Перейти до вмісту

Стаття 21 ЗУ про державний нагляд (контроль). Оскарження рішень перевірок

Оскарження рішень органів державного нагляду (контролю)

Чинна редакція закону від 16.09.2026текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 29.09.202662 редакції закону з цією статтею, остання 16.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 16.09.2026

Текст статті

ч. 1

Суб'єкт господарювання має право звернутися до відповідного центрального органу виконавчої влади або до суду щодо оскарження рішень органів державного нагляду (контролю).

ч. 2

У разі надходження такого звернення суб'єкта господарювання відповідний центральний орган виконавчої влади зобов'язаний розглянути його в установленому законом порядку.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Бізнес має право оскаржувати будь-які рішення органів нагляду в суді або подавати звернення до відповідного міністерства чи відомства. Орган влади зобов'язаний розглянути таке звернення у визначеному законом порядку.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 31Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз 31 за статтею
  • 30Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед 31 рішень цих років, які система розібрала

2019: 32020: 92021: 162022: 22026: 1
20192026
  • Верховний Суд — 30 рішень із 31 за статтею (97 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.
  • Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що розпорядження є актом індивідуальної дії стосовно юридичної особи (школи), а не фізичної особи (директора). Оскільки відповідач не здійснював публічно-владних функцій безпосередньо щодо позивача, останній не має права на оскарження цього акту в адміністративному суді.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/12485/20
  • Верховний Суд дійшов висновку, що спір не є компетенційним, оскільки позивач не наділений законом правом оскаржувати розпорядження ДРС у судовому порядку. Оскільки такий спір взагалі не підлягає судовому розгляду, провадження у справі підлягає закриттю.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/3113/17
  • Верховний Суд дійшов висновку, що НКРЕКП не має права на звернення до суду з таким позовом, оскільки чинне законодавство не наділяє орган ліцензії правом оскаржувати розпорядження ДРС, а спір не є компетенційним. Оскільки один орган державної влади не може позиватися до іншого (позов держави до самої себе), провадження у справі підлягає закриттю.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/10972/16

Свіжі рішення

останні 5 із 31

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаДругий апеляційний адміністративний суд
ст. 6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 7 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 11 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»ст. 21 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»+2

Головне управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області звернулося до суду з позовом про стягнення з ТОВ «Перша фармація Вінниччини» штрафу у розмірі 34 000 грн за створення перешкод у проведенні позапланової перевірки дотримання законодавства про ціни і ціноутворення. ТОВ «Перша фармація Вінниччини» подало зустрічний позов про скасування рішення про накладення штрафу, посилаючись на процедурні порушення з боку контролюючого органу та необґрунтованість підстав для перевірки. Суд першої…

Мотивація суду: Суд встановив, що ТОВ «Перша фармація Вінниччини» створило перешкоди для проведення позапланової перевірки, не забезпечивши наявність уповноваженої особи та документів, що унеможливило виконання…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 238 КАСст. 21 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»

Справа стосується оскарження розпорядження Державної служби якості освіти України про усунення порушень, виявлених під час перевірки спеціалізованої школи №159. Позов був поданий спільно школою та її колишнім директором (ОСОБА_1). Суди першої та апеляційної інстанцій закрили провадження в частині вимог директора, мотивуючи це тим, що розпорядження стосується лише юридичної особи, а директор не є суб'єктом, наділеним правом на оскарження таких актів. Верховний Суд підтримав цю позицію…

Мотивація суду: Суд встановив, що розпорядження є актом індивідуальної дії стосовно юридичної особи (школи), а не фізичної особи (директора). Оскільки відповідач не здійснював публічно-владних функцій безпосередньо…

Провадження закритоКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 238 КАСст. 19 КАСст. 21 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»

Міністерство екології та природних ресурсів України звернулося до суду з позовом до Державної регуляторної служби України (ДРС) про скасування розпорядження про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування, виданого за скаргою ТОВ «Сігмас Еколоджі». Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, розглядаючи справу по суті. Верховний Суд, переглядаючи справу в касаційному порядку, встановив, що суди попередніх інстанцій припустилися порушення норм процесуального…

Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку, що спір не є компетенційним, оскільки позивач не наділений законом правом оскаржувати розпорядження ДРС у судовому порядку. Оскільки такий спір взагалі не підлягає…

Провадження закритоКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 238 КАСст. 354 КАСст. 21 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»

Національна комісія (НКРЕКП) звернулася до суду з позовом до Державної регуляторної служби (ДРС) та Експертно-апеляційної ради з вимогою скасувати розпорядження ДРС, яким НКРЕКП було зобов'язано скасувати власну постанову про анулювання ліцензій ПрАТ 'Білоцерківська ТЕЦ'. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову по суті, визнавши дії ДРС правомірними. Верховний Суд, переглядаючи справу, встановив, що суди попередніх інстанцій не звернули уваги на відсутність у НКРЕКП…

Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку, що НКРЕКП не має права на звернення до суду з таким позовом, оскільки чинне законодавство не наділяє орган ліцензії правом оскаржувати розпорядження ДРС, а спір не є…

Провадження закритоКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 19 КАСст. 238 КАСст. 21 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»

Херсонська обласна державна адміністрація (ОДА) звернулася до суду з позовом до Державної регуляторної служби України (ДРС) про скасування припису, виданого за результатами позапланової перевірки додержання вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, визнавши припис протиправним. Проте Верховний Суд, розглядаючи касаційну скаргу ДРС, встановив, що суди попередніх інстанцій порушили норми процесуального права…

Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку, що спір не є компетенційним, оскільки ОДА не має права оскаржувати припис органу контролю (ДРС) у судовому порядку, оскільки таке право законом надано лише суб'єктам…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 31

62 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 0

  1. 16.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 31

  2. 05.04.2007

    Рішень за цією редакцією: 31 із 31

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною

З суду

рішень за нормою — 31 рішення

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.