Стаття 2 ЗУ про реєстрацію речових прав. Визначення термінів
Чинна редакція закону від 27.10.2026текст статті — з 21.06.2026актуально на 14.11.2026+65 рішень за 30 днів89 редакцій закону з цією статтею, остання 27.10.2026
Коротко. Стаття для власників нерухомості та заявників, яка пояснює основні поняття державної реєстрації прав.
Текст статті
У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:
1) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
2) Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження;
3) заявник:
власник, інший правонабувач, сторона правочину, на підставі якого набувається, змінюється або припиняється речове право (у тому числі замовник будівництва, девелопер будівництва, управитель фонду фінансування будівництва), або уповноважені ними особи - у разі подання документів для державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав;
орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, якими встановлено, змінено або припинено обтяження, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено обтяження, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав;
іпотекодержатель, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено іпотеку, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення іпотеки;
орган місцевого самоврядування - у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна;
особа, за якою закріплений особовий рахунок в погосподарській книзі відповідної сільської, селищної, міської ради, або уповноважена нею особа - у разі проведення державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку;
приватний партнер (концесіонер) - у разі проведення державної реєстрації права державної або комунальної власності на нерухоме майно, речові права на яке виникли в результаті створення, та/або будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту та технічного переоснащення), та/або управління (користування, експлуатація, технічне обслуговування) за договором, укладеним в рамках здійснення публічно-приватного партнерства, у тому числі концесійним договором;
публічний партнер (концесієдавець) або за його дорученням державне або комунальне підприємство, установа, організація чи господарське товариство, 100 відсотків акцій (часток) яких належить державі, Автономній Республіці Крим, територіальній громаді або іншому господарському товариству, 100 відсотків акцій (часток) якого належить державі, - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття права державної або комунальної власності на земельну ділянку, необхідну для здійснення публічно-приватного партнерства (реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії), для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав на таку земельну ділянку;
суб’єкт переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення, який передав таке право іншій особі, - у разі державної реєстрації переходу переважного права на купівлю земельної ділянки;
організація водокористувачів, інший власник меліоративної мережі, власник складової частини меліоративної мережі - у разі подання документів для державної реєстрації речового права на меліоративну мережу (складові частини меліоративної мережі);
орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування - у разі державної реєстрації припинення права постійного користування земельною ділянкою на підставі рішення зазначеного органу про припинення права постійного користування земельною ділянкою;
спадкоємець або уповноважена ним особа - у разі подання документів для державної реєстрації прав, що належали спадкодавцеві;
Закарпатська обласна державна адміністрація - у разі подання документів для державної реєстрації права власності на земельну ділянку, інше нерухоме майно, що примусово відчужено відповідно до статті 14‑1 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану", про державну реєстрацію припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень у зв’язку з примусовим відчуженням такого майна;
оператор об’єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, що перебувають у державній власності, - у разі подання документів для державної реєстрації речового права на меліоративну мережу та інші складові частини меліоративної системи, складові частини меліоративної мережі, закріплені за таким оператором;
4) інший правонабувач - орендар, концесіонер, приватний партнер, суб’єкт іншого права, похідного від права власності, іпотекодержатель;
5) обтяження - заборона або обмеження розпорядження та/або користування нерухомим майном, встановлені законом, актами уповноважених на це органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, інших осіб, яких законом уповноважено накладати відповідну заборону (обмеження), або такі, що виникли з правочину. Для цілей цього Закону обтяженням вважається також:
намір власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення, щодо якої встановлено переважне право її купівлі, продати її особі, яка не є суб’єктом такого переважного права;
переважне право купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення, передане іншій особі на підставі відповідного правочину;
6) територіальні органи Міністерства юстиції України - територіальні органи Міністерства юстиції України, що забезпечують реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі;
7) технічний адміністратор Державного реєстру прав (далі - технічний адміністратор) - державне унітарне підприємство, визначене Міністерством юстиції України та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, відповідає за його технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних цього реєстру, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав, організовує та проводить навчання для роботи з цим реєстром;
8) реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.
9) реєстраційна дія - державна реєстрація прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а також інші дії, що здійснюються державним реєстратором у Державному реєстрі прав, крім надання інформації з цього реєстру;
10) камеральна перевірка - перевірка, що проводиться у приміщенні Міністерства юстиції України виключно на підставі даних Державного реєстру прав.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України та законах України.
Терміни "меліоративна система", "складова частина меліоративної системи", "меліоративна мережа", "оператор об’єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, що перебувають у державній власності", "складова частина меліоративної мережі" вживаються в цьому Законі у значеннях, наведених у Законі України "Про меліорацію земель".
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає поняття державної реєстрації нерухомості, реєстру прав, обтяжень та реєстраційних дій. Вона встановлює перелік осіб, які можуть бути заявниками для оформлення прав або їх обмежень.
Швидкі відповіді
Це заборона чи обмеження розпорядження або користування майном, встановлені законом, актами органів влади чи правочином. Обтяженням також є передане переважне право купівлі сільгоспземлі та намір власника продати таку ділянку не суб’єкту переважного права.
Так. Заявником для державної реєстрації прав, що належали спадкодавцеві, згідно з нормою визнається сам спадкоємець або уповноважена ним особа.
Заявником є особа, за якою закріплений особовий рахунок у погосподарській книзі сільської, селищної чи міської ради (або уповноважена нею особа), якщо рада відповідно до законодавства вела погосподарський облік.
Це орендар, концесіонер, приватний партнер, іпотекодержатель, а також суб’єкт будь-якого іншого права, що є похідним від права власності.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 587Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 379Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 204 по суті
- 82 %Задоволено, із 204 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 154Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 204 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 1 — 77 рішень у 2026 році, з них 85 % — «Задоволено».
- Ще 127 рішень — без зазначення частини.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 119 рішень по суті, з них 80 % — «Задоволено».
- Верховний Суд — 154 рішення (26 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 399 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 65 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про законність наказу Мін'юсту, оскільки державний реєстратор провів реєстраційні дії за відсутності в електронному реєстрі необхідних документів (технічної можливості поділу та присвоєння адреси) та не зазначив їх у розділі «до заяви додано». Наявність паперових документів не спростовує факту порушення порядку ведення електронної реєстраційної справи та відсутності даних у реєстрі на момент перевірки. Верховний Суд погодився з такими висновками та залишив постанову апеляційного суду без змін.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/12799/24Оскільки цивільний спір щодо права власності на майно вже був вирішений судом у 2015 році, предметом цього позову є виключно перевірка законності дій державного реєстратора як суб'єкта владних повноважень. Відмова реєстратора через те, що позивач нібито є неналежним заявником, є реалізацією управлінських функцій, що робить цей спір публічно-правовим та підсудним адміністративним судам.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/10118/24Реєстрація права власності за АТ «Укрпошта» була проведена на підставі свідоцтва, яке на момент реєстрації вже було скасоване судовим рішенням. Оскільки до складу будівлі, зареєстрованої як нежитлова, увійшли житлові квартири позивачів без належної процедури зміни статусу приміщень, права мешканців на житло були порушені.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 686/20468/22
Маєте справу за ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Тростянецький районний суд Сумської області розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та АТ «РОДОВІД БАНК» (треті особи: ОСОБА_4, приватний нотаріус Гребіник З.Д.) про визнання припиненою іпотеки, скасування державної реєстрації іпотеки та обтяження. Судом встановлено, що 21.04.2008 між ВАТ «Родовід Банк» та ОСОБА_4 було укладено договір іпотеки № 729, майновим поручителем за яким виступила позивачка (власниця квартири)…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову до АТ «РОДОВІД БАНК», оскільки основне зобов'язання за кредитним договором було виконано у повному обсязі, а тривала наявність обтяжень і іпотеки порушує…
Тернопільський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області до Монастириської міської ради (третя особа — Управління освіти, культури, молоді та спорту Монастирської міської ради) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що у власності Монастириської міської територіальної громади перебуває нерухоме майно — будівля будинку культури за адресою: вул. Зелена, 23…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність протиправної бездіяльності Монастириської міської ради, оскільки остання з 2021 року не вчинила необхідних та достатніх дій щодо виготовлення технічної документації…
Основ'янський районний суд міста Харкова розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Куп'янської міської військової адміністрації про визнання права власності на квартиру. Судом встановлено, що позивач володіє квартирою загальною площею 44,5 кв.м на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 01.02.2000 приватним нотаріусом та зареєстрованого КП «Бюро технічної інвентаризації м. Куп'янськ» 04.02.2000. У грудні 2025 року позивач звернулася до державного…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач правомірно набула у власність квартиру у 2000 році, що підтверджується договором купівлі-продажу. У зв'язку зі зруйнуванням будівлі КП «Куп'янське БТІ» та знищенням архівних…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Куп'янської міської військової адміністрації про визнання права власності на житловий будинок загальною площею 86,6 кв.м із господарськими будівлями. Позов обґрунтовано тим, що будинок належить йому на підставі свідоцтва про право власності від 11.02.1983, виданого на підставі рішення виконкому міськради. У зв'язку з пошкодженням будинку через бойові дії виникла необхідність звернення за компенсацією «єВідновлення», проте державний реєстратор відмовив…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач набув право власності на житловий будинок на законних підставах у 1983 році, що підтверджується оригіналом свідоцтва про право власності з відміткою БТІ. У зв'язку…
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.04.2025 на суму 48723.75 грн та від 17.02.2026 на суму 32940.00 грн з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Позивач обґрунтував позов тим, що нежитлове приміщення площею 549 кв.м, розташоване в с. Мар'ївка Самарівського району, було демонтовано 12.02.2024…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що право власності позивача на нежитлове приміщення припинилося в силу закону з моменту його знищення 12.02.2024, а отже, з лютого 2024 року та протягом 2025 року об'єкта…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду81 рішення · 13,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду34 рішення · 5,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду33 рішення · 5,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЗапорізький окружний адміністративний суд20 рішень · 3,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПавлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області18 рішень · 3,1 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
89 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 16
- 27.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 36
- 21.06.2026
Закон № 4795-IX від 25.02.2026 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління об'єктами інженерної інфраструктури меліоративних систем» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 200
- 31.10.2025
Закон № 4510-IX від 19.06.2025 «Про публічно-приватне партнерство» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 163
- 08.08.2025
Рішень за цією редакцією: 5
- 15.04.2024
Рішень за цією редакцією: 35
Показати всі 18 редакційЗгорнути
2023
- 03.09.2023
Рішень за цією редакцією: 10
2022
- 10.10.2022
Закон № 2518-IX від 15.08.2022 «Про гарантування речових прав на об'єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 23
- 26.07.2022
Закон № 2255-IX від 12.05.2022 «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 5
- 07.05.2022
Закон № 2079-IX від 17.02.2022 «Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 2
2021
- 01.07.2021
Акти редакції від 01.07.2021: Закон № 552-IX від 31.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення»; Закон № 1423-IX від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 22
2020
- 16.01.2020
Закон № 340-IX від 05.12.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 34
2019
- 01.01.2019
Рішень за цією редакцією: 14
2016
- 02.11.2016
Рішень за цією редакцією: 23
- 01.01.2016
Акти редакції від 01.01.2016: Закон № 1709-VII від 20.10.2014 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування»; Закон № 834-VIII від 26.11.2015 «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 16.03.2010
Закон № 1878-VI від 11.02.2010 «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
2009
2004
- 01.07.2004
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» · рішень, які система розібрала за кожною
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 3Засади державної реєстрації правразом у 185 рішеннях
- Ст. 10Державний реєстраторразом у 94 рішеннях
- Ст. 26Внесення відомостей до Державного реєстру правразом у 82 рішеннях
- Ст. 5Об'єкти, щодо яких проводиться державна реєстрація речових правразом у 81 рішенні
- Ст. 27Підстави для державної реєстрації правразом у 66 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 4Речові права та їх обтяження…разом у 59 рішеннях
- Ст. 24Відмова в державній реєстрації правразом у 58 рішеннях
- Ст. 18Проведення державної реєстрації правразом у 50 рішеннях
- Ст. 11Прийняття рішень державним реєстраторомразом у 26 рішеннях
- Ст. 12Державний реєстр правразом у 24 рішеннях
- Ст. 23Залишення заяви про державну реєстрацію прав без рухуразом у 20 рішеннях
- Ст. 19Строки проведення реєстраційних дій та надання інформації з Державного реєстру правразом у 19 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.