Перейти до вмісту

Стаття 8 ЗУ про державний нагляд (контроль). Права та обов'язки органів нагляду

Повноваження та обов'язки органу державного нагляду (контролю)

Чинна редакція закону від 16.09.2026текст статті — з 01.01.2017актуально на 29.09.2026+2 рішення за 30 днів62 редакції закону з цією статтею, остання 16.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 16.09.2026

Текст статті

ч. 1

Орган державного нагляду (контролю) в межах повноважень, передбачених законом, під час здійснення державного нагляду (контролю) має право:

вимагати від суб'єкта господарювання усунення виявлених порушень вимог законодавства;

вимагати припинення дій, які перешкоджають здійсненню державного нагляду (контролю);

відбирати зразки продукції, призначати експертизу, одержувати пояснення, довідки, документи, матеріали, відомості з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), у випадках та порядку, визначених законом;

надавати (надсилати) суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень і недоліків;

застосовувати санкції до суб’єктів господарювання, їх посадових осіб та вживати інших заходів у межах та порядку, визначених законом.

ч. 2

Органи державного нагляду (контролю) та їх посадові особи під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) зобов'язані:

повно, об'єктивно та неупереджено здійснювати державний нагляд (контроль) у межах повноважень, передбачених законом;

дотримуватися ділової етики у взаємовідносинах із суб'єктами господарювання, утримуватися від необґрунтованих висновків щодо відповідності поведінки суб’єктів господарювання вимогам законодавства, неправомірного та необґрунтованого застосування санкцій до суб’єктів господарювання;

не втручатися і не перешкоджати здійсненню господарської діяльності під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), якщо це не загрожує життю та здоров'ю людей, не спричиняє небезпеки виникнення техногенних ситуацій і пожеж;

забезпечувати нерозголошення комерційної таємниці та конфіденційної інформації суб'єкта господарювання, що стає доступною посадовим особам у ході здійснення державного нагляду (контролю);

ознайомити керівника суб’єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу або уповноважену ним особу (фізичну особу - підприємця або уповноважену ним особу) з результатами державного нагляду (контролю) в строки, передбачені законом;

у межах своєї компетенції надавати суб’єкту господарювання консультаційну підтримку з питань здійснення державного нагляду (контролю);

не допускати здійснення заходів державного нагляду (контролю) та інших заходів, що не відповідають або не встановлені цим Законом;

встановлювати нормативи оцінювання діяльності посадових осіб, які беруть участь у заходах державного нагляду (контролю), та регулярно проводити оцінювання діяльності таких осіб за встановленими нормативами;

дотримуватися встановлених законом принципів, вимог та порядку здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;

не перешкоджати праву суб’єктів господарювання на будь-який законний захист, у тому числі третіми особами;

виконувати законні вимоги посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності, щодо усунення порушень законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності;

подавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності, достовірну інформацію, документи, матеріали і передбачені цим Законом звіти про здійснені заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;

сприяти здійсненню посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності, покладених на них повноважень.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Органи державного нагляду (контролю) зобов’язані оприлюднювати на своїх офіційних веб-сайтах нормативно-правові акти (крім актів, що мають гриф обмеження доступу), дотримання яких перевіряється під час здійснення заходів державного нагляду (контролю).

Здійснення заходів державного нагляду (контролю) без оприлюднення нормативно-правових актів (крім актів, що мають гриф обмеження доступу), дотримання яких перевіряється під час здійснення таких заходів, забороняється.

ч. 4

Органи державного нагляду (контролю) зобов’язані оприлюднювати на своїх офіційних веб-сайтах та вносити до інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) визначені законом відомості про здійснені заходи державного нагляду (контролю).

Органи державного нагляду (контролю) та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності, забезпечують повноту та достовірність відомостей, внесених до інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю).

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає права перевіряючих органів, серед яких вимога усунути порушення, відбір зразків та застосування санкцій. Також вона встановлює їхні обов'язки діяти неупереджено, не заважати роботі підприємства, зберігати таємницю та обов'язково публікувати правила перевірок і відомості про них.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 51Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
  • 11Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 по суті
  • 37Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2017–2026, серед 51 рішень цих років, які система розібрала

2017: 12018: 52019: 42020: 72021: 72022: 62023: 52024: 22025: 32026: 11
20172026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 3 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 37 рішень із 51 за статтею (73 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 14 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 2 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2017 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що Виконавчий комітет не є органом державного нагляду (контролю) у розумінні Закону № 877-V, оскільки відповідні функції здійснюють окремі виконавчі органи ради. Відтак, подання Державної регуляторної служби щодо Виконавчого комітету є безпідставним та підлягає скасуванню.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/4544/19
  • Суд встановив, що НКРЕКП не надала позивачу можливості добровільно усунути порушення через відсутність розпорядження, а також порушила ухвалу суду про забезпечення позову, якою було заборонено проведення перевірки. Верховний Суд підтвердив протиправність постанови про штраф, змінивши мотивувальну частину рішень судів нижчих інстанцій.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/4367/19
  • Суд встановив, що згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України 'Про відходи' обов'язок складання спеціального паспорта поширюється як на місця видалення, так і на місця зберігання відходів. Оскільки позивач здійснює зберігання відходів на своїй території, вимога екологічної інспекції про складання таких паспортів є правомірною.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/27120/21

Свіжі рішення

останні 5 із 51

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 20 ЗУ «Про ціни і ціноутворення»ст. 8 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 2 КАС

Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» звернулося з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про скасування рішення №008 від 26.02.2025 про застосування штрафу у розмірі 34 000,00 грн за створення перешкод у проведенні перевірки через ненадання повного комплекту документів на письмові запити. Рішенням суду першої інстанції позов задоволено повністю. Другий апеляційний адміністративний суд постановою…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що позивач повідомив про об'єктивну неможливість надання частини запитуваних документів через їх відсутність або через те, що вони містять критичну технологічну інформацію…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 265 КЗпПст. 8 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 316 КАС

Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРГО СЕРВІС ЛІМІТЕД» звернулося до суду з позовом до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення від 19.06.2025 № 3Х/ЛВ/12027/023621/НП/СП-ФС на суму 24 000 гривень. Підставою для штрафу стало ненадання підприємством 15.04.2025 книг, реєстрів та документів на вимогу інспектора праці під час…

Мотивація суду: Контролюючий орган вжив усіх можливих заходів для належного інформування підприємства про проведення перевірки та надіслав вимогу про надання документів. Ненадання документів на законну вимогу…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаТретій апеляційний адміністративний суд
ст. 265 КЗпПст. 6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 7 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 8 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»+2

Приватне підприємство «ГРАНВИДОБУВАННЯ» звернулося до суду з позовом про скасування двох постанов Південно-Східного міжрегіонального управління Держпраці про накладення штрафів на загальну суму 152 000 грн (24 000 грн та 128 000 грн). Підставою для штрафів став нібито недопуск інспекторів до перевірки та ненадання документів. Суд першої інстанції задовольнив позов, визнавши постанови протиправними. Апеляційний суд підтвердив це рішення, встановивши, що: 1) вимога про надання документів була…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не створював перешкод для перевірки, а вимога про надання документів була надіслана на неналежну електронну адресу. Крім того, притягнення до відповідальності двічі за один…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 328 КАСст. 8 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 13 ЗУ «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення»ст. 16 ЗУ «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення»

Фізична особа-підприємець (ФОП) звернулася до суду з позовом про скасування постанови Держпродспоживслужби про накладення штрафу у розмірі 34 000 грн за порушення законодавства про заборону куріння та рекламу тютюнових виробів. Полтавський окружний адміністративний суд задовольнив позов, скасувавши постанову. Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області подало апеляційну скаргу. Другий апеляційний адміністративний суд залишив рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну…

Мотивація суду: Суд встановив, що перевірка була проведена з порушенням процедури, оскільки відповідач не отримав індивідуального рішення МОЗ України, необхідного для проведення позапланового заходу під час воєнного…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 265 КЗпПст. 1 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 4 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»+2

Приватне підприємство «Фортем» звернулося до суду з позовом про скасування постанови Західного міжрегіонального управління Держпраці про накладення штрафу у розмірі 24 000 грн за створення перешкод у проведенні перевірки. Суд першої інстанції задовольнив позов, вважаючи, що позивач не був належним чином повідомлений про перевірку. Проте Восьмий апеляційний адміністративний суд скасував це рішення. Апеляційний суд встановив, що Держпраці вжило всіх заходів для повідомлення суб'єкта…

Мотивація суду: Апеляційний суд встановив, що контролюючий орган вжив усіх можливих заходів для інформування позивача про перевірку (пошта, електронна пошта, телефонний зв'язок). Ненадання документів на законну…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 51

62 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2

  1. 16.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 51

  2. 01.01.2017

    Рішень за цією редакцією: 51 із 51

  3. 17.08.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 51

  4. 05.04.2007

    Рішень за цією редакцією: 0 із 51

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 10 статей

З суду

рішень за нормою — 51 рішення

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.