Перейти до вмісту

Стаття 10 ЗУ про реєстрацію речових прав. Державний реєстратор

Чинна редакція закону від 27.10.2026

Коротко. Стаття про те, хто може реєструвати нерухомість, які обов'язки має реєстратор і коли йому заборонено діяти.

Текст статті

ч. 1

Державним реєстратором є:

1) громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб’єктом державної реєстрації прав;

2) нотаріус;

3) державний, приватний виконавець - у разі накладення/зняття таким виконавцем арешту на нерухоме майно під час примусового виконання рішень відповідно до закону.

ч. 2

Державний реєстратор не має права приймати рішення про державну реєстрацію прав у разі, якщо речове право на нерухоме майно, обтяження такого права набувається, змінюється або припиняється за суб’єктом державної реєстрації прав, з яким державний реєстратор перебуває у трудових відносинах або засновником (учасником) якого він є. У такому разі державна реєстрація проводиться іншим державним реєстратором.

Дія абзацу першого цієї частини щодо перебування у трудових відносинах не поширюється на державних реєстраторів, які перебувають у трудових відносинах з виконавчими органами сільських, селищних та міських рад, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями щодо державної реєстрації прав на державне та/або комунальне майно, їх обтяжень.

Державний реєстратор не має права приймати рішення про державну реєстрацію прав на своє ім’я, на ім’я свого чоловіка (дружини), його (її) та своїх родичів (батьків, дітей, онуків, діда, баби, братів, сестер), суб’єкта господарювання, засновником (учасником) якого він є. У такому разі державна реєстрація прав проводиться іншим державним реєстратором.

Показати всі 6 частин
ч. 3

Державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов’язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно, об’єкт незавершеного будівництва, майбутній об’єкт нерухомості;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов’язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

виконання вимог, визначених статтею 27‑2 цього Закону, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на об’єкт незавершеного будівництва, майбутній об’єкт нерухомості (крім випадків автоматичної реєстрації такого права згідно із законом);

наявність факту застосування санкцій відповідно до Закону України "Про санкції", які унеможливлюють проведення державної реєстрації прав;

наявність дозволу органу опіки та піклування на відмову від права власності на нерухоме майно, об’єкт незавершеного будівництва, майбутній об’єкт нерухомості, власником якого є малолітня дитина або неповнолітня особа, або на внесення такого майна до статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи чи як вступного, членського та/або цільового внеску члена кооперативу;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов’язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв’язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв’язку з вчиненням такої дії.

Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов’язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність;

4) під час проведення реєстраційних дій обов’язково використовує відомості Державного земельного кадастру, Єдиного реєстру боржників та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Електронна інформаційна взаємодія між Державним реєстром прав та Єдиним реєстром боржників здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно, об’єкти незавершеного будівництва, майбутні об’єкти нерухомості та їх обтяження;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об’єкту нерухомого майна, об’єкту незавершеного будівництва, майбутньому об’єкту нерухомості у випадках, передбачених цим Законом;

7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;

абз. 2 п. 9 ч. 3 виключено Закон № 1666-VIII від 06.10.2016Дослівно з джерела

Абзац другий пункту 9 частини третьої статті 10 виключено на підставі Закону № 1666-VIII від 06.10.2016

9‑1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

ч. 4

Державний реєстратор у разі виявлення ним факту використання його ідентифікаторів доступу до Державного реєстру прав іншими особами зобов’язаний невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня, повідомити Міністерство юстиції України про такий факт та про усі відомі йому рішення (дії) в Державному реєстрі прав, прийняті (виконані) з неправомірним використанням таких ідентифікаторів.

Розгляд такого повідомлення здійснюється Міністерством юстиції України у порядку, передбаченому статтею цього Закону.

ч. 5

Робоче місце державного реєстратора, що перебуває у трудових відносинах із суб’єктом державної реєстрації прав, може бути розташовано виключно в населеному пункті за місцезнаходженням відповідного суб’єкта та/або центру надання адміністративних послуг, утвореного таким суб’єктом.

ч. 6

Державний реєстратор має свою печатку, крім нотаріуса, який має печатку, визначену Законом України "Про нотаріат".

Зразок та опис печатки державного реєстратора встановлює Міністерство юстиції України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Норма визначає, хто є державним реєстратором — зокрема нотаріуси, виконавці та уповноважені фахівці, і закріплює їхні обов'язки перевіряти подані документи через доступ до реєстрів. Реєстратору заборонено приймати рішення щодо себе, родичів або пов'язаного бізнесу, а в разі виявлення недоліків закон передбачає зупинення дій, залишення без руху чи відмову в реєстрації.

Строки

за редакцією від 27.10.2026

  • Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов’язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 1 095Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
  • 821Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 518 по суті
  • 67 %Задоволено, із 518 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 199Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2017: 12018: 28 · переважно касаційні постанови2019: 18 · переважно касаційні постанови2020: 31 · переважно касаційні постанови2021: 37 · переважно касаційні постанови2022: 24 · переважно касаційні постанови2023: 35 · переважно касаційні постанови2024: 20 · переважно касаційні постанови2025: 802026: 821
20172026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

67 %
23 %
10 %
Задоволено — 350 з 518 · 67 %Задоволено частково — 118 з 518 · 23 %Відмовлено — 50 з 518 · 10 %

Відсотки — частка з 518 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Частина 3 — 468 рішень у 2026 році, з них 70 % — «Задоволено».
  • Частина 1 — 3 рішення у 2026 році.
  • Ще 47 рішень — без зазначення частини.
  • Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 229 рішень по суті, з них 89 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 199 рішень (18 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 872 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 106 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд зазначив, що реєстратор не надав належної оцінки поданим позивачем документам, а суди попередніх інстанцій передчасно зобов'язали реєстратора провести реєстрацію, оскільки це втручання у дискреційні повноваження. Суд постановив, що належним способом захисту є зобов'язання реєстратора повторно розглянути заяву з урахуванням наданих документів.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/5158/25
  • Суд касаційної інстанції встановив, що суди попередніх інстанцій не з'ясували питання належного відповідача (державний реєстратор vs виконавчий орган ради) та не оцінили правомірність відмови у виправленні помилки по суті. Оскільки суди не встановили фактичні обставини, необхідні для вирішення спору, рішення підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/21964/23
  • Суди встановили, що реєстрація права власності була здійснена на підставі рішення суду щодо частини будинку, яка була введена в експлуатацію, а не на самовільно збудовані об'єкти. Накладені обтяження не перешкоджали реєстрації права власності за власником, оскільки відчуження майна не відбувалося. Верховний Суд підтвердив законність рішень, оскільки доводи скаржника зводяться до переоцінки доказів.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 752/23440/20

Маєте справу за ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Задоволено частковоПерша інстанціяЗапорізький окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора від 30.07.2026 №86075471 про відмову у проведенні реєстраційних дій щодо житлового будинку та зобов'язання провести державну реєстрацію права власності. У червні 2026 року позивач звернувся з відповідною заявою та додатковими документами (рішення виконкому 1990 року, будівельний паспорт, технічний паспорт тощо). Державний…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що державний реєстратор передчасно відмовив у проведенні державної реєстрації, оскільки не виконав покладений на нього законом обов'язок щодо витребування необхідної інформації…

Задоволено частковоПерша інстанціяЗапорізький окружний адміністративний суд

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Департаменту реєстраційних послуг Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення від 14.08.2026 № 86311336 про відмову у проведенні реєстраційних дій та зобов'язання зареєструвати право власності на нерухоме майно. У судовому засіданні встановлено, що 30.06.2026 позивач звернулася із заявою № 73887514 про реєстрацію права власності на житловий будинок загальною…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку про протиправність рішення про відмову в реєстрації, оскільки неможливість отримання архівних довідок через тимчасову окупацію місця знаходження БТІ не повинна позбавляти особу…

Задоволено частковоПерша інстанціяЗапорізький окружний адміністративний суд

Запорізький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень державних реєстраторів від 18.06.2026 та 22.06.2026 про відмову у проведенні реєстраційних дій, а також зобов'язання вчинити дії. Позивачка через збройну агресію РФ та окупацію села Новобахмутівка Покровського району Донецької області набула статусу внутрішньо переміщеної особи та звернулася 05.05.2026…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що оскільки неможливість отримання відомостей на запити реєстратора зумовлена об'єктивними причинами (тимчасова окупація м. Донецька та м. Покровська), а подані позивачкою…

Редакції статті

89 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 15

  1. 27.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 51

Показати всі 17 редакцій

2016

  1. 05.10.2016

    Закон № 1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

2004

  1. 01.07.2004

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.