Перейти до вмісту

Стаття 25 КАС. Вибір суду позивачем

Підсудність справ за вибором позивача

Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 15.12.2017актуально на 29.09.2026+3 рішення за 30 днів143 редакції кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026

Текст статті

ч. 1

Адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

ч. 2

У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Якщо людина або організація оскаржує рішення, дії чи бездіяльність влади щодо себе, вона може самостійно обрати суд: за своїм місцем проживання чи реєстрації або за місцезнаходженням самого органу. Якщо позивач не проживає в Україні, справу розглядає суд за адресою відповідача.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 199Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 70Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 12 по суті
  • 110Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 199 рішень цих років, які система розібрала

2018: 72019: 52020: 42021: 32023: 242024: 292025: 572026: 70
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 12 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 110 рішень із 199 за статтею (55 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 83 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 3 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Велика Палата встановила, що Апарат Верховної Ради України не є суб'єктом владних повноважень, чиї дії підлягають оскарженню безпосередньо до Верховного Суду як суду першої інстанції згідно зі ст. 266 КАС України. Спір стосується діяльності Апарату як юридичної особи, що забезпечує роботу парламенту, тому справа підсудна окружному адміністративному суду за загальними правилами.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 160/5908/26
  • Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій помилково визначили підсудність справи, тому скасував їхні рішення та направив справу до належного суду для продовження розгляду.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/8806/24
  • Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні лише ті спори, які стосуються функціонування ВРП як органу суддівського врядування. Спори щодо оплати праці працівників секретаріату ВРП не пов'язані з реалізацією конституційних повноважень Ради, а тому мають розглядатися окружними адміністративними судами за загальними правилами підсудності. Заборона спорів про підсудність (ст. 30 КАС) стосується територіальної підсудності між судами одного рівня, а не випадків помилкового передання справи…

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 140/10981/24

Свіжі рішення

останні 5 із 199

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 25 КАСст. 29 КАСст. 171 КАСст. 316 КАС

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 10 лютого 2026 року у справі за позовом про скасування постанови про адміністративне правопорушення. Судом першої інстанції було прийнято рішення про передачу справи за підсудністю до Печерського районного суду в місті Київ. Позивач оскаржив цю ухвалу, посилаючись на порушення норм процесуального права. Під час апеляційного розгляду встановлено…

Мотивація суду: Суд встановив, що згідно з відомостями Єдиного державного демографічного реєстру позивач зареєстрований за іншою адресою, ніж та, на яку він посилався, а довідка селищної ради не є належним доказом…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 169 КАСст. 57 КАСст. 43 КАСст. 12 КАС+2

П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 травня 2026 року про повернення позовної заяви у справі за позовом до Ірпінської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду клопотання про надання в оренду земельної ділянки для городництва та зобов'язання вчинити певні дії. Суд першої інстанції повернув позов на підставі п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, мотивуючи це тим, що позов…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що спір за своїм характером та обсягом доказів належить до справ незначної складності, у зв'язку з чим представником позивача відповідно до закону може бути…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 25 КАСст. 171 КАСст. 320 КАСст. 2 ЗУ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні»+2

У квітні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовом до Управління патрульної поліції у Вінницькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Ухвалою суду першої інстанції від 22 квітня 2026 року позовну заяву було передано за підсудністю до Вінницького міського суду Вінницької області через відсутність у матеріалах справи доказів щодо зареєстрованого місця проживання позивача у Бердичеві. Не погодившись…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позивач правомірно скористався правилом альтернативної підсудності, звернувшись до суду за місцем свого проживання, яке підтверджено витягом з реєстру…

Позов задоволеноПерша інстанціяМиколаївський окружний адміністративний суд
ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»ст. 1 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»ст. 2 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»ст. 4 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»+2

Миколаївський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач проходив військову службу (курсант) у відповідача в період з 01.08.2014 по 30.03.2019 та просив нарахувати й виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як базового місяця. Відповідач заперечував, посилаючись…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що курсант вищого військового навчального закладу є військовослужбовцем і його грошове забезпечення підлягає обов'язковій індексації. З огляду на те, що посадові оклади…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 25 КАСст. 320 КАС

Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2026 у справі № 520/21818/26 про передачу справи за позовом до 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Луганській області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Предметом позову було визнання протиправною бездіяльності щодо надання днів додаткової відпустки учасника бойових дій та виплати грошової компенсації. Суд…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи підтверджує фактичне місце проживання позивача, яке є належною підставою для визначення…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 199

143 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 70 із 199

  2. 15.12.2017

    Рішень за цією редакцією: 129 із 199

  3. 06.07.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 199

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

КАС · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 199 рішень

Практика за напрямом «ДТП і порушення ПДР»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 6 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.