Стаття 25 КАС. Вибір суду позивачем
Підсудність справ за вибором позивача
Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 15.12.2017актуально на 29.09.2026+3 рішення за 30 днів143 редакції кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026
Текст статті
Адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Якщо людина або організація оскаржує рішення, дії чи бездіяльність влади щодо себе, вона може самостійно обрати суд: за своїм місцем проживання чи реєстрації або за місцезнаходженням самого органу. Якщо позивач не проживає в Україні, справу розглядає суд за адресою відповідача.
Швидкі відповіді
Так. Позови щодо оскарження індивідуальних актів, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень розглядаються за вибором позивача судом за його зареєстрованим місцем проживання (перебування, знаходження) або судом за місцезнаходженням відповідача, крім винятків за цим Кодексом.
Якщо особа-позивач не має місця проживання чи перебування в Україні, адміністративну справу вирішує суд за місцезнаходженням відповідача.
У разі невизначеності Кодексом адміністративного судочинства територіальної підсудності справи вона розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 199Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 70Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 12 по суті
- 110Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 199 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 12 — менше за 30.
- Верховний Суд — 110 рішень із 199 за статтею (55 %).
- За останній рік статтю застосовано у 83 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 3 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Велика Палата встановила, що Апарат Верховної Ради України не є суб'єктом владних повноважень, чиї дії підлягають оскарженню безпосередньо до Верховного Суду як суду першої інстанції згідно зі ст. 266 КАС України. Спір стосується діяльності Апарату як юридичної особи, що забезпечує роботу парламенту, тому справа підсудна окружному адміністративному суду за загальними правилами.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 160/5908/26Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій помилково визначили підсудність справи, тому скасував їхні рішення та направив справу до належного суду для продовження розгляду.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/8806/24Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні лише ті спори, які стосуються функціонування ВРП як органу суддівського врядування. Спори щодо оплати праці працівників секретаріату ВРП не пов'язані з реалізацією конституційних повноважень Ради, а тому мають розглядатися окружними адміністративними судами за загальними правилами підсудності. Заборона спорів про підсудність (ст. 30 КАС) стосується територіальної підсудності між судами одного рівня, а не випадків помилкового передання справи…
Велика Палата Верховного Суду · справа № 140/10981/24
Свіжі рішення
останні 5 із 199
Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 10 лютого 2026 року у справі за позовом про скасування постанови про адміністративне правопорушення. Судом першої інстанції було прийнято рішення про передачу справи за підсудністю до Печерського районного суду в місті Київ. Позивач оскаржив цю ухвалу, посилаючись на порушення норм процесуального права. Під час апеляційного розгляду встановлено…
Мотивація суду: Суд встановив, що згідно з відомостями Єдиного державного демографічного реєстру позивач зареєстрований за іншою адресою, ніж та, на яку він посилався, а довідка селищної ради не є належним доказом…
П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 травня 2026 року про повернення позовної заяви у справі за позовом до Ірпінської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду клопотання про надання в оренду земельної ділянки для городництва та зобов'язання вчинити певні дії. Суд першої інстанції повернув позов на підставі п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, мотивуючи це тим, що позов…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що спір за своїм характером та обсягом доказів належить до справ незначної складності, у зв'язку з чим представником позивача відповідно до закону може бути…
У квітні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовом до Управління патрульної поліції у Вінницькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Ухвалою суду першої інстанції від 22 квітня 2026 року позовну заяву було передано за підсудністю до Вінницького міського суду Вінницької області через відсутність у матеріалах справи доказів щодо зареєстрованого місця проживання позивача у Бердичеві. Не погодившись…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позивач правомірно скористався правилом альтернативної підсудності, звернувшись до суду за місцем свого проживання, яке підтверджено витягом з реєстру…
Миколаївський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач проходив військову службу (курсант) у відповідача в період з 01.08.2014 по 30.03.2019 та просив нарахувати й виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як базового місяця. Відповідач заперечував, посилаючись…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що курсант вищого військового навчального закладу є військовослужбовцем і його грошове забезпечення підлягає обов'язковій індексації. З огляду на те, що посадові оклади…
Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2026 у справі № 520/21818/26 про передачу справи за позовом до 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Луганській області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Предметом позову було визнання протиправною бездіяльності щодо надання днів додаткової відпустки учасника бойових дій та виплати грошової компенсації. Суд…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи підтверджує фактичне місце проживання позивача, яке є належною підставою для визначення…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 199
143 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 1
- 01.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 70 із 199
- 15.12.2017
Рішень за цією редакцією: 129 із 199
- 06.07.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 199
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
КАС · рішень, які система розібрала за кожною
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 29Передача адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншогоразом у 83 рішеннях
- Ст. 22Суд першої інстанціїразом у 67 рішеннях
- Ст. 171Відкриття провадження в адміністративній справіразом у 50 рішеннях
- Ст. 20Розмежування предметної юрисдикції адміністративних судівразом у 46 рішеннях
- Ст. 19Справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судівразом у 26 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 320Підстави для скасування ухвали суду…разом у 26 рішеннях
- Ст. 26Підсудність справ за місцем проживання…разом у 23 рішеннях
- Ст. 316Підстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 22 рішеннях
- Ст. 160Позовна заяваразом у 11 рішеннях
- Ст. 286Особливості провадження у справах з приводу рішень…разом у 11 рішеннях
- Ст. 169Залишення позовної заяви без руху…разом у 10 рішеннях
- Ст. 27Виключна підсудністьразом у 10 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 199 рішень
Практика за напрямом «ДТП і порушення ПДР»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду66 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду24 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСьомий апеляційний адміністративний суд14 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд13 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду11 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 414 ЦПКПідстави для скасування рішення повністю…разом у 24 рішеннях
- Ст. 255 ЦПКПідстави закриття провадження у справіразом у 13 рішеннях
- Ст. 313 ГПКПідстави для скасування рішення повністю…разом у 9 рішеннях
- Ст. 231 ГПКЗакриття провадження у справіразом у 8 рішеннях
- Ст. 5 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»Реєстрація місця проживання внутрішньо переміщеної особиразом у 8 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.