Стаття 8 ЗУ про державний нагляд (контроль). Повноваження та обов'язки органу державного нагляду (контролю)
Чинна редакція закону від 01.10.2026текст статті — з 01.01.2017актуально на 14.11.2026+2 рішення за 30 днів63 редакції закону з цією статтею, остання 01.10.2026
Коротко. Що дозволено вимагати перевіряльникам бізнесу під час перевірок та яких обов'язків вони мають дотримуватися.
Текст статті
Орган державного нагляду (контролю) в межах повноважень, передбачених законом, під час здійснення державного нагляду (контролю) має право:
вимагати від суб'єкта господарювання усунення виявлених порушень вимог законодавства;
вимагати припинення дій, які перешкоджають здійсненню державного нагляду (контролю);
відбирати зразки продукції, призначати експертизу, одержувати пояснення, довідки, документи, матеріали, відомості з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), у випадках та порядку, визначених законом;
надавати (надсилати) суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень і недоліків;
застосовувати санкції до суб’єктів господарювання, їх посадових осіб та вживати інших заходів у межах та порядку, визначених законом.
Органи державного нагляду (контролю) та їх посадові особи під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) зобов'язані:
повно, об'єктивно та неупереджено здійснювати державний нагляд (контроль) у межах повноважень, передбачених законом;
дотримуватися ділової етики у взаємовідносинах із суб'єктами господарювання, утримуватися від необґрунтованих висновків щодо відповідності поведінки суб’єктів господарювання вимогам законодавства, неправомірного та необґрунтованого застосування санкцій до суб’єктів господарювання;
не втручатися і не перешкоджати здійсненню господарської діяльності під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), якщо це не загрожує життю та здоров'ю людей, не спричиняє небезпеки виникнення техногенних ситуацій і пожеж;
забезпечувати нерозголошення комерційної таємниці та конфіденційної інформації суб'єкта господарювання, що стає доступною посадовим особам у ході здійснення державного нагляду (контролю);
ознайомити керівника суб’єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу або уповноважену ним особу (фізичну особу - підприємця або уповноважену ним особу) з результатами державного нагляду (контролю) в строки, передбачені законом;
у межах своєї компетенції надавати суб’єкту господарювання консультаційну підтримку з питань здійснення державного нагляду (контролю);
не допускати здійснення заходів державного нагляду (контролю) та інших заходів, що не відповідають або не встановлені цим Законом;
встановлювати нормативи оцінювання діяльності посадових осіб, які беруть участь у заходах державного нагляду (контролю), та регулярно проводити оцінювання діяльності таких осіб за встановленими нормативами;
дотримуватися встановлених законом принципів, вимог та порядку здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;
не перешкоджати праву суб’єктів господарювання на будь-який законний захист, у тому числі третіми особами;
виконувати законні вимоги посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності, щодо усунення порушень законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності;
подавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності, достовірну інформацію, документи, матеріали і передбачені цим Законом звіти про здійснені заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;
сприяти здійсненню посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності, покладених на них повноважень.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Органи державного нагляду (контролю) зобов’язані оприлюднювати на своїх офіційних веб-сайтах нормативно-правові акти (крім актів, що мають гриф обмеження доступу), дотримання яких перевіряється під час здійснення заходів державного нагляду (контролю).
Здійснення заходів державного нагляду (контролю) без оприлюднення нормативно-правових актів (крім актів, що мають гриф обмеження доступу), дотримання яких перевіряється під час здійснення таких заходів, забороняється.
Органи державного нагляду (контролю) зобов’язані оприлюднювати на своїх офіційних веб-сайтах та вносити до інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) визначені законом відомості про здійснені заходи державного нагляду (контролю).
Органи державного нагляду (контролю) та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності, забезпечують повноту та достовірність відомостей, внесених до інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю).
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття встановлює повноваження органів нагляду, зокрема право вимагати усунення порушень, відбирати зразки продукції та призначати експертизу. Водночас посадовці зобов'язані діяти неупереджено, не перешкоджати господарській діяльності, зберігати комерційну таємницю та оприлюднювати акти й відомості про заходи контролю.
Швидкі відповіді
За ч. 2 посадові особи зобов'язані не втручатися і не перешкоджати здійсненню господарської діяльності. Виняток — випадки, коли діяльність загрожує життю та здоров'ю людей або спричиняє небезпеку виникнення техногенних ситуацій і пожеж.
Ні, відповідно до ч. 3 здійснення заходів державного нагляду (контролю) без оприлюднення на офіційному веб-сайті нормативно-правових актів (крім актів із грифом обмеження доступу), дотримання яких перевіряється, забороняється.
Згідно з ч. 1 орган має право вимагати усунення порушень і припинення перешкоджання перевірці, відбирати зразки продукції, призначати експертизу, одержувати пояснення й документи, видавати обов'язкові приписи та застосовувати встановлені законом санкції.
Так, відповідно до ч. 2 органи контролю та їх посадові особи зобов'язані забезпечувати нерозголошення комерційної таємниці та конфіденційної інформації суб'єкта господарювання, що стає доступною їм під час державного нагляду (контролю).
Практика
Огляд: числа за статтею
- 55Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 15Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 5 по суті
- 37Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 5 — менше за 30.
- Верховний Суд — 37 рішень (67 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 18 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що Виконавчий комітет не є органом державного нагляду (контролю) у розумінні Закону № 877-V, оскільки відповідні функції здійснюють окремі виконавчі органи ради. Відтак, подання Державної регуляторної служби щодо Виконавчого комітету є безпідставним та підлягає скасуванню.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/4544/19Верховний Суд дійшов висновку, що чинне законодавство не наділяє органи екологічної інспекції повноваженнями звертатися до суду з позовом про примусовий допуск до перевірки. Оскільки такий спір не належить до юрисдикції адміністративних судів, провадження у справі підлягає закриттю.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 813/4992/17Суд встановив, що перевірка в межах кримінального провадження є законною, а акт перевірки не є рішенням, що створює правові наслідки, тому спір у цій частині не підлягає розгляду в адміністративному суді. Щодо припису, суд зазначив, що його видання є дискреційним правом, а не обов'язком органу, тому відсутні підстави для зобов'язання його скласти.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 804/8776/15
Маєте справу за ст. 8 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Приватного закладу вищої освіти «Харківський технологічний університет «ШАГ» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправним та скасування припису № 69 від 29.07.2021 року. Судом встановлено, що у період з 23.07.2021 по 29.07.2021 відповідач здійснив позапланову перевірку виконання позивачем припису № 65 від 19.02.2020 року. У ході перевірки зафіксовано…
Мотивація суду: Суд встановив, що позапланова перевірка проведена на підставі вимог законодавства з метою контролю виконання попереднього припису № 65. Оскільки позивач у встановлені строки не усунув виявлені…
Другий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області на рішення Шевченківського районного суду міста Полтави від 04.02.2025 у справі № 554/11156/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення. Судом першої інстанції позов було задоволено: скасовано постанову № 014…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про відсутність у діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188‑3 КУпАП, оскільки ненадання…
Миколаївський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради до Державної регуляторної служби України про визнання протиправним та скасування подання від 13.10.2025 р. № 50. У період з 30.09.2025 р. по 08.10.2025 р. відповідач провел планову перевірку дотримання позивачем вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», за результатами…
Мотивація суду
Суд встановив, що Державна регуляторна служба України довела правомірність виявлених під час перевірки порушень Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської…
П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ТОВ 'МИКОЛАЇВСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ' на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 у справі № 400/9857/25. Предметом спору була постанова Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 01.08.2025 про накладення штрафу у розмірі 8000 грн за невиконання припису щодо скасування призупинення трудових договорів з 29 працівниками. Судом першої інстанції…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що припис Держпраці не містив вимоги про поновлення трудових договорів саме з 29.03.2023, а вимога контролюючого органу про поновлення з минулої дати суперечить…
Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» звернулося з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про скасування рішення №008 від 26.02.2025 про застосування штрафу у розмірі 34 000,00 грн за створення перешкод у проведенні перевірки через ненадання повного комплекту документів на письмові запити. Рішенням суду першої інстанції позов задоволено повністю. Другий апеляційний адміністративний суд постановою…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що позивач повідомив про об'єктивну неможливість надання частини запитуваних документів через їх відсутність або через те, що вони містять критичну технологічну інформацію…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду36 рішень · 65,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд2 рішення · 3,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДругий апеляційний адміністративний суд2 рішення · 3,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд2 рішення · 3,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд2 рішення · 3,6 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
63 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 01.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3
- 01.01.2017
Акти редакції від 01.01.2017: Закон № 1726-VIII від 03.11.2016 «Про внесення змін до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" щодо лібералізації системи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»; Закон № 1728-VIII від 03.11.2016 «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» — змінено назву; змінено ч. 1, ч. 2; додано ч. 3, ч. 4
Рішень за цією редакцією: 52
- 17.08.2014
Рішень за цією редакцією: 0
- 05.04.2007
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 5Планові заходи зі здійснення державного нагляду (контролю)94 рішення
- Ст. 6Позапланові заходи зі здійснення державного нагляду (контролю)457 рішень
- Ст. 7Розпорядчі документи органів державного нагляду (контролю)621 рішення
- Ст. 8Повноваження та обов'язки органу державного нагляду (контролю)
- Ст. 9Відповідальність посадових осіб органу державного нагляду (контролю)2 рішення
- Ст. 9‑1Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності0 рішень
- Ст. 9‑2Повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики з питань державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 11Обов'язки суб'єкта господарюванняразом у 29 рішеннях
- Ст. 7Розпорядчі документи органів державного нагляду (контролю)разом у 21 рішенні
- Ст. 10Права суб'єкта господарюванняразом у 16 рішеннях
- Ст. 12Відповідальність суб'єкта господарюванняразом у 16 рішеннях
- Ст. 6Позапланові заходи зі здійснення державного нагляду (контролю)разом у 16 рішеннях
Показати всі 10 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.