Стаття 7 ЗУ «Про Антимонопольний комітет України». Повноваження Антимонопольного комітету України
Чинна редакція від 15.11.2024актуально на 06.10.2026+3 рішення за 30 днів42 редакції закону з цією статтею, остання 15.11.2024
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 15.11.2024
Коротко. Які права та повноваження має Антимонопольний комітет під час перевірок бізнесу та розгляду справ.
Текст статті
У сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції Антимонопольний комітет України має такі повноваження:
1) розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та проводити розслідування за цими заявами і справами;
2) приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення за заявами і справами, перевіряти та переглядати рішення у справах, надавати висновки щодо кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції;
3) розглядати справи про адміністративні правопорушення, приймати постанови та перевіряти їх законність та обґрунтованість;
4) перевіряти суб'єкти господарювання, об'єднання, органи влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю щодо дотримання ними вимог законодавства про захист економічної конкуренції та під час проведення розслідувань за заявами і справами про порушення законодавства про захист економічної конкуренції;
5) при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
6) призначати експертизу та експерта з числа осіб, які володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку;
7) на підставі судового рішення господарського суду у випадках та порядку, визначених законом, під час проведення перевірок:
мати безперешкодний доступ до приміщень підприємств, установ та організацій, до місць зберігання інформації, що перебуває у володінні та/або користуванні суб’єктів господарювання, об’єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (комп’ютерів, технічних засобів електронних комунікацій та зберігання інформації, серверів, сейфів, робочих місць працівників тощо), незалежно від їх місцезнаходження;
копіювати та/або одержувати копії такої інформації;
накладати арешт або вилучати предмети чи інші носії інформації, документи, у тому числі їх оригінали, опломбовувати (опечатувати) приміщення, системи електронних комунікацій чи місця зберігання інформації у спосіб, що унеможливлює ознайомлення з їх змістом;
проводити огляд приміщень та інших володінь суб’єктів господарювання, об’єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, що перевіряються;
8) у разі перешкоджання працівникам Антимонопольного комітету України у виконанні ними повноважень, передбачених пунктами 4, 5 і 7 цієї частини, залучати поліцейських для застосування заходів, передбачених законом, для подолання перешкод;
9) залучати поліцейських, працівників митних та інших правоохоронних органів для забезпечення проведення розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема в разі проведення розслідування;
10) залучати до проведення перевірок спеціалістів органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій за погодженням з їх керівниками, депутатів місцевих рад за їх згодою;
11) проводити дослідження ринку, визначати межі товарного ринку (у сфері медіа - за методиками, погодженими з Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення), а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче), суб’єктів господарювання на відповідному ринку та приймати відповідні рішення (розпорядження);
11‑1) за заявами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, проводити розслідування з метою виявлення порушень законодавства у сфері захисту економічної конкуренції на ринках електричної енергії та природного газу;
12) визначати наявність або відсутність контролю між суб'єктами господарювання або їх частинами та склад групи суб'єктів господарювання, що є єдиним суб'єктом господарювання;
13) вносити до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування обов'язкові для розгляду подання щодо припинення дії ліцензій, припинення операцій, пов'язаних із зовнішньоекономічною діяльністю суб'єктів господарювання, у разі порушення ними законодавства про захист економічної конкуренції;
14) надавати обов'язкові для розгляду рекомендації органам влади, органам місцевого самоврядування, органам адміністративно-господарського управління та контролю, суб'єктам господарювання, об'єднанням щодо припинення дій або бездіяльності, які містять ознаки порушень законодавства про захист економічної конкуренції, та усунення причин виникнення цих порушень і умов, що їм сприяють;
15) звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами у зв'язку із застосуванням законодавства про захист економічної конкуренції, а також із запитами щодо надання інформації про судові справи, що розглядаються цими судами відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції;
16) звертатись та одержувати від компетентних органів інших держав необхідну інформацію для здійснення своїх повноважень;
17) надавати компетентним органам інших держав інформацію у випадках та порядку, передбачених законом;
17‑1) здійснювати повноваження, передбачені Законом України "Про публічні закупівлі";
18) здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством про захист економічної конкуренції та Законом України "Про публічні закупівлі".
У сфері здійснення контролю за узгодженими діями, концентрацією Антимонопольний комітет України має такі повноваження:
1) розглядати заяви і справи про надання дозволу, надання висновків, попередніх висновків стосовно узгоджених дій, концентрації, проводити дослідження за цими заявами і справами;
2) приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення за заявами і справами про надання дозволу на узгоджені дії, концентрацію, надавати висновки, попередні висновки стосовно узгоджених дій, концентрації, висновки щодо кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції;
3) переглядати, перевіряти рішення, прийняті органами Антимонопольного комітету України в межах компетенції;
4) дозволяти або забороняти узгоджені дії, концентрацію;
5) при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
6) здійснювати повноваження, передбачені пунктами 6, 11, 12, 15 і 16 частини першої цієї статті;
7) здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством про захист економічної конкуренції.
Показати всі 5 частинЗгорнути
У сфері формування та реалізації конкурентної політики, сприяння розвитку конкуренції, нормативного і методичного забезпечення діяльності Антимонопольного комітету України та застосування законодавства про захист економічної конкуренції Антимонопольний комітет України має такі повноваження:
1) вимагати від суб'єктів господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, їх посадових осіб інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, необхідну для дослідження ринків, а також інформацію про реалізацію конкурентної політики;
2) узагальнювати та аналізувати інформацію про реалізацію актів законодавства про захист економічної конкуренції щодо пріоритетів і напрямів конкурентної політики;
3) брати участь у розробленні та вносити в установленому порядку Президенту України та Кабінету Міністрів України пропозиції щодо законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють питання розвитку конкуренції, конкурентної політики та демонополізації економіки, погоджувати проекти нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, що можуть вплинути на конкуренцію;
4) здійснювати повноваження, передбачені пунктами 6, 11, 12 і 15 частини першої цієї статті;
5) надавати обов'язкові для розгляду рекомендації та вносити до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, суб'єктів господарювання, об'єднань пропозиції щодо здійснення заходів, спрямованих на обмеження монополізму, розвиток підприємництва і конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, а також щодо припинення дій або бездіяльності, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію;
6) взаємодіяти з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, органами адміністративно-господарського управління та контролю, підприємствами, установами та організаціями з питань розвитку, підтримки, захисту економічної конкуренції та демонополізації економіки;
7) узагальнювати практику застосування законодавства про захист економічної конкуренції, вносити до відповідних органів державної влади пропозиції щодо його удосконалення;
8) розробляти та організовувати здійснення заходів, спрямованих на запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції;
9) брати участь у розробленні та внесенні Президенту України та Кабінету Міністрів України пропозицій щодо проектів нормативно-правових актів з питань конкурентної політики, розвитку і захисту конкуренції та демонополізації економіки;
10) розробляти та затверджувати разом з іншими заінтересованими органами державної влади міжвідомчі нормативно-правові акти з питань розвитку і захисту економічної конкуренції та демонополізації економіки;
11) приймати власні нормативно-правові акти у формі розпоряджень з питань, що належать до його компетенції, зокрема щодо контролю за узгодженими діями, концентрацією, підвідомчості та розгляду заяв і справ про узгоджені дії, концентрацію, порушення законодавства про захист економічної конкуренції, організації діяльності органів Антимонопольного комітету України;
12) здійснювати офіційне тлумачення власних нормативно-правових актів;
13) надавати рекомендаційні роз'яснення з питань застосування законодавства про захист економічної конкуренції;
14) вносити пропозиції Президенту України, Кабінету Міністрів України, Національному банку України, приписи органам влади, органам місцевого самоврядування щодо зміни прийнятих ними нормативно-правових актів, які не відповідають законодавству про захист економічної конкуренції або внаслідок неоднозначного розуміння яких створюються перешкоди для розвитку конкуренції;
15) утворювати адміністративні колегії Антимонопольного комітету України;
16) утворювати територіальні відділення та дорадчі органи Антимонопольного комітету України;
17) брати участь у розробленні та реалізації міжнародних проектів і програм, а також здійснювати співробітництво з міжнародними організаціями, державними органами і неурядовими організаціями інших держав з питань, що належать до компетенції Антимонопольного комітету України;
18) видавати свої друковані органи, офіційні видання (збірники) актів законодавства про захист економічної конкуренції, вести електронну сторінку в мережі Інтернет;
19) здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством про захист економічної конкуренції та Законом України "Про публічні закупівлі".
Здійснення іншими органами державної влади повноважень Антимонопольного комітету України, передбачених пунктами 1‑4 і 11 частини першої, пунктами 1, 2 і 4 частини другої, пунктами 11‑13, 15 і 16 частини третьої цієї статті, не допускається.
У сфері здійснення контролю за допустимістю державної допомоги для конкуренції Антимонопольний комітет України має повноваження, визначені Законом України "Про державну допомогу суб’єктам господарювання".
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає повноваження Антимонопольного комітету України щодо розслідування порушень, проведення перевірок і оглядів приміщень, витребування документів та контролю за злиттями й узгодженими діями. Також окреслено права відомства у сфері формування конкурентної політики, дослідження ринків і надання обов'язкових рекомендацій.
Швидкі відповіді
Так. Під час розгляду заяв і справ, проведення перевірок та в інших визначених законом випадках Комітет має повноваження вимагати від підприємств, об'єднань, органів влади, їхніх посадових осіб, працівників та інших осіб інформацію, у тому числі з обмеженим доступом.
Лише на підставі судового рішення господарського суду під час перевірок. У такому разі Комітет має право оглядати приміщення, мати доступ до місць зберігання даних, копіювати інформацію, накладати арешт або вилучати документи й носії, а також опечатувати приміщення чи системи.
У разі перешкоджання працівникам Антимонопольного комітету під час перевірок, витребування інформації або доступу до приміщень і систем Комітет має повноваження залучати поліцейських для застосування заходів із подолання таких перешкод.
Ні, здійснення таких повноважень іншими органами державної влади не допускається. Розгляд справ про порушення, перевірка бізнесу, дослідження ринку, а також надання дозволів чи заборона концентрацій та узгоджених дій закріплені виключно за Антимонопольним комітетом.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 60Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 22Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 10 по суті
- 39Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 06.10.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 10 — менше за 30.
- Верховний Суд — 39 рішень (65 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 26 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 3 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що АМК діяв у межах своїх повноважень, оскільки існує безпосередній зв'язок між заявою до АМК та господарською справою № 914/68/25, від результату якої залежить оцінка дій відповідача. Зупинення розгляду заяви є процесуальним механізмом для об'єктивного з'ясування обставин, а доводи скаржника про неврахування висновків Верховного Суду визнано безпідставними через відмінність фактичних обставин справ.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 914/2761/25Суди попередніх інстанцій не надали належної оцінки доводам позивача щодо виходу АМКУ за межі повноважень при зобов'язанні відшкодувати шкоду та щодо правонаступництва у справі. Верховний Суд скасував рішення та направив справу на новий розгляд для повного дослідження обставин та аргументів сторін.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 904/5571/24Суд встановив, що АМКУ діяв у межах своїх дискреційних повноважень, здійснивши первинну оцінку заяви та не виявивши достатніх ознак порушення конкурентного законодавства. Суди не мають права підміняти собою орган АМКУ та переоцінювати докази, а оскаржуване розпорядження було прийнято з дотриманням процедури та містило належне обґрунтування.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 914/1857/25
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Північний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Перша українська будівельна" на рішення Господарського суду міста Києва від 19.05.2026 у справі № 910/14273/25 за позовом до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення Тимчасової адміністративної колегії АМК від 16.09.2025 № 18-р/тк у частині визнання позивача таким, що вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що сукупність встановлених АМК обставин (використання однієї IP-адреси, наявність спільних працівників тощо) свідчить…
Фермерське господарство “Калина-2008” звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування розпорядження від 22 грудня 2025 року №63/271-рп/к «Про виправлення описки» у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що під виглядом виправлення описки адміністративна колегія змінила суть резолютивної…
Мотивація суду
Суд встановив, що оскаржуваним розпорядженням було виправлено лише описки (технічні неточності, заміну слова «пропонує» на «постановила» та уточнення норм), тоді як в основні пункти резолютивної…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Анвітрейд» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення від 25.09.2025 № 595-р. Оскаржуваним рішенням на позивача було накладено штраф у розмірі 1 040 792 грн за неподання інформації на вимогу державного уповноваженого АМК від 30.01.2025 у встановлений строк. Позивач мотивував свої вимоги тим, що вимога не мала належних підстав, була оформлена некоректно…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що АМК діяв у межах наданих законом повноважень, оскільки вимога була спрямована на з'ясування обставин у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції…
Фермерське господарство «Калина-2008» звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення від 29.09.2025 у справі №63/2‑01‑145‑2025. Оскаржуваним рішенням позивача та третю особу (ФГ «Золотий Жайвір») було визнано винними у вчиненні порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, що призвели…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про законність рішення АМК, оскільки відповідач повністю з'ясував обставини справи, довів факт вчинення антиконкурентних узгоджених дій (спотворення результатів аукціонів)…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» звернулося до суду з позовом до Антимонопольного комітету України (за участю третьої особи ТОВ «Міжрегіональне якісне постачання») про визнання протиправним та скасування рішення Комісії АМКУ від 18.07.2023 №10884-р/пк-пз, яким частково задоволено скаргу та зобов'язано скасувати рішення про визначення переможця закупівлі одоранту (етилмеркаптану). Позивач обґрунтовував позов відсутністю у комісії повноважень…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що друга скарга учасника стосувалася нового юридичного факту — повторного визначення переможця та дій замовника після виконання попереднього рішення АМКУ, тому підстави для її…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду34 рішення · 56,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПівнічний апеляційний господарський суд5 рішень · 8,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд міста Києва5 рішень · 8,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Львівської області5 рішень · 8,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду4 рішення · 6,7 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Булгакова І. В. (Булгакова Ірина Валеріївна) · 14 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Колос І. Б. (Колос Ірина Борисівна) · 5 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Малашенкова Т. М. (Малашенкова Тетяна Михайлівна) · 5 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
42 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 15
- 15.11.2024Чинна
Рішень за цією редакцією: 27
- 01.01.2024
Рішень за цією редакцією: 2
- 02.07.2023
Рішень за цією редакцією: 1
- 31.03.2023
Рішень за цією редакцією: 2
- 19.04.2020
Рішень за цією редакцією: 14
Показати всі 16 редакційЗгорнути
2017
- 02.08.2017
Рішень за цією редакцією: 13
2016
- 01.04.2016
Рішень за цією редакцією: 1
2015
- 28.12.2015
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.01.2015
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 30.07.2010
Рішень за цією редакцією: 0
2007
- 11.03.2007
Рішень за цією редакцією: 0
2006
- 17.03.2006
Рішень за цією редакцією: 0
2004
- 06.01.2004
Рішень за цією редакцією: 0
2003
- 11.06.2003
Рішень за цією редакцією: 0
2000
- 01.09.2000
Рішень за цією редакцією: 0
1993
- 26.11.1993
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про Антимонопольний комітет України» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 5Законодавство про Антимонопольний комітет України3 рішення
- Ст. 6Система органів Антимонопольного комітету України4 рішення
- Ст. 6‑1Антимонопольний комітет України як орган оскарження у сфері публічних закупівель0 рішень
- Ст. 7Повноваження Антимонопольного комітету України
- Ст. 9Голова Антимонопольного комітету України0 рішень
- Ст. 10Заступники Голови Антимонопольного комітету України0 рішень
- Ст. 11Державні уповноважені Антимонопольного комітету України0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 22Обов'язковість виконання розпоряджень…разом у 17 рішеннях
- Ст. 22‑1Обов'язок надання інформаціїразом у 15 рішеннях
- Ст. 3Завдання Антимонопольного комітету Україниразом у 12 рішеннях
- Ст. 17Компетенція голови територіального відділення Антимонопольного комітету Україниразом у 10 рішеннях
- Ст. 16Компетенція державного уповноваженого Антимонопольного комітету Україниразом у 9 рішеннях
Показати всі 10 статейЗгорнути
- Ст. 1Антимонопольний комітет Україниразом у 5 рішеннях
- Ст. 19Гарантії здійснення повноважень Антимонопольного комітету Україниразом у 4 рішеннях
- Ст. 12Територіальні відділення Антимонопольного комітету Україниразом у 3 рішеннях
- Ст. 14Компетенція адміністративних колегій Антимонопольного комітету України…разом у 3 рішеннях
- Ст. 23Процесуальні засади діяльності Антимонопольного комітету Україниразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.