Стаття 14 ЗУ «Про Антимонопольний комітет України». Компетенція адміністративних колегій Антимонопольного комітету України та адміністративних колегій територіального відділення Антимонопольного комітету України
Чинна редакція від 15.11.2024актуально на 06.10.2026+1 рішення за 30 днів42 редакції закону з цією статтею, остання 15.11.2024
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 15.11.2024
Коротко. Що можуть вимагати й вирішувати колегії Антимонопольного комітету під час перевірок ринку та розгляду справ.
Текст статті
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України має такі повноваження:
1) розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про надання дозволу, надання попередніх висновків стосовно узгоджених дій, концентрації, проводити розслідування або дослідження за цими заявами і справами;
2) приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення, надавати висновки щодо кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції, попередні висновки стосовно узгоджених дій, концентрації;
3) перевіряти рішення адміністративних колегій територіальних відділень Антимонопольного комітету України;
4) переглядати рішення, прийняті постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України;
5) при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
6) призначати експертизу та експерта з числа осіб, які володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку;
7) проводити дослідження ринку, визначати межі товарного ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче), суб'єктів господарювання на цьому ринку та приймати відповідні рішення (розпорядження);
8) визначати наявність або відсутність контролю між суб'єктами господарювання або їх частинами та склад групи суб'єктів господарювання, що є єдиним суб'єктом господарювання;
9) вносити до органів виконавчої влади обов'язкові для розгляду подання щодо припинення дії ліцензій, припинення операцій, пов'язаних із зовнішньоекономічною діяльністю суб'єктів господарювання, у разі порушення ними законодавства про захист економічної конкуренції;
10) надавати обов'язкові для розгляду рекомендації органам влади, органам місцевого самоврядування, органам адміністративно-господарського управління та контролю, суб'єктам господарювання, об'єднанням щодо припинення дій або бездіяльності, які містять ознаки порушень законодавства про захист економічної конкуренції, та усунення причин виникнення цих порушень і умов, що їм сприяють;
11) розглядати справи про адміністративні правопорушення, виносити постанови, а також перевіряти законність та обґрунтованість постанов, винесених адміністративними колегіями територіальних відділень Антимонопольного комітету України, в цих справах;
12) звертатися до суду із запитами щодо надання інформації про справи, що розглядаються цими судами відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України має право надавати обов'язкові для розгляду рекомендації та вносити пропозиції органам державної влади, органам місцевого самоврядування, установам, організаціям, суб'єктам господарювання, об'єднанням щодо здійснення заходів, спрямованих на обмеження монополізму, розвиток підприємництва і конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, а також щодо припинення дій або бездіяльності, що можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
Показати всі 7 частинЗгорнути
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України здійснює інші повноваження відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції.
До компетенції тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України належать перегляд прийнятих тимчасовою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України рішень, здійснення повноважень, передбачених у пунктах 1, 2, 5‑10 і 12 частини першої, частині другій цієї статті, а також здійснення інших повноважень відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції.
Адміністративна колегія територіального відділення Антимонопольного комітету України має такі повноваження:
1) розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про надання дозволу, надання попередніх висновків стосовно узгоджених дій, проводити розслідування або дослідження за цими заявами і справами;
2) приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення, надавати попередні висновки стосовно узгоджених дій;
3) розглядати справи про адміністративні правопорушення, виносити постанови в цих справах;
4) переглядати рішення, прийняті адміністративною колегією територіального відділення Антимонопольного комітету України;
5) при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
6) призначати експертизу та експерта з числа осіб, які володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку;
7) проводити дослідження ринку, визначати межі товарного ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче), суб'єктів господарювання на цьому ринку та приймати відповідні рішення (розпорядження);
8) визначати наявність або відсутність контролю між суб'єктами господарювання або їх частинами та склад групи суб'єктів господарювання, що є єдиним суб'єктом господарювання;
9) вносити до органів виконавчої влади обов'язкові для розгляду подання щодо припинення дії ліцензій, припинення операцій зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів господарювання у разі порушення ними законодавства про захист економічної конкуренції;
10) надавати обов'язкові для розгляду рекомендації органам влади, органам місцевого самоврядування, органам адміністративно-господарського управління та контролю, суб'єктам господарювання, об'єднанням щодо припинення дій або бездіяльності, які містять ознаки порушень законодавства про захист економічної конкуренції, та усунення причин виникнення цих порушень і умов, що їм сприяють;
11) звертатися до суду із запитами щодо надання інформації про справи, що розглядаються цими судами відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції.
Адміністративна колегія територіального відділення Антимонопольного комітету України має право надавати обов'язкові для розгляду рекомендації та вносити до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, суб'єктів господарювання, об'єднань пропозиції щодо проведення заходів, спрямованих на обмеження монополізму, розвиток підприємництва і конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, а також щодо припинення дій або бездіяльності, що можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
Адміністративна колегія територіального відділення Антимонопольного комітету України здійснює інші повноваження відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає повноваження постійних, тимчасових та регіональних колегій Антимонопольного комітету. Вони розглядають справи про порушення конкуренції та узгоджені дії, досліджують ринки, вимагають документи та інформацію, призначають експертизи, а також виносять постанови, рішення й обов'язкові рекомендації.
Швидкі відповіді
Так, під час розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, перевірок та в інших випадках колегія має право вимагати від підприємств, органів влади, їхніх працівників та інших осіб інформацію, зокрема й з обмеженим доступом.
Колегія має повноваження вносити до органів виконавчої влади обов'язкові для розгляду подання щодо припинення дії ліцензій чи операцій зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів господарювання, якщо вони порушують законодавство про захист економічної конкуренції.
Рішення адміністративних колегій територіальних відділень перевіряє постійно діюча адміністративна колегія АМКУ. Вона також перевіряє законність та обґрунтованість постанов, винесених колегіями територіальних відділень у справах про адміністративні правопорушення.
Так, колегія наділена повноваженням призначати експертизу та експерта з числа осіб, які володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 8Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 4Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
- 4Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 06.10.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 4 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права, не врахувавши, що встановлення монопольного становища та контроль за ціноутворенням монополіста є виключною компетенцією органів АМКУ. Суди безпідставно втрутилися у дискреційні повноваження Комітету, а висновок експерта не міг бути використаний для оцінки правомірності дій суб'єкта господарювання, оскільки це питання права, а не факту.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 904/4227/20Верховний Суд скасував рішення попередніх інстанцій через неправильне застосування норм матеріального права та неповне дослідження доказів. Суди не врахували, що надання виключних прав комунальному підприємству без конкурсу може порушувати конкуренцію, а також помилково застосували редакції Закону «Про публічні закупівлі». Справу направлено на новий розгляд для належної оцінки дій Ради на відповідність антимонопольному законодавству.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/19109/19Суд зазначив, що видання розпорядження про початок розгляду справи є реалізацією виключних повноважень АМКУ і саме по собі не порушує прав позивача. Суди не повинні перебирати на себе функції АМКУ щодо вирішення питання про закриття справи по суті на стадії її відкриття.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 914/2335/17
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Фермерське господарство “Калина-2008” звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування розпорядження від 22 грудня 2025 року №63/271-рп/к «Про виправлення описки» у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що під виглядом виправлення описки адміністративна колегія змінила суть резолютивної…
Мотивація суду: Суд встановив, що оскаржуваним розпорядженням було виправлено лише описки (технічні неточності, заміну слова «пропонує» на «постановила» та уточнення норм), тоді як в основні пункти резолютивної…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс Лайн Груп» звернулося до суду з позовом до Антимонопольного комітету України (за участю третіх осіб) про визнання протиправним та скасування рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ від 01.10.2020 №18473-р/пк-пз, яким було відмовлено у задоволенні скарги позивача щодо порушень під час проведення закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, а також про стягнення 170 000,00 грн матеріальної шкоди (збитків)…
Мотивація суду
Суд встановив, що оскаржене рішення Антимонопольного комітету України прийняте у межах повноважень, на підставі та у спосіб, що передбачені законом, а позивач не довів неправомірності відхилення…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» звернулося до суду з позовом до Антимонопольного комітету України (за участю третьої особи ТОВ «Міжрегіональне якісне постачання») про визнання протиправним та скасування рішення Комісії АМКУ від 18.07.2023 №10884-р/пк-пз, яким частково задоволено скаргу та зобов'язано скасувати рішення про визначення переможця закупівлі одоранту (етилмеркаптану). Позивач обґрунтовував позов відсутністю у комісії повноважень…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що друга скарга учасника стосувалася нового юридичного факту — повторного визначення переможця та дій замовника після виконання попереднього рішення АМКУ, тому підстави для її…
Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю 'Доргранд' про стягнення пені у розмірі 26973,00 грн. Підставою для позову стала несплата відповідачем штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Відділення від 06.05.2025 № 65/44-р/к за порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач у встановлений законом строк не сплатив штраф, накладений рішенням адміністративної колегії АМКУ за антиконкурентні узгоджені дії на торгах. Оскільки рішення не було…
Справа стосувалася оскарження рішення АМКУ, яким АТ 'ДТЕК Дніпровські електромережі' було визнано монополістом на ринку послуг з надання права обмеженого користування лініями електропередач та притягнуто до відповідальності за зловживання цим становищем. Суди першої та апеляційної інстанцій неодноразово розглядали справу, займаючи протилежні позиції щодо правомірності дій АМКУ. Верховний Суд, розглянувши касаційні скарги Відділення АМКУ та третьої особи (ФОП Сидорук В.І.), скасував попередні…
Мотивація суду
Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права, не врахувавши, що встановлення монопольного становища та контроль за ціноутворенням…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
42 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 5
- 15.11.2024Чинна
Рішень за цією редакцією: 4
- 01.01.2015
Рішень за цією редакцією: 4
- 27.07.2011
Рішень за цією редакцією: 0
- 06.01.2004
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.09.2000
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 6 редакційЗгорнути
1993
- 26.11.1993
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про Антимонопольний комітет України» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 12Територіальні відділення Антимонопольного комітету України7 рішень
- Ст. 12‑1Порядок утворення і діяльності колегіальних органів Антимонопольного комітету України1 рішення
- Ст. 13Виключна компетенція Антимонопольного комітету України як вищого колегіального органу0 рішень
- Ст. 14Компетенція адміністративних колегій Антимонопольного комітету України та адміністративних колегій територіального відділення Антимонопольного комітету України
- Ст. 15Апарат Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень0 рішень
- Ст. 16Компетенція державного уповноваженого Антимонопольного комітету України13 рішень
- Ст. 17Компетенція голови територіального відділення Антимонопольного комітету України27 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.