Стаття 9 ЗУ «Про виконавче провадження». Єдиний реєстр боржників
Чинна редакція від 23.10.2026актуально на 15.11.2026+9 рішень за 30 днів75 редакцій закону з цією статтею, остання 23.10.2026
Коротко. Стаття про відкритий реєстр боржників, через який блокують продаж майна та відкриття нових банківських рахунків.
Текст статті
Єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані зобов’язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.
Відомості про боржників, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, передбачені частиною шостою цієї статті, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.
Пошук інформації в Єдиному реєстрі боржників здійснюється через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України за критеріями пошуку та в порядку, визначеними Міністерством юстиції України.
Наявність відомостей про боржника в Єдиному реєстрі боржників не звільняє його від виконання рішення.
Показати всі 8 частинЗгорнути
Державні органи, органи місцевого самоврядування, нотаріуси, інші суб’єкти при здійсненні ними владних управлінських функцій відповідно до законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, а також інвестиційні фірми у разі звернення особи за вчиненням дії щодо відчуження та/або застави майна, що належить боржнику, відомості про якого внесені до Єдиного реєстру боржників, зобов’язані відмовити такій особі у вчиненні дії щодо такого майна, що належить боржнику, крім випадків, передбачених законом, та не пізніше наступного робочого дня повідомити про це зазначений у Єдиному реєстрі боржників орган державної виконавчої служби або приватного виконавця з наданням відомостей про майно, щодо якого звернулася така особа.
У вчиненні дії щодо майна, що належить боржнику, відомості про якого внесені до Єдиного реєстру боржників, не відмовляється у разі:
1) якщо таке майно реалізовано (передано стягувачу) в порядку, передбаченому статтею цього Закону;
2) безоплатної передачі конфіскованого за рішенням суду майна;
3) вчинення правочину, що передбачає набуття права власності на майно іпотекодержателем, заставодержателем або третьою особою за правочином, що укладається іпотекодержателем/заставодержателем у зв’язку із зверненням стягнення на предмет обтяження, за умови що відомості про іпотекодавця/заставодавця внесені до Єдиного реєстру боржників після державної реєстрації іпотеки/застави;
4) відчуження Фондом гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до процедур, передбачених Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", майна, яке набуто у власність у результаті відшкодування шкоди (збитків) за вимогами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, передбаченими частиною п’ятою статті 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", для задоволення вимог кредиторів неплатоспроможного банку або банку, щодо якого прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Перевірка щодо наявності/відсутності відомостей про власника майна в Єдиному реєстрі боржників здійснюється шляхом взаємодії Єдиного реєстру боржників із державними електронними базами даних та реєстрами в порядку, визначеному Міністерством юстиції України спільно з державними органами, що є їх держателями.
Перевірка щодо наявності/відсутності відомостей про власника майна в Єдиному реєстрі боржників органами, що є держателями баз даних та реєстрів не в автоматизованому вигляді, та їх посадовими особами, а також нотаріусами, інвестиційними фірмами, депозитарними установами та іншими суб’єктами при здійсненні ними владних управлінських функцій відповідно до законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, здійснюється на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України шляхом пошуку та формування довідки в Єдиному реєстрі боржників.
Укладення правочину щодо майна боржника у разі наявності відомостей про такого боржника в Єдиному реєстрі боржників, що призвів до неможливості задовольнити вимоги стягувача за рахунок майна, є підставою для визнання такого правочину недійсним, крім випадків продажу майна, що входить до складу єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства, внесеного до Єдиного реєстру боржників, у процесі його приватизації, а також випадків, передбачених пунктами 1‑3 цієї частини.
Банки, інші фінансові установи, небанківські надавачі платіжних послуг, емітенти електронних грошей у разі відкриття або закриття рахунку/електронного гаманця фізичній або юридичній особі, відомості про яку внесено до Єдиного реєстру боржників, у тому числі через відокремлені підрозділи банку, інших фінансових установ, небанківських надавачів платіжних послуг, емітентів електронних грошей, зобов’язані у день відкриття або закриття рахунку/електронного гаманця повідомити про це зазначений у Єдиному реєстрі боржників орган державної виконавчої служби або приватного виконавця. Порядок надання такої інформації та форма повідомлення встановлюються Національним банком України за погодженням із Міністерством юстиції України.
Депозитарні установи у разі відкриття або закриття рахунку у цінних паперах фізичній або юридичній особі, відомості про яку внесено до Єдиного реєстру боржників, зобов’язані у день відкриття або закриття рахунку повідомити про це зазначений у Єдиному реєстрі боржників орган державної виконавчої служби або приватного виконавця. Порядок надання такої інформації та форма повідомлення встановлюються Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку за погодженням із Міністерством юстиції України.
Виконавець не пізніше наступного робочого дня після отримання повідомлення зобов’язаний прийняти рішення про накладення арешту на майно та/або кошти/електронні гроші, що знаходяться на рахунках/електронних гаманцях боржника в банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, емітентах електронних грошей, у порядку, визначеному статтею цього Закону, крім випадків, передбачених цим Законом, або якщо на таке майно уже накладено арешт з тих самих підстав.
Відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про:
1) відкриття виконавчого провадження;
2) поновлення виконавчого провадження відповідно до статті 37‑1 цього Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті цього Закону;
3) відновлення виконавчого провадження;
4) скасування постанов або інших документів, що були підставою для виключення відомостей з Єдиного реєстру боржників;
5) накладення на боржника штрафу за рішенням немайнового характеру;
6) внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників за рішенням про стягнення періодичних платежів (аліментів).
Не підлягають внесенню до Єдиного реєстру боржників відомості про боржників:
якими є державні органи, органи місцевого самоврядування;
якими є банки за рішеннями про конфіскацію (передачу) майна (коштів), що перебуває у них на зберіганні, системно важливі банки, що мають заборгованість за виконавчим документом про стягнення коштів у сумі, що не перевищує 50 мільйонів гривень, та банки, не визначені Національним банком України як системно важливі, що мають заборгованість за виконавчим документом про стягнення коштів у сумі, що не перевищує 20 мільйонів гривень. Положення цього абзацу не застосовується у разі, якщо таку заборгованість не стягнуто протягом двох місяців з дня відкриття виконавчого провадження;
які мають заборгованість за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів (аліментів) у сукупному розмірі, що є меншим за суму платежів за три місяці;
за рішенням немайнового характеру, за яким виконавцем не винесено постанови про накладення штрафу.
Єдиний реєстр боржників містить такі відомості:
1) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), дата народження боржника - фізичної особи або найменування, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань боржника - юридичної особи;
2) найменування органу або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та посада посадової особи, яка видала виконавчий документ;
3) найменування органу державної виконавчої служби або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) приватного виконавця, номер засобу зв’язку та адреса електронної пошти виконавця;
4) реквізити банківського рахунку органу державної виконавчої служби (приватного виконавця) для сплати заборгованості за виконавчим провадженням;
5) номер виконавчого провадження;
6) категорія стягнення (аліменти, штраф тощо).
Відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з:
1) винесенням постанови про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті цього Закону;
2) винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження;
3) винесенням постанови про скасування заходів примусового виконання за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів у день встановлення факту відсутності заборгованості;
4) формуванням повідомлення відповідно до статті 39‑1 цього Закону;
5) винесенням постанови, передбаченої частиною четвертою статті цього Закону;
6) винесенням постанови про скасування постанов, що мали наслідком внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників.
Відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників також на підставі судового рішення, яке набрало законної сили.
Державний або приватний виконавець виносить постанову про виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного судового рішення, яке набрало законної сили.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає порядок ведення відкритого Єдиного реєстру боржників, до якого виконавець вносить відомості під час примусового виконання рішень. Поки особа перебуває у реєстрі, нотаріуси та державні органи відмовляють їй у відчуженні майна, а банки й фінансові установи зобов'язані сповіщати виконавця про відкриття рахунків для накладення арешту.
Строки
за редакцією від 23.10.2026
- Положення цього абзацу не застосовується у разі, якщо таку заборгованість не стягнуто протягом двох місяців з дня відкриття виконавчого провадження;
Швидкі відповіді
Нотаріуси та державні органи зобов’язані відмовити у відчуженні або заставі такого майна та не пізніше наступного робочого дня повідомити виконавця. Правочин, що призвів до неможливості задовольнити вимоги стягувача за рахунок майна, є підставою для визнання його недійсним.
Банки та фінансові установи зобов’язані в день відкриття рахунку повідомити виконавця. Виконавець не пізніше наступного робочого дня після отримання повідомлення зобов’язаний прийняти рішення про накладення арешту на майно або кошти на рахунках у порядку, визначеному ст. 56.
Відомості вносять за рішенням про стягнення періодичних платежів (аліментів). До реєстру не підлягають внесенню боржники, які мають заборгованість за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів (аліментів) у сукупному розмірі, меншому за суму платежів за три місяці.
Відомості виключаються одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, постанови про скасування заходів примусового виконання у день встановлення факту відсутності заборгованості за періодичними платежами чи скасування постанов, що були підставою внесення.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 115Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 85Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 37 по суті
- 54 %Відмовлено, із 37 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 22Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 15.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 37 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 22 рішення (19 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 94 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 9 рішень.
Позиція Верховного Суду
Закон України «Про виконавче провадження» містить вичерпний перелік підстав для виключення відомостей з Єдиного реєстру боржників, до якого не входить повернення документа через відсутність майна (п. 2 ч. 1 ст. 37). Статус боржника не втрачається автоматично із закінченням строку пред'явлення виконавчого листа, оскільки рішення суду залишилося невиконаним, а стягувач має право на поновлення строків.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 580/12260/23Суди попередніх інстанцій не надали оцінку доводам позивача щодо спливу строків пред'явлення виконавчого документа до виконання, що створює ситуацію безстрокового перебування особи у статусі боржника. Верховний Суд визнав рішення передчасними та направив справу на новий розгляд для повного з'ясування обставин.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/15082/20Суд встановив, що відчуження спільного майна подружжя під час дії арешту, накладеного в межах виконавчого провадження, має на меті уникнення виконання зобов'язань, що є підставою для визнання таких правочинів недійсними. Щодо витрат на правничу допомогу, суд підтвердив, що вони підлягають розподілу незалежно від факту їх фактичної оплати на момент розгляду, за умови підтвердження обсягу наданих послуг.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 370/423/19
Маєте справу за ст. 9 ЗУ «Про виконавче провадження»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що кошти у виконавчому провадженні сплачені, а автомобіль, що підлягав конфіскації, втрачено під час виконання бойових завдань, у зв'язку з чим він просив виключити відомості про нього з Єдиного реєстру боржників. Відповідач заперечував проти…
Мотивація суду: Суд встановив, що виконавче провадження не закінчене, а судове рішення про конфіскацію в дохід держави транспортного засобу не виконане. Позивач не надав доказів на підтвердження своїх доводів…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 червня 2026 року у справі за позовом до Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові про зобов'язання вчинити певні дії. У квітні 2026 року позивачу стало відомо про наявність запису щодо нього в Єдиному реєстрі боржників у виконавчому провадженні № НОМЕР_1, відкритому 05.08.2021 на підставі стягнення коштів у розмірі 64527,44 грн…
Мотивація суду
Законом України «Про виконавче провадження» встановлено вичерпний перелік підстав для виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників, серед яких повернення виконавчого документа…
До Дніпровського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 25 червня 2026 року у цивільній справі за скаргою на бездіяльність державного виконавця. Позивачка просила визнати неправомірною бездіяльність органу державної виконавчої служби щодо невиключення відомостей з Єдиного реєстру боржників за виконавчим провадженням № 54500592 та зобов'язати виключити такі відомості й закінчити виконавче провадження…
Мотивація суду
Повернення виконавчого документа на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» не означає закінчення виконавчого провадження і не є підставою для виключення…
Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Оболонського відділу ДВС про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Позивач оскаржував бездіяльність державного виконавця щодо неповідомлення про відкриття виконавчих проваджень № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3, ненадання відповідей на запити і скарги, а також вимагав виключення інформації з Єдиного реєстру боржників. Суд встановив, що державний виконавець не виконав обов'язок щодо належного вручення…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, оскільки відповідач не надав належних доказів фактичного вручення боржнику копій постанов про відкриття виконавчих проваджень та інших постанов…
Києво-Святошинський районний суд Київської області розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вишневого відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області про зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що вироком Вищого антикорупційного суду від 12 грудня 2025 року у справі № 991/10758/25 до ОСОБА_1 було застосовано додаткове покарання у виді часткової конфіскації майна — 12 конкретно визначених земельних ділянок. На виконання цього вироку 27 лютого 2026 року…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що державним виконавцем вже накладено арешт на всі 12 земельних ділянок, які є предметом конфіскації за вироком суду, тому подальше перебування позивача в Єдиному реєстрі…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд9 рішень · 7,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду9 рішень · 7,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду8 рішень · 7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд6 рішень · 5,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСьомий апеляційний адміністративний суд6 рішень · 5,2 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Дудін С. О. (Дудін Сергій Олександрович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Іщук Л. П. (Іщук Лариса Петрівна) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Малашенкова Т. М. (Малашенкова Тетяна Михайлівна) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Матеріали дайджесту за цією статтею
матеріали довідника, що стоять на цій нормі
Редакції статті
75 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 5
- 23.10.2026Чинна
Закон № 4833-IX від 07.04.2026 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку виконання судових рішень, рішень інших органів та цифровізації окремих етапів виконавчого провадження» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 5
- 01.04.2023
Рішень за цією редакцією: 98
- 19.08.2022
Рішень за цією редакцією: 2
- 05.08.2021
Акти редакції від 05.08.2021: Закон № 1588-IX від 30.06.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів виведення банків з ринку та задоволення вимог кредиторів цих банків»; Закон № 1662-IX від 15.07.2021 «Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" щодо створення умов для виконання угод про врегулювання спору (мирових угод), укладених між іноземним суб'єктом та державою Україна»; Закон № 1587-IX від 30.06.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення питань організації корпоративного управління в банках та інших питань функціонування банківської системи» — змінено ч. 3, ч. 7
Рішень за цією редакцією: 3
- 28.08.2018
Закон № 2475-VIII від 03.07.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» — змінено ч. 3, ч. 5
Рішень за цією редакцією: 6
Показати всі 6 редакційЗгорнути
2016
- 02.06.2016
Рішень за цією редакцією: 1
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про виконавче провадження» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 6Виконання рішень іншими органами та установами211 рішень
- Ст. 7Добровільне виконання рішень про стягнення періодичних платежів6 рішень
- Ст. 8Автоматизована система виконавчого провадження92 рішення
- Ст. 9Єдиний реєстр боржників
- Ст. 10Заходи примусового виконання рішень190 рішень
- Ст. 11Загальні строки у виконавчому провадженні194 рішення
- Ст. 12Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання. Переривання строку давності пред'явлення виконавчого документа до виконання, поновлення пропущеного строку3 729 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 37Повернення виконавчого документа стягувачуразом у 47 рішеннях
- Ст. 40Наслідки закінчення виконавчого провадження…разом у 16 рішеннях
- Ст. 39Закінчення виконавчого провадженняразом у 12 рішеннях
- Ст. 12Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання. Переривання строку давності…разом у 7 рішеннях
- Ст. 56Арешт і вилучення майна (коштів/електронних грошей) боржникаразом у 6 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.