськими зобов’язаннями), погашення якої за результатами аналізу документів Фондом становить менше 5 відсотків, списується з балансу банку.

ч. 17

Фонд зобов’язаний оприлюднювати інформацію про майно (активи), що продається, у друкованих медіа, визначених виконавчою дирекцією Фонду, на веб-сайті банку та офіційному веб-сайті Фонду. Вимоги до змісту та строків оприлюднення інформації про продаж майна банків регламентуються правилами Фонду.

ч. 18

Не допускається забезпечення позову шляхом встановлення заборони або обов’язку Фонду, банку, віднесеному до категорії неплатоспроможних, банку, що ліквідується відповідно до цього Закону, їх посадовим особам, іншим особам під час реалізації Фондом майна (активів) банку, віднесеного до категорії неплатоспроможних, вчиняти певні дії або шляхом встановлення обов’язку для таких осіб утримуватися від вчинення певних дій.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Фонд гарантування вкладів готує до продажу та продає активи ліквідованого банку на відкритих торгах або безпосередньо покупцю, зокрема в електронній формі. До моменту реалізації майно дозволено передавати в оренду, а зупиняти торги через судову заборону заборонено законом.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 56Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 7Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
  • 48Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 56 рішень цих років, які система розібрала

2018: 92019: 132020: 42021: 82022: 72023: 32024: 12025: 42026: 7
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 48 рішень із 56 за статтею (86 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 9 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суди встановили, що договори відступлення прав вимоги укладені відповідно до вимог Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та Положення № 388. Питання розміру заборгованості не впливає на дійсність правочину, а позивач не довела порушення своїх прав укладенням оспорюваних договорів.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 953/11622/21
  • Верховний Суд зазначив, що заборона проведення аукціонів з продажу активів банку, що ліквідується, прямо суперечить ч.7 ст.137 ГПК України та Закону України 'Про систему гарантування вкладів фізичних осіб'. Такі заходи блокують ліквідаційну процедуру, що є недопустимим, оскільки вони фактично підміняють собою судове рішення та перешкоджають виконанню Фондом своїх повноважень.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/7341/23
  • Суд встановив, що заборона на проведення електронних аукціонів з продажу активів банку, що ліквідується, фактично блокує виконання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб своїх законодавчих повноважень. Згідно з нормами Закону України 'Про систему гарантування вкладів фізичних осіб' та ч.7 ст.137 ГПК України, накладення таких обмежень на майно банку, що ліквідується, є недопустимим.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/7341/23

Свіжі рішення

останні 5 із 56

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний цивільний суд Верховного Суду
ст. 203 ЦКст. 215 ЦКст. 512 ЦКст. 514 ЦК+2

Позивач звернулася до суду з позовом про визнання недійсними договорів відступлення прав вимоги та купівлі-продажу майнових прав, укладених між ПАТ КБ «Надра» та ТОВ «ФК «Фінрайт» у межах процедури ліквідації банку. Позивач обґрунтовувала вимоги тим, що після ухвалення рішення суду про стягнення заборгованості у 2012 році право вимоги банку було припинено, а продаж активів відбувся з порушеннями. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, зазначивши, що продаж активів…

Мотивація суду: Суди встановили, що договори відступлення прав вимоги укладені відповідно до вимог Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та Положення № 388. Питання розміру заборгованості…

Задоволено частковоПерша інстанціяГосподарський суд міста Києва
ст. 15 ЦКст. 16 ЦКст. 12 ГПКст. 13 ГПК+2

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НЕСТОРІВСЬКИЙ 6» звернулося до суду з позовом до АТ «БАНК СІЧ» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення заборгованості зі сплати внесків на утримання будинку та зобов'язання Фонду включити цю суму до кошторису витрат на ліквідацію банку. Позивач обґрунтував вимоги тим, що банк, володіючи нежитловими приміщеннями, ігнорує обов'язки співвласника щодо сплати внесків на ремонт фасадів, протипожежної системи, благоустрій…

Мотивація суду: Суд встановив, що АТ «БАНК СІЧ» як власник нежитлових приміщень зобов'язаний сплачувати внески на утримання будинку, а Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, здійснюючи ліквідацію, зобов'язаний…

У позові відмовленоПерша інстанціяЧечелівський районний суд міста Дніпра
ст. 512 ЦКст. 514 ЦКст. 656 ЦКст. 1077 ЦК+1

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсним договору відступлення права вимоги, укладеного між ТОВ «ФК «Дніпрофінансгруп» та ТОВ «Брайт Інвестмент» щодо кредитного договору, укладеного позивачем з ПАТ КБ «Надра» у 2008 році. Позивач обґрунтовував вимоги відсутністю у ТОВ «Брайт Інвестмент» ліцензії на валютні операції, вважаючи договір факторингом. Суд, проаналізувавши матеріали справи, встановив, що право вимоги перейшло до ТОВ «ФК «Дніпрофінансгруп» у процесі ліквідації банку…

Мотивація суду: Суд встановив, що оспорюваний договір за своєю правовою природою є договором купівлі-продажу права вимоги, а не факторингу, оскільки не передбачає надання фінансової послуги за плату…

Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження»ст. 49 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»ст. 50 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»ст. 51 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»+2

Публічне акціонерне товариство «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб звернулося до суду з позовом до Шевченківського відділу ДВС про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 64923989 від 24.03.2021. Спір виник через стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 156 грн з банку, який перебуває у стадії ліквідації. Суд встановив, що згідно із Законом України «Про виконавче провадження», у разі прийняття рішення…

Мотивація суду: Суд встановив, що державний виконавець не мав правових підстав для відкриття виконавчого провадження, оскільки банк-боржник перебував у стадії ліквідації, що вимагає повернення виконавчого документа…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПівнічний апеляційний господарський суд
ст. 201 ПКст. 37 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»ст. 38 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»ст. 47 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»+2

ТОВ «Інтероко» звернулося до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення 12 050 016,67 грн збитків. Позивач придбав нерухомість у ПАТ «Промінвестбанк» (який перебуває у стадії ліквідації), проте банк не зареєстрував податкову накладну, що позбавило позивача права на податковий кредит. Суд першої інстанції відмовив у позові, встановивши відсутність протиправної поведінки банку. Північний апеляційний господарський суд 05.03.2026 залишив рішення без змін. Суд…

Мотивація суду: Суд встановив, що нереєстрація податкової накладної була зумовлена об'єктивною неможливістю банку, який перебуває у ліквідації, поповнити рахунок у СЕА ПДВ через законодавчі обмеження…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 56

37 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 8

  1. 19.04.2025Чинна

    Рішень за цією редакцією: 10 із 56

  2. 31.03.2023

    Рішень за цією редакцією: 5 із 56

  3. 05.08.2021

    Рішень за цією редакцією: 12 із 56

  4. 01.07.2021

    Рішень за цією редакцією: 1 із 56

  5. 23.05.2020

    Рішень за цією редакцією: 6 із 56

Показати всі 9 редакцій

2016

  1. 01.01.2016

    Рішень за цією редакцією: 22 із 56

2015

  1. 12.08.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 56

2014

  1. 11.07.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 56

2012

  1. 23.02.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 56

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 56 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.