Перейти до вмісту

Стаття 2 ЗУ про реєстрацію речових прав. Визначення термінів

Чинна редакція закону від 22.07.2026текст статті — з 21.06.2026актуально на 29.09.2026+36 рішень за 30 днів86 редакцій закону з цією статтею, остання 22.07.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 22.07.2026

Текст статті

ч. 1

У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: 1) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 2) Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження; 3) заявник: власник, інший правонабувач, сторона правочину, на підставі якого набувається, змінюється або припиняється речове право (у тому числі замовник будівництва, девелопер будівництва, управитель фонду фінансування будівництва), або уповноважені ними особи - у разі подання документів для державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав; орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, якими встановлено, змінено або припинено обтяження, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено обтяження, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав; іпотекодержатель, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено іпотеку, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення іпотеки; орган місцевого самоврядування - у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; особа, за якою закріплений особовий рахунок в погосподарській книзі відповідної сільської, селищної, міської ради, або уповноважена нею особа - у разі проведення державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку; приватний партнер (концесіонер) - у разі проведення державної реєстрації права державної або комунальної власності на нерухоме майно, речові права на яке виникли в результаті створення, та/або будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту та технічного переоснащення), та/або управління (користування, експлуатація, технічне обслуговування) за договором, укладеним в рамках здійснення публічно-приватного партнерства, у тому числі концесійним договором; публічний партнер (концесієдавець) або за його дорученням державне або комунальне підприємство, установа, організація чи господарське товариство, 100 відсотків акцій (часток) яких належить державі, Автономній Республіці Крим, територіальній громаді або іншому господарському товариству, 100 відсотків акцій (часток) якого належить державі, - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття права державної або комунальної власності на земельну ділянку, необхідну для здійснення публічно-приватного партнерства (реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії), для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав на таку земельну ділянку; суб’єкт переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення, який передав таке право іншій особі, - у разі державної реєстрації переходу переважного права на купівлю земельної ділянки; організація водокористувачів, інший власник меліоративної мережі, власник складової частини меліоративної мережі - у разі подання документів для державної реєстрації речового права на меліоративну мережу (складові частини меліоративної мережі); орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування - у разі державної реєстрації припинення права постійного користування земельною ділянкою на підставі рішення зазначеного органу про припинення права постійного користування земельною ділянкою; спадкоємець або уповноважена ним особа - у разі подання документів для державної реєстрації прав, що належали спадкодавцеві; Закарпатська обласна державна адміністрація - у разі подання документів для державної реєстрації права власності на земельну ділянку, інше нерухоме майно, що примусово відчужено відповідно до статті 14‑1 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану", про державну реєстрацію припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень у зв’язку з примусовим відчуженням такого майна; оператор об’єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, що перебувають у державній власності, - у разі подання документів для державної реєстрації речового права на меліоративну мережу та інші складові частини меліоративної системи, складові частини меліоративної мережі, закріплені за таким оператором; 4) інший правонабувач - орендар, концесіонер, приватний партнер, суб’єкт іншого права, похідного від права власності, іпотекодержатель; 5) обтяження - заборона або обмеження розпорядження та/або користування нерухомим майном, встановлені законом, актами уповноважених на це органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, інших осіб, яких законом уповноважено накладати відповідну заборону (обмеження), або такі, що виникли з правочину. Для цілей цього Закону обтяженням вважається також: намір власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення, щодо якої встановлено переважне право її купівлі, продати її особі, яка не є суб’єктом такого переважного права; переважне право купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення, передане іншій особі на підставі відповідного правочину; 6) територіальні органи Міністерства юстиції України - територіальні органи Міністерства юстиції України, що забезпечують реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі; 7) технічний адміністратор Державного реєстру прав (далі - технічний адміністратор) - державне унітарне підприємство, визначене Міністерством юстиції України та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, відповідає за його технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних цього реєстру, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав, організовує та проводить навчання для роботи з цим реєстром; 8) реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі. 9) реєстраційна дія - державна реєстрація прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а також інші дії, що здійснюються державним реєстратором у Державному реєстрі прав, крім надання інформації з цього реєстру; 10) камеральна перевірка - перевірка, що проводиться у приміщенні Міністерства юстиції України виключно на підставі даних Державного реєстру прав.

ч. 2

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України та законах України. Терміни "меліоративна система", "складова частина меліоративної системи", "меліоративна мережа", "оператор об’єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, що перебувають у державній власності", "складова частина меліоративної мережі" вживаються в цьому Законі у значеннях, наведених у Законі України "Про меліорацію земель".

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття розкриває зміст ключових понять, які використовуються під час оформлення прав на нерухоме майно та їхніх обмежень. Зокрема, у ній визначено, хто вважається заявником, що таке реєстр, обтяження майна, реєстраційна дія та реєстраційна справа.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 424Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
  • 248Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 125 по суті
  • 80 %Задоволено, із 125 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
  • 150Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2017–2026, серед 424 рішень цих років, які система розібрала

2017: 12018: 212019: 292020: 192021: 272022: 152023: 132024: 222025: 292026: 248
20172026

Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік

80%
16%
Задоволено — 100 з 125Задоволено частково — 5 з 125Відмовлено — 20 з 125

Відсотки — частка з 125 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 125 рішень по суті, з них 80 % — «Задоволено».
  • Частина 1 — 41 рішення у 2026 році, з них 83 % — «Задоволено».
  • Ще 84 рішення — без зазначення частини.
  • Адміністративні спори, 2026 рік: 84 рішення по суті, з них 78 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 150 рішень із 424 за статтею (35 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 271 рішенні.
  • За останні 30 днів додалося 36 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2017 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про закриття апеляційного провадження, оскільки встановив, що рішення суду першої інстанції не стосується прав, інтересів та обов'язків скаржника, який не був залучений до участі у справі та не є власником чи співвласником спірного майна за даними державного реєстру. Верховний Суд погодився з таким рішенням, зазначивши, що скаржник не довів наявність безпосереднього правового зв'язку між оскаржуваним судовим рішенням та його правами.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 907/433/24
  • Суди встановили, що право власності боржника на земельні ділянки вже зареєстроване в Державному реєстрі речових прав, тому відсутні підстави для застосування спеціальної процедури звернення стягнення на майно, право власності на яке не зареєстроване. Виконавець не довів неможливість виконання рішення суду у спосіб, визначений виконавчим документом.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 2‑1245/11
  • Суди встановили, що позивачка не довела наявності у неї права власності на спірні об'єкти та не отримала від власника повноважень на розпорядження ними, зокрема шляхом знесення. Оскільки позивачка не є власником майна, вона не має правових підстав вимагати припинення права власності відповідача, а державна реєстрація припинення права власності здійснюється лише за заявою власника.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 528/759/23

Свіжі рішення

останні 5 із 424

Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд
ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 181 ЦК+2

Жовківська окружна прокуратура звернулася до Львівського окружного адміністративного суду в інтересах держави з позовом до Жовківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо невжиття заходів із визнання безхазяйним майном гідротехнічних споруд (ґрунтової греблі, шлюзу, водопідвідних та водоскидних споруд), розташованих на земельній ділянці комунальної власності площею 13,0600 га для рибогосподарських потреб у межах Жовківської територіальної громади, та зобов'язання…

Мотивація суду: Оскільки гідротехнічні споруди на земельній ділянці комунальної власності не мають власника та не зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, у Жовківської міської ради виник…

Позов задоволеноПерша інстанціяЗапорізький окружний адміністративний суд
ст. 182 ЦКст. 328 ЦКст. 331 ЦКст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»+2

11 червня 2026 року ОСОБА_1 звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора №83318266 від 16.02.2026 та зобов'язання забезпечити проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачка володіє житловим будинком на підставі свідоцтва про право…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки позивачкою було надано належні правовстановлюючі документи на житловий будинок (свідоцтво про право на спадщину від 26.02.1998 з відміткою БТІ)…

Позов задоволеноПерша інстанціяШевченківський районний суд міста Полтави
ст. 3 ЗУ «Про іпотеку»ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»ст. 202 ЦК+2

Шевченківський районний суд міста Полтави розглянув цивільну справу за позовом адвоката Процая В.М. в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа приватний нотаріус Дубова Т.В., про визнання договору іпотеки недійсним та скасування запису про обтяження. Суд встановив, що 03 листопада 2017 року між сторонами було укладено договір позики на суму 457 600,00 грн та договір іпотеки квартири АДРЕСА_1. Проте рішенням суду у іншій справі, яке набрало законної сили, було остаточно встановлено факт…

Мотивація суду: Суд встановив преюдиційний факт неотримання коштів за договором позики, що робить його неукладеним. Враховуючи акцесорний характер іпотеки та відсутність основного зобов'язання, договір іпотеки є…

Задоволено частковоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»+1

Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 14 квітня 2025 року № 78387205 про відмову в проведенні реєстраційних дій та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що 01.04.2025 позивач звернулася із заявою про державну реєстрацію права власності на будинок на підставі договору купівлі-продажу від 15.02.2000 № 1‑593, технічного паспорта…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відсутність інформації в Реєстрі прав власності на нерухоме майно та неможливість отримання довідок від комунального підприємства «Куп'янське БТІ» через його знищення…

Позов задоволеноПерша інстанціяЗаводський районний суд м. Запоріжжя
ст. 317 ЦКст. 319 ЦКст. 321 ЦКст. 391 ЦК+1

Заводський районний суд м. Запоріжжя розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі, за участю третіх осіб — Першої запорізької державної нотаріальної контори та приватного нотаріуса Ракитянської Т.Г., про виключення нерухомого майна з-під арешту. Судом встановлено, що після смерті бабусі позивачки відкрилася спадщина на квартиру. Під час оформлення спадкових прав нотаріус виявив обтяження — арешт нерухомого майна, накладений…

Мотивація суду: Суд встановив, що майно перебувало під арештом з 2006 року, однак будь-які виконавчі провадження щодо спадкодавця в Автоматизованій системі виконавчих проваджень відсутні, первинна постанова…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 424

86 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 16

  1. 22.07.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 87 із 424

  2. 21.06.2026

    Рішень за цією редакцією: 31 із 424

  3. 31.10.2025

    Рішень за цією редакцією: 151 із 424

  4. 08.08.2025

    Рішень за цією редакцією: 3 із 424

  5. 15.04.2024

    Рішень за цією редакцією: 20 із 424

Показати всі 18 редакцій

2023

  1. 03.09.2023

    Рішень за цією редакцією: 9 із 424

2022

  1. 10.10.2022

    Рішень за цією редакцією: 16 із 424

  2. 26.07.2022

    Рішень за цією редакцією: 3 із 424

  3. 07.05.2022

    Рішень за цією редакцією: 2 із 424

2021

  1. 01.07.2021

    Рішень за цією редакцією: 19 із 424

2020

  1. 16.01.2020

    Рішень за цією редакцією: 32 із 424

2019

  1. 20.10.2019

    Рішень за цією редакцією: 15 із 424

  2. 01.01.2019

    Рішень за цією редакцією: 14 із 424

2016

  1. 02.11.2016

    Рішень за цією редакцією: 22 із 424

  2. 01.01.2016

    Рішень за цією редакцією: 0 із 424

2010

  1. 16.03.2010

    Рішень за цією редакцією: 0 із 424

2009

  1. 15.12.2009

    Рішень за цією редакцією: 0 із 424

2004

  1. 01.07.2004

    Рішень за цією редакцією: 0 із 424

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 424 рішення

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.