Перейти до вмісту

Стаття 9 ЗУ «Про виконавче провадження». Єдиний реєстр боржників

Чинна редакція від 23.10.2026

Коротко. Стаття про відкритий реєстр боржників, через який блокують продаж майна та відкриття нових банківських рахунків.

Текст статті

ч. 1

Єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані зобов’язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

Відомості про боржників, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, передбачені частиною шостою цієї статті, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.

Пошук інформації в Єдиному реєстрі боржників здійснюється через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України за критеріями пошуку та в порядку, визначеними Міністерством юстиції України.

ч. 2

Наявність відомостей про боржника в Єдиному реєстрі боржників не звільняє його від виконання рішення.

Показати всі 8 частин
ч. 3

Державні органи, органи місцевого самоврядування, нотаріуси, інші суб’єкти при здійсненні ними владних управлінських функцій відповідно до законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, а також інвестиційні фірми у разі звернення особи за вчиненням дії щодо відчуження та/або застави майна, що належить боржнику, відомості про якого внесені до Єдиного реєстру боржників, зобов’язані відмовити такій особі у вчиненні дії щодо такого майна, що належить боржнику, крім випадків, передбачених законом, та не пізніше наступного робочого дня повідомити про це зазначений у Єдиному реєстрі боржників орган державної виконавчої служби або приватного виконавця з наданням відомостей про майно, щодо якого звернулася така особа.

У вчиненні дії щодо майна, що належить боржнику, відомості про якого внесені до Єдиного реєстру боржників, не відмовляється у разі:

1) якщо таке майно реалізовано (передано стягувачу) в порядку, передбаченому статтею цього Закону;

2) безоплатної передачі конфіскованого за рішенням суду майна;

3) вчинення правочину, що передбачає набуття права власності на майно іпотекодержателем, заставодержателем або третьою особою за правочином, що укладається іпотекодержателем/заставодержателем у зв’язку із зверненням стягнення на предмет обтяження, за умови що відомості про іпотекодавця/заставодавця внесені до Єдиного реєстру боржників після державної реєстрації іпотеки/застави;

4) відчуження Фондом гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до процедур, передбачених Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", майна, яке набуто у власність у результаті відшкодування шкоди (збитків) за вимогами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, передбаченими частиною п’ятою статті 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", для задоволення вимог кредиторів неплатоспроможного банку або банку, щодо якого прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Перевірка щодо наявності/відсутності відомостей про власника майна в Єдиному реєстрі боржників здійснюється шляхом взаємодії Єдиного реєстру боржників із державними електронними базами даних та реєстрами в порядку, визначеному Міністерством юстиції України спільно з державними органами, що є їх держателями.

Перевірка щодо наявності/відсутності відомостей про власника майна в Єдиному реєстрі боржників органами, що є держателями баз даних та реєстрів не в автоматизованому вигляді, та їх посадовими особами, а також нотаріусами, інвестиційними фірмами, депозитарними установами та іншими суб’єктами при здійсненні ними владних управлінських функцій відповідно до законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, здійснюється на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України шляхом пошуку та формування довідки в Єдиному реєстрі боржників.

Укладення правочину щодо майна боржника у разі наявності відомостей про такого боржника в Єдиному реєстрі боржників, що призвів до неможливості задовольнити вимоги стягувача за рахунок майна, є підставою для визнання такого правочину недійсним, крім випадків продажу майна, що входить до складу єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства, внесеного до Єдиного реєстру боржників, у процесі його приватизації, а також випадків, передбачених пунктами 1‑3 цієї частини.

ч. 4

Банки, інші фінансові установи, небанківські надавачі платіжних послуг, емітенти електронних грошей у разі відкриття або закриття рахунку/електронного гаманця фізичній або юридичній особі, відомості про яку внесено до Єдиного реєстру боржників, у тому числі через відокремлені підрозділи банку, інших фінансових установ, небанківських надавачів платіжних послуг, емітентів електронних грошей, зобов’язані у день відкриття або закриття рахунку/електронного гаманця повідомити про це зазначений у Єдиному реєстрі боржників орган державної виконавчої служби або приватного виконавця. Порядок надання такої інформації та форма повідомлення встановлюються Національним банком України за погодженням із Міністерством юстиції України.

Депозитарні установи у разі відкриття або закриття рахунку у цінних паперах фізичній або юридичній особі, відомості про яку внесено до Єдиного реєстру боржників, зобов’язані у день відкриття або закриття рахунку повідомити про це зазначений у Єдиному реєстрі боржників орган державної виконавчої служби або приватного виконавця. Порядок надання такої інформації та форма повідомлення встановлюються Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку за погодженням із Міністерством юстиції України.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня після отримання повідомлення зобов’язаний прийняти рішення про накладення арешту на майно та/або кошти/електронні гроші, що знаходяться на рахунках/електронних гаманцях боржника в банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, емітентах електронних грошей, у порядку, визначеному статтею цього Закону, крім випадків, передбачених цим Законом, або якщо на таке майно уже накладено арешт з тих самих підстав.

ч. 5

Відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про:

1) відкриття виконавчого провадження;

2) поновлення виконавчого провадження відповідно до статті 37‑1 цього Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті цього Закону;

3) відновлення виконавчого провадження;

4) скасування постанов або інших документів, що були підставою для виключення відомостей з Єдиного реєстру боржників;

5) накладення на боржника штрафу за рішенням немайнового характеру;

6) внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників за рішенням про стягнення періодичних платежів (аліментів).

Не підлягають внесенню до Єдиного реєстру боржників відомості про боржників:

якими є державні органи, органи місцевого самоврядування;

якими є банки за рішеннями про конфіскацію (передачу) майна (коштів), що перебуває у них на зберіганні, системно важливі банки, що мають заборгованість за виконавчим документом про стягнення коштів у сумі, що не перевищує 50 мільйонів гривень, та банки, не визначені Національним банком України як системно важливі, що мають заборгованість за виконавчим документом про стягнення коштів у сумі, що не перевищує 20 мільйонів гривень. Положення цього абзацу не застосовується у разі, якщо таку заборгованість не стягнуто протягом двох місяців з дня відкриття виконавчого провадження;

які мають заборгованість за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів (аліментів) у сукупному розмірі, що є меншим за суму платежів за три місяці;

за рішенням немайнового характеру, за яким виконавцем не винесено постанови про накладення штрафу.

ч. 6

Єдиний реєстр боржників містить такі відомості:

1) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), дата народження боржника - фізичної особи або найменування, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань боржника - юридичної особи;

2) найменування органу або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та посада посадової особи, яка видала виконавчий документ;

3) найменування органу державної виконавчої служби або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) приватного виконавця, номер засобу зв’язку та адреса електронної пошти виконавця;

4) реквізити банківського рахунку органу державної виконавчої служби (приватного виконавця) для сплати заборгованості за виконавчим провадженням;

5) номер виконавчого провадження;

6) категорія стягнення (аліменти, штраф тощо).

ч. 7

Відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з:

1) винесенням постанови про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті цього Закону;

2) винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження;

3) винесенням постанови про скасування заходів примусового виконання за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів у день встановлення факту відсутності заборгованості;

4) формуванням повідомлення відповідно до статті 39‑1 цього Закону;

5) винесенням постанови, передбаченої частиною четвертою статті цього Закону;

6) винесенням постанови про скасування постанов, що мали наслідком внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників.

ч. 8

Відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників також на підставі судового рішення, яке набрало законної сили.

Державний або приватний виконавець виносить постанову про виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного судового рішення, яке набрало законної сили.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає порядок ведення відкритого Єдиного реєстру боржників, до якого виконавець вносить відомості під час примусового виконання рішень. Поки особа перебуває у реєстрі, нотаріуси та державні органи відмовляють їй у відчуженні майна, а банки й фінансові установи зобов'язані сповіщати виконавця про відкриття рахунків для накладення арешту.

Строки

за редакцією від 23.10.2026

  • Положення цього абзацу не застосовується у разі, якщо таку заборгованість не стягнуто протягом двох місяців з дня відкриття виконавчого провадження;

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 115Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 85Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 37 по суті
  • 54 %Відмовлено, із 37 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 22Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 15.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 1 · переважно касаційні постанови2019: 3 · переважно касаційні постанови2020: 1 · переважно касаційні постанови2021: 2 · переважно касаційні постанови2022: 4 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови2025: 182026: 85
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

32 %
14 %
54 %
Задоволено — 12 з 37 · 32 %Задоволено частково — 5 з 37 · 14 %Відмовлено — 20 з 37 · 54 %

Відсотки — частка з 37 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 22 рішення (19 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 94 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 9 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Закон України «Про виконавче провадження» містить вичерпний перелік підстав для виключення відомостей з Єдиного реєстру боржників, до якого не входить повернення документа через відсутність майна (п. 2 ч. 1 ст. 37). Статус боржника не втрачається автоматично із закінченням строку пред'явлення виконавчого листа, оскільки рішення суду залишилося невиконаним, а стягувач має право на поновлення строків.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 580/12260/23
  • Суди попередніх інстанцій не надали оцінку доводам позивача щодо спливу строків пред'явлення виконавчого документа до виконання, що створює ситуацію безстрокового перебування особи у статусі боржника. Верховний Суд визнав рішення передчасними та направив справу на новий розгляд для повного з'ясування обставин.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/15082/20
  • Суд встановив, що відчуження спільного майна подружжя під час дії арешту, накладеного в межах виконавчого провадження, має на меті уникнення виконання зобов'язань, що є підставою для визнання таких правочинів недійсними. Щодо витрат на правничу допомогу, суд підтвердив, що вони підлягають розподілу незалежно від факту їх фактичної оплати на момент розгляду, за умови підтвердження обсягу наданих послуг.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 370/423/19

Маєте справу за ст. 9 ЗУ «Про виконавче провадження»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

У позові відмовленоПерша інстанціяІвано-Франківський окружний адміністративний суд

Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що кошти у виконавчому провадженні сплачені, а автомобіль, що підлягав конфіскації, втрачено під час виконання бойових завдань, у зв'язку з чим він просив виключити відомості про нього з Єдиного реєстру боржників. Відповідач заперечував проти…

Мотивація суду: Суд встановив, що виконавче провадження не закінчене, а судове рішення про конфіскацію в дохід держави транспортного засобу не виконане. Позивач не надав доказів на підтвердження своїх доводів…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 червня 2026 року у справі за позовом до Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові про зобов'язання вчинити певні дії. У квітні 2026 року позивачу стало відомо про наявність запису щодо нього в Єдиному реєстрі боржників у виконавчому провадженні № НОМЕР_1, відкритому 05.08.2021 на підставі стягнення коштів у розмірі 64527,44 грн…

Мотивація суду

Законом України «Про виконавче провадження» встановлено вичерпний перелік підстав для виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників, серед яких повернення виконавчого документа…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДніпровський апеляційний суд

До Дніпровського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 25 червня 2026 року у цивільній справі за скаргою на бездіяльність державного виконавця. Позивачка просила визнати неправомірною бездіяльність органу державної виконавчої служби щодо невиключення відомостей з Єдиного реєстру боржників за виконавчим провадженням № 54500592 та зобов'язати виключити такі відомості й закінчити виконавче провадження…

Мотивація суду

Повернення виконавчого документа на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» не означає закінчення виконавчого провадження і не є підставою для виключення…

Редакції статті

75 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 5

Показати всі 6 редакцій

2016

  1. 02.06.2016

    Рішень за цією редакцією: 1

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.