Стаття 10 ЗУ про реєстрацію речових прав. Державний реєстратор
Чинна редакція закону від 27.10.2026текст статті — з 23.10.2026актуально на 14.11.2026+106 рішень за 30 днів89 редакцій закону з цією статтею, остання 27.10.2026
Коротко. Стаття про те, хто може реєструвати нерухомість, які обов'язки має реєстратор і коли йому заборонено діяти.
Текст статті
Державним реєстратором є:
1) громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб’єктом державної реєстрації прав;
2) нотаріус;
3) державний, приватний виконавець - у разі накладення/зняття таким виконавцем арешту на нерухоме майно під час примусового виконання рішень відповідно до закону.
Державний реєстратор не має права приймати рішення про державну реєстрацію прав у разі, якщо речове право на нерухоме майно, обтяження такого права набувається, змінюється або припиняється за суб’єктом державної реєстрації прав, з яким державний реєстратор перебуває у трудових відносинах або засновником (учасником) якого він є. У такому разі державна реєстрація проводиться іншим державним реєстратором.
Дія абзацу першого цієї частини щодо перебування у трудових відносинах не поширюється на державних реєстраторів, які перебувають у трудових відносинах з виконавчими органами сільських, селищних та міських рад, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями щодо державної реєстрації прав на державне та/або комунальне майно, їх обтяжень.
Державний реєстратор не має права приймати рішення про державну реєстрацію прав на своє ім’я, на ім’я свого чоловіка (дружини), його (її) та своїх родичів (батьків, дітей, онуків, діда, баби, братів, сестер), суб’єкта господарювання, засновником (учасником) якого він є. У такому разі державна реєстрація прав проводиться іншим державним реєстратором.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Державний реєстратор:
1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:
відповідність обов’язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;
відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;
відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;
наявність обтяжень прав на нерухоме майно, об’єкт незавершеного будівництва, майбутній об’єкт нерухомості;
наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов’язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;
виконання вимог, визначених статтею 27‑2 цього Закону, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на об’єкт незавершеного будівництва, майбутній об’єкт нерухомості (крім випадків автоматичної реєстрації такого права згідно із законом);
наявність факту застосування санкцій відповідно до Закону України "Про санкції", які унеможливлюють проведення державної реєстрації прав;
наявність дозволу органу опіки та піклування на відмову від права власності на нерухоме майно, об’єкт незавершеного будівництва, майбутній об’єкт нерухомості, власником якого є малолітня дитина або неповнолітня особа, або на внесення такого майна до статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи чи як вступного, членського та/або цільового внеску члена кооперативу;
2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;
3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов’язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв’язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв’язку з вчиненням такої дії.
Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов’язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність;
4) під час проведення реєстраційних дій обов’язково використовує відомості Державного земельного кадастру, Єдиного реєстру боржників та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Електронна інформаційна взаємодія між Державним реєстром прав та Єдиним реєстром боржників здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України;
5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно, об’єкти незавершеного будівництва, майбутні об’єкти нерухомості та їх обтяження;
6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об’єкту нерухомого майна, об’єкту незавершеного будівництва, майбутньому об’єкту нерухомості у випадках, передбачених цим Законом;
7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);
8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;
9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;
абз. 2 п. 9 ч. 3 виключено Закон № 1666-VIII від 06.10.2016Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац другий пункту 9 частини третьої статті 10 виключено на підставі Закону № 1666-VIII від 06.10.2016
9‑1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю;
10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.
Державний реєстратор у разі виявлення ним факту використання його ідентифікаторів доступу до Державного реєстру прав іншими особами зобов’язаний невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня, повідомити Міністерство юстиції України про такий факт та про усі відомі йому рішення (дії) в Державному реєстрі прав, прийняті (виконані) з неправомірним використанням таких ідентифікаторів.
Розгляд такого повідомлення здійснюється Міністерством юстиції України у порядку, передбаченому статтею цього Закону.
Робоче місце державного реєстратора, що перебуває у трудових відносинах із суб’єктом державної реєстрації прав, може бути розташовано виключно в населеному пункті за місцезнаходженням відповідного суб’єкта та/або центру надання адміністративних послуг, утвореного таким суб’єктом.
Державний реєстратор має свою печатку, крім нотаріуса, який має печатку, визначену Законом України "Про нотаріат".
Зразок та опис печатки державного реєстратора встановлює Міністерство юстиції України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Норма визначає, хто є державним реєстратором — зокрема нотаріуси, виконавці та уповноважені фахівці, і закріплює їхні обов'язки перевіряти подані документи через доступ до реєстрів. Реєстратору заборонено приймати рішення щодо себе, родичів або пов'язаного бізнесу, а в разі виявлення недоліків закон передбачає зупинення дій, залишення без руху чи відмову в реєстрації.
Строки
за редакцією від 27.10.2026
- Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов’язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі.
Швидкі відповіді
Згідно з ч. 1, це громадянин України з вищою юридичною освітою за спеціальністю правознавство, який відповідає кваліфікаційним вимогам Мін'юсту та працює у суб’єкта реєстрації прав. Також ним є нотаріус, а виконавець — у разі накладення чи зняття ним арешту на нерухоме майно.
Ні, державний реєстратор не має права приймати рішення щодо себе, чоловіка чи дружини, родичів (батьків, дітей, онуків, діда, баби, братів, сестер) та юридичної особи, де він є засновником чи учасником. У такому разі державна реєстрація проводиться іншим державним реєстратором.
Органи влади, підприємства, установи та організації зобов’язані безоплатно надати запитувану інформацію не пізніше трьох робочих днів з дня отримання запиту. Особи, які порушили строк надання інформації, несуть адміністративну відповідальність.
У разі виявлення такого факту державний реєстратор зобов’язаний невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня, повідомити Міністерство юстиції України про це та про всі відомі йому незаконні рішення чи дії. Процедуру розгляду повідомлення визначає ст. 37 цього Закону.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 1 095Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 821Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 518 по суті
- 67 %Задоволено, із 518 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 199Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 518 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 3 — 468 рішень у 2026 році, з них 70 % — «Задоволено».
- Частина 1 — 3 рішення у 2026 році.
- Ще 47 рішень — без зазначення частини.
- Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 229 рішень по суті, з них 89 % — «Задоволено».
- Верховний Суд — 199 рішень (18 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 872 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 106 рішень.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд зазначив, що реєстратор не надав належної оцінки поданим позивачем документам, а суди попередніх інстанцій передчасно зобов'язали реєстратора провести реєстрацію, оскільки це втручання у дискреційні повноваження. Суд постановив, що належним способом захисту є зобов'язання реєстратора повторно розглянути заяву з урахуванням наданих документів.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/5158/25Суд касаційної інстанції встановив, що суди попередніх інстанцій не з'ясували питання належного відповідача (державний реєстратор vs виконавчий орган ради) та не оцінили правомірність відмови у виправленні помилки по суті. Оскільки суди не встановили фактичні обставини, необхідні для вирішення спору, рішення підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/21964/23Суди встановили, що реєстрація права власності була здійснена на підставі рішення суду щодо частини будинку, яка була введена в експлуатацію, а не на самовільно збудовані об'єкти. Накладені обтяження не перешкоджали реєстрації права власності за власником, оскільки відчуження майна не відбувалося. Верховний Суд підтвердив законність рішень, оскільки доводи скаржника зводяться до переоцінки доказів.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 752/23440/20
Маєте справу за ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора від 30.07.2026 №86075471 про відмову у проведенні реєстраційних дій щодо житлового будинку та зобов'язання провести державну реєстрацію права власності. У червні 2026 року позивач звернувся з відповідною заявою та додатковими документами (рішення виконкому 1990 року, будівельний паспорт, технічний паспорт тощо). Державний…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що державний реєстратор передчасно відмовив у проведенні державної реєстрації, оскільки не виконав покладений на нього законом обов'язок щодо витребування необхідної інформації…
До Запорізького окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Департаменту реєстраційних послуг Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення від 14.08.2026 № 86311336 про відмову у проведенні реєстраційних дій та зобов'язання зареєструвати право власності на нерухоме майно. У судовому засіданні встановлено, що 30.06.2026 позивач звернулася із заявою № 73887514 про реєстрацію права власності на житловий будинок загальною…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про протиправність рішення про відмову в реєстрації, оскільки неможливість отримання архівних довідок через тимчасову окупацію місця знаходження БТІ не повинна позбавляти особу…
Запорізький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень державних реєстраторів від 18.06.2026 та 22.06.2026 про відмову у проведенні реєстраційних дій, а також зобов'язання вчинити дії. Позивачка через збройну агресію РФ та окупацію села Новобахмутівка Покровського району Донецької області набула статусу внутрішньо переміщеної особи та звернулася 05.05.2026…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що оскільки неможливість отримання відомостей на запити реєстратора зумовлена об'єктивними причинами (тимчасова окупація м. Донецька та м. Покровська), а подані позивачкою…
Запорізький окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що 16.06.2026 позивач звернулася до державного реєстратора із заявою про проведення державної реєстрації права власності на 1/2 частки житлового будинку на підставі договору…
Мотивація суду
Відсутність у державного реєстратора можливості отримати відповідь на запит від органів БТІ чи військової адміністрації не може позбавляти особу права на державну реєстрацію майна, набутого законно…
Запорізький окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 23.07.2026 № 85976172 про відмову в проведенні реєстраційних дій та зобов'язання здійснити державну реєстрацію прав. У суді встановлено, що позивачці на праві власності на підставі договору купівлі-продажу від 18.06.1999, посвідченого приватним нотаріусом…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що позивачем було надано належний правовстановлюючий документ (договір купівлі-продажу від 18.06.1999 із відміткою БТІ), а відмова державного реєстратора з посиланням…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЗапорізький окружний адміністративний суд318 рішень · 29 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду99 рішень · 9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду62 рішення · 5,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд57 рішень · 5,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПетропавлівський районний суд Дніпропетровської області42 рішення · 3,8 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Матеріали дайджесту за цією статтею
матеріали довідника, що стоять на цій нормі
Редакції статті
89 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 15
- 27.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 51
- 15.11.2024
Рішень за цією редакцією: 833
- 05.10.2023
Рішень за цією редакцією: 23
- 22.07.2023
Закон № 3103-IX від 03.05.2023 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення непорушності майнових прав» — змінено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 11
Показати всі 17 редакційЗгорнути
2022
- 10.10.2022
Закон № 2518-IX від 15.08.2022 «Про гарантування речових прав на об'єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому» — змінено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 29
- 26.07.2022
Закон № 2255-IX від 12.05.2022 «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству» — змінено ч. 3; додано ч. 4, ч. 5
Рішень за цією редакцією: 3
2020
- 16.01.2020
Закон № 340-IX від 05.12.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» — змінено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 28
2019
- 02.11.2019
Закон № 159-IX від 03.10.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права власності» — змінено ч. 1, ч. 3
Рішень за цією редакцією: 6
2018
- 28.08.2018
Рішень за цією редакцією: 29
2016
- 02.11.2016
Закон № 1666-VIII від 06.10.2016 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності» — змінено ч. 2, ч. 3; виключено абз. 2 п. 9 ч. 3
Рішень за цією редакцією: 13
- 05.10.2016
Закон № 1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.01.2016
Акти редакції від 01.01.2016: Закон № 1709-VII від 20.10.2014 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування»; Закон № 834-VIII від 26.11.2015 «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 08.08.2012
Закон № 5037-VI від 04.07.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно» — змінено ч. 1, ч. 5; виключено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 16.03.2010
Закон № 1878-VI від 11.02.2010 «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
2004
- 01.07.2004
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 7Повноваження Міністерства юстиції України у сфері державної реєстрації прав21 рішення
- Ст. 8Повноваження територіальних органів Міністерства юстиції України6 рішень
- Ст. 9Повноваження суб'єктів державної реєстрації прав83 рішення
- Ст. 10Державний реєстратор
- Ст. 11Прийняття рішень державним реєстратором45 рішень
- Ст. 12Державний реєстр прав109 рішень
- Ст. 13Структура Державного реєстру прав22 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 24Відмова в державній реєстрації правразом у 422 рішеннях
- Ст. 3Засади державної реєстрації правразом у 290 рішеннях
- Ст. 23Залишення заяви про державну реєстрацію прав без рухуразом у 201 рішенні
- Ст. 18Проведення державної реєстрації правразом у 139 рішеннях
- Ст. 27Підстави для державної реєстрації правразом у 139 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 2Визначення термінівразом у 94 рішеннях
- Ст. 26Внесення відомостей до Державного реєстру правразом у 55 рішеннях
- Ст. 4Речові права та їх обтяження…разом у 28 рішеннях
- Ст. 37Порядок оскарження рішень…разом у 26 рішеннях
- Ст. 11Прийняття рішень державним реєстраторомразом у 22 рішеннях
- Ст. 20Подання заяви та документів у сфері державної реєстрації правразом у 15 рішеннях
- Ст. 37‑1Здійснення контролю у сфері державної реєстрації правразом у 15 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.