Стаття 448 Цивільного процесуального кодексу. Подання скарги та прийняття її до розгляду
Чинна редакція кодексу від 05.08.2026текст статті — з 19.12.2024актуально на 14.11.2026+13 рішень за 30 днів50 редакцій кодексу з цією статтею, остання 05.08.2026
Коротко. Як правильно скласти і подати до суду скаргу на дії виконавця, щоб її прийняли до розгляду.
Текст статті
Скарга подається стороною виконавчого провадження до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Скарга подається в письмовій формі і підписується стороною виконавчого провадження, її представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Показати всі 7 частинЗгорнути
Скарга повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається скарга;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв’язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
4) ім’я (прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються;
5) ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження;
6) номер справи, в якій видано виконавчий документ, реквізити виконавчого документа;
7) дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця;
8) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;
9) викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги.
До скарги додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті цього Кодексу.
Суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог частин третьої та/або четвертої цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.
Про прийняття скарги до розгляду суд постановляє ухвалу та повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного робочого дня після її прийняття до розгляду.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв’язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду відповідної скарги, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає вимоги до форми, змісту та додатків скарги на рішення, дії чи бездіяльність виконавця. Якщо скаргу оформлено з порушеннями, суд повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після надходження.
Строки
за редакцією від 05.08.2026
- Суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог частин третьої та/або четвертої цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.
Швидкі відповіді
Скарга подається стороною виконавчого провадження до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Її подають у письмовій формі за підписом сторони, її представника або особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Суд, встановивши, що скаргу подано без додержання встановлених вимог до її змісту або додатків, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.
Так, до скарги обов'язково додаються докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням вимог ст. 43 цього Кодексу. Якщо скаргу подає представник, додається також документ, що посвідчує його повноваження.
Якщо судове рішення набрало законної сили, відсутність матеріалів судової справи через їх витребування судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду скарги, крім випадку зупинення виконання судового рішення касаційним судом або зупинення виконавчого провадження.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 278Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 171Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 7 по суті
- 92Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 7 — менше за 30.
- Верховний Суд — 92 рішення (33 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 187 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 13 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суди встановили, що скарга ФГ «Рисовський» подана з порушенням вимог статті 448 ЦПК України, оскільки вона не містила імені державного виконавця та ідентифікатора для повного доступу до інформації про виконавче провадження. За таких обставин суди дійшли обґрунтованого висновку про повернення скарги без розгляду відповідно до частини п'ятої статті 448 ЦПК України. Посилання заявника на надмірний формалізм є необґрунтованими, оскільки особа не позбавлена права звернутися повторно після усунення недоліків.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 450/785/25Верховний Суд дійшов висновку, що апеляційний суд помилково застосував правила залишення заяви без руху до скарги на дії виконавця замість її повернення без розгляду у передбачених законом випадках. Водночас у частині перегляду додаткового рішення щодо судових витрат справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції через порушення правил поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 554/6406/21Суди попередніх інстанцій дійшли передчасного висновку про неподписання скарги та повернули її без розгляду через те, що вона була додана файлом до супровідного листа в «Електронному суді». Верховний Суд зазначив, що технічний алгоритм підсистеми «Електронний суд» підписує весь пакет документів кваліфікованим електронним підписом заявника, а тому відмова у розгляді скарги з таких підстав є надмірним формалізмом, що порушує право на доступ до суду.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 179/472/26
Маєте справу за ст. 448 ЦПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Чернігівський апеляційний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 07 вересня 2026 року у справі за скаргою на дії/бездіяльність органу примусового виконання. У серпні 2026 року боржник звернувся зі скаргою на постанови державного виконавця про арешт та розшук майна. Ухвалою суду першої інстанції скаргу було повернуто з підстав невиконання вимог ухвалою про залишення без руху, а саме незазначення відомостей про наявність електронних…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що оскільки скаргу було подано через систему 'Електронний суд', заявник відповідно до абз. 4 ч. 8 ст. 14 ЦПК України звільнявся від обов'язку зазначати відомості…
У серпні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рожищенського управління юстиції у виконавчому провадженні № 23059819 щодо стягнення аліментів та винесення постанови від 22 квітня 2026 року про накладення штрафу у розмірі 20 692 грн 72 коп. у зв'язку із заборгованістю на суму 68 975 грн 74 коп. Скаржник просив визнати дії виконавця протиправними та скасувати зазначену постанову. Ухвалою Рожищенського районного суду…
Мотивація суду
Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про невідповідність скарги вимогам частин третьої статті 448 ЦПК України, оскільки вона не містила обов'язкових відомостей…
Київський апеляційний суд розглянув у порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 19 серпня 2026 року у справі за скаргою на бездіяльність директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Роменського Д.В. Ухвалою суду першої інстанції скаргу було повернуто без розгляду через нібито відсутність доказів направлення копії скарги заінтересованій особі ОСОБА_2…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що скаржник надав докази надсилання копії скарги через підсистему «Електронний суд» на адресу представника заінтересованої особи (боржника), повноваження…
Розглянувши судову справу № 459/3795/26 за скаргою ОСОБА_2 на дії та бездіяльність державного виконавця Шептицького ВДВС у Шептицькому районі Львівської області Торби М.Ю., Шептицький міський суд Львівської області постановою від 30 жовтня 2026 року відмовив у задоволенні скарги. Суть спору полягала у правомірності закінчення виконавчого провадження щодо зобов'язання спростувати недостовірну інформацію. Судом встановлено, що 25.05.2026 року Шептицький міський суд зобов'язав боржника ОСОБА_1…
Мотивація суду
Суд встановив, що боржник фактично виконав рішення суду про спростування недостовірної інформації в прямому ефірі програми, дотримавшись вимог щодо способу та змісту спростування. Державний…
Сумський апеляційний суд розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 13 серпня 2026 року про відмову у відкритті провадження у справі за скаргою на постанову старшого державного виконавця про стягнення виконавчого збору у сумі 17294 грн. З матеріалів справи вбачається, що на виконанні у державній виконавчій службі перебував виконавчий лист, виданий на виконання рішення Конотопського міськрайонного суду…
Мотивація суду
Апеляційний суд встановив, що відповідно до змін, внесених Законом України № 4833-IX від 07 квітня 2026 року (які набрали чинності 24 квітня 2026 року), скарги на рішення державного виконавця…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду85 рішень · 30,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський апеляційний суд39 рішень · 14 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпровський апеляційний суд19 рішень · 6,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський апеляційний суд13 рішень · 4,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський апеляційний суд11 рішень · 4 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
50 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 1
- 05.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 66
- 19.12.2024
Акти редакції від 19.12.2024: Закон № 4073-IX від 20.11.2024 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення механізму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі»; Закон № 4094-IX від 21.11.2024 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 142
- 15.12.2017
Рішень за цією редакцією: 70
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЦПК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 446Підсудність справ142 рішення
- Ст. 447Судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах2 410 рішень
- Ст. 447‑1Право на звернення із скаргою до суду47 рішень
- Ст. 448Подання скарги та прийняття її до розгляду
- Ст. 449Строки для звернення зі скаргою438 рішень
- Ст. 450Розгляд скарги124 рішення
- Ст. 451Судове рішення за скаргою939 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 447Судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справахразом у 155 рішеннях
- Ст. 379Підстави для скасування ухвали суду…разом у 56 рішеннях
- Ст. 449Строки для звернення зі скаргоюразом у 52 рішеннях
- Ст. 375Підстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 43 рішеннях
- Ст. 451Судове рішення за скаргоюразом у 39 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 450Розгляд скаргиразом у 36 рішеннях
- Ст. 374Повноваження суду апеляційної інстанціїразом у 22 рішеннях
- Ст. 43Права та обов'язки учасників справиразом у 20 рішеннях
- Ст. 452Розподіл витрат…разом у 19 рішеннях
- Ст. 411Підстави для повного…разом у 18 рішеннях
- Ст. 453Виконання ухвали судуразом у 15 рішеннях
- Ст. 394Відкриття касаційного провадження у справі…разом у 12 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.