Перейти до вмісту

Стаття 21 Закону України «Про інформацію». Інформація з обмеженим доступом

Чинна редакція закону від 20.01.2026

Коротко. Правила про те, які відомості дозволено обмежувати в доступі, а які заборонено приховувати від людей.

Текст статті

ч. 1

Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

ч. 2

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.

Відносини, пов'язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами.

ч. 4

До інформації з обмеженим доступом не можуть бути віднесені такі відомості:

1) про стан довкілля, якість харчових продуктів і предметів побуту;

2) про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні ситуації, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці людей;

3) про стан здоров'я населення, його життєвий рівень, включаючи харчування, одяг, житло, медичне обслуговування та соціальне забезпечення, а також про соціально-демографічні показники, стан правопорядку, освіти і культури населення;

4) про факти порушення прав і свобод людини, включаючи інформацію, що міститься в архівних документах колишніх радянських органів державної безпеки, пов’язаних з політичними репресіями, Голодомором 1932‑1933 років в Україні та іншими злочинами, вчиненими особами, які брали участь або сприяли реалізації російської імперської політики, представниками комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів;

5) про незаконні дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб;

5‑1) щодо діяльності державних та комунальних унітарних підприємств, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або територіальній громаді, а також господарських товариств, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких належать господарському товариству, частка держави або територіальної громади в якому становить 100 відсотків, що підлягають обов’язковому оприлюдненню відповідно до закону;

5‑2) про використання публічних коштів розпорядниками та одержувачами коштів державного і місцевих бюджетів, суб’єктами господарювання державної і комунальної власності, органами Пенсійного фонду та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що підлягають обов’язковому оприлюдненню відповідно до закону;

6) інші відомості, доступ до яких не може бути обмежено відповідно до законів та міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Норма поділяє інформацію з обмеженим доступом на конфіденційну, таємну та службову й дозволяє поширювати конфіденційні дані за згодою самої особи. Водночас закон прямо забороняє засекречувати відомості про стан довкілля, аварії, здоров'я людей, порушення їхніх прав, незаконні дії влади та використання публічних коштів.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 97Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
  • 40Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 13 по суті
  • 24Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2017: 22018: 6 · переважно касаційні постанови2019: 4 · переважно касаційні постанови2020: 6 · переважно касаційні постанови2021: 4 · переважно касаційні постанови2022: 10 · переважно касаційні постанови2023: 4 · переважно касаційні постанови2024: 5 · переважно касаційні постанови2025: 162026: 40
20172026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 13 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 24 рішення (25 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 49 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 6 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що частина графічної складової генерального плану містить інформацію з обмеженим доступом, а відповідач надав обґрунтовану відповідь та забезпечив доступ до відкритої частини інформації через офіційний сайт. Орган місцевого самоврядування діяв у межах повноважень, оскільки надання документів з грифом «Для службового користування» є правом, а не обов'язком суб'єкта владних повноважень.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 435/1531/13-а

Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про інформацію»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 938/826/2609.11.2026
Задоволено частковоПерша інстанціяКиївський районний суд м. Одеси
ст. 319 ЦКст. 322 ЦК

Київський районний суд м. Одеси розглянув у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Бона Віта-Модерн» про зобов'язання надати інформацію, внести зміни до договору, надати розрахунок заборгованості, видати рахунки в паперовому вигляді та стягнути моральну шкоду. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідач не реагує на його інформаційні запити щодо нарахувань за житлово-комунальні послуги та управління будинком, що порушує його права споживача…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, оскільки позивач як власник квартири та споживач послуг має законне право на отримання інформації про управління будинком, детальний розрахунок…

2.Справа № 496/7903/2604.11.2026
Обвинувальний вирокПерша інстанціяБіляївський районний суд Одеської області
ст. 21 ЗУ «Про інформацію»ст. 66 КК

Вироком Біляївського районного суду Одеської області від 04 листопада 2026 року у справі № 496/7903/26 засуджено військовослужбовця за ч. 1 ст. 361‑2 КК України до штрафу у розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 грн, за несанкціоноване розповсюдження інформації з обмеженим доступом (фотографування екрану з повітряною обстановкою з ІКС «Віраж - Планшет» та надсилання фото у Telegram-чат). Суд розглянув справу у спрощеному порядку за ч. 3 ст. 349 КПК України…

Мотивація суду

Суд встановив винуватість обвинуваченого у несанкціонованому розповсюдженні інформації з обмеженим доступом з автоматизованої системи на підставі його повного визнання вини та досліджених матеріалів…

3.Справа № 522/19764/2603.11.2026
Накладено стягненняПерша інстанціяПриморський районний суд м. Одеси
ст. 212‑3 КУпАПст. 40‑1 КУпАП

Приморський районний суд м. Одеси розглянув адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 — заступника начальника юридичного відділу Департаменту з правового забезпечення ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212‑3 КУпАП. Суд встановив, що 06.08.2026 адвокат Петрович А.В. направив на адресу ТОВ «ООЕК» адвокатський запит з приводу долі договору щодо виключення будинку з нього. 13.08.2026…

Мотивація суду

Суд встановив факт неправомірної відмови заступника начальника юридичного відділу ТОВ «ООЕК» ОСОБА_1 у наданні інформації на адвокатський запит. Відповідь підприємства про те, що адвокат…

Редакції статті

30 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 8

  1. 20.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 37

  2. 14.06.2025

    Закон № 4240-IX від 12.02.2025 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за незабезпечення доступу до інформації про використання публічних коштів» — змінено ч. 4

    Рішень за цією редакцією: 15

  3. 27.07.2023

    Закон № 3005-IX від 21.03.2023 «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» — змінено ч. 4

    Рішень за цією редакцією: 9

  4. 31.03.2023

    Рішень за цією редакцією: 0

  5. 20.11.2022

    Закон № 2718-IX від 03.11.2022 «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами» — змінено ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 4

Показати всі 10 редакцій

2011

  1. 09.05.2011

    Закон № 2938-VI від 13.01.2011 «Про внесення змін до Закону України "Про інформацію"» — текст замінено майже повністю

    Рішень за цією редакцією: 0

1992

  1. 02.10.1992

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про інформацію» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.