Перейти до вмісту

Стаття 2 ЗУ про реєстрацію речових прав. Визначення термінів

Чинна редакція закону від 27.10.2026

Коротко. Стаття для власників нерухомості та заявників, яка пояснює основні поняття державної реєстрації прав.

Текст статті

ч. 1

У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

1) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

2) Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження;

3) заявник:

власник, інший правонабувач, сторона правочину, на підставі якого набувається, змінюється або припиняється речове право (у тому числі замовник будівництва, девелопер будівництва, управитель фонду фінансування будівництва), або уповноважені ними особи - у разі подання документів для державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав;

орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, якими встановлено, змінено або припинено обтяження, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено обтяження, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав;

іпотекодержатель, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено іпотеку, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення іпотеки;

орган місцевого самоврядування - у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна;

особа, за якою закріплений особовий рахунок в погосподарській книзі відповідної сільської, селищної, міської ради, або уповноважена нею особа - у разі проведення державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку;

приватний партнер (концесіонер) - у разі проведення державної реєстрації права державної або комунальної власності на нерухоме майно, речові права на яке виникли в результаті створення, та/або будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту та технічного переоснащення), та/або управління (користування, експлуатація, технічне обслуговування) за договором, укладеним в рамках здійснення публічно-приватного партнерства, у тому числі концесійним договором;

публічний партнер (концесієдавець) або за його дорученням державне або комунальне підприємство, установа, організація чи господарське товариство, 100 відсотків акцій (часток) яких належить державі, Автономній Республіці Крим, територіальній громаді або іншому господарському товариству, 100 відсотків акцій (часток) якого належить державі, - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття права державної або комунальної власності на земельну ділянку, необхідну для здійснення публічно-приватного партнерства (реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії), для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав на таку земельну ділянку;

суб’єкт переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення, який передав таке право іншій особі, - у разі державної реєстрації переходу переважного права на купівлю земельної ділянки;

організація водокористувачів, інший власник меліоративної мережі, власник складової частини меліоративної мережі - у разі подання документів для державної реєстрації речового права на меліоративну мережу (складові частини меліоративної мережі);

орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування - у разі державної реєстрації припинення права постійного користування земельною ділянкою на підставі рішення зазначеного органу про припинення права постійного користування земельною ділянкою;

спадкоємець або уповноважена ним особа - у разі подання документів для державної реєстрації прав, що належали спадкодавцеві;

Закарпатська обласна державна адміністрація - у разі подання документів для державної реєстрації права власності на земельну ділянку, інше нерухоме майно, що примусово відчужено відповідно до статті 14‑1 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану", про державну реєстрацію припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень у зв’язку з примусовим відчуженням такого майна;

оператор об’єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, що перебувають у державній власності, - у разі подання документів для державної реєстрації речового права на меліоративну мережу та інші складові частини меліоративної системи, складові частини меліоративної мережі, закріплені за таким оператором;

4) інший правонабувач - орендар, концесіонер, приватний партнер, суб’єкт іншого права, похідного від права власності, іпотекодержатель;

5) обтяження - заборона або обмеження розпорядження та/або користування нерухомим майном, встановлені законом, актами уповноважених на це органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, інших осіб, яких законом уповноважено накладати відповідну заборону (обмеження), або такі, що виникли з правочину. Для цілей цього Закону обтяженням вважається також:

намір власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення, щодо якої встановлено переважне право її купівлі, продати її особі, яка не є суб’єктом такого переважного права;

переважне право купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення, передане іншій особі на підставі відповідного правочину;

6) територіальні органи Міністерства юстиції України - територіальні органи Міністерства юстиції України, що забезпечують реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі;

7) технічний адміністратор Державного реєстру прав (далі - технічний адміністратор) - державне унітарне підприємство, визначене Міністерством юстиції України та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, відповідає за його технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних цього реєстру, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав, організовує та проводить навчання для роботи з цим реєстром;

8) реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.

9) реєстраційна дія - державна реєстрація прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а також інші дії, що здійснюються державним реєстратором у Державному реєстрі прав, крім надання інформації з цього реєстру;

10) камеральна перевірка - перевірка, що проводиться у приміщенні Міністерства юстиції України виключно на підставі даних Державного реєстру прав.

ч. 2

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України та законах України.

Терміни "меліоративна система", "складова частина меліоративної системи", "меліоративна мережа", "оператор об’єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, що перебувають у державній власності", "складова частина меліоративної мережі" вживаються в цьому Законі у значеннях, наведених у Законі України "Про меліорацію земель".

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає поняття державної реєстрації нерухомості, реєстру прав, обтяжень та реєстраційних дій. Вона встановлює перелік осіб, які можуть бути заявниками для оформлення прав або їх обмежень.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 587Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
  • 379Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 204 по суті
  • 82 %Задоволено, із 204 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
  • 154Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2017: 12018: 22 · переважно касаційні постанови2019: 29 · переважно касаційні постанови2020: 20 · переважно касаційні постанови2021: 29 · переважно касаційні постанови2022: 19 · переважно касаційні постанови2023: 21 · переважно касаційні постанови2024: 31 · переважно касаційні постанови2025: 362026: 379
20172026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік

82 %
14 %
інші · 4 %
Задоволено — 167 з 204 · 82 %Задоволено частково — 9 з 204 · 4 %Відмовлено — 28 з 204 · 14 %

Відсотки — частка з 204 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Частина 1 — 77 рішень у 2026 році, з них 85 % — «Задоволено».
  • Ще 127 рішень — без зазначення частини.
  • Адміністративні спори, 2026 рік: 119 рішень по суті, з них 80 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 154 рішення (26 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 399 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 65 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про законність наказу Мін'юсту, оскільки державний реєстратор провів реєстраційні дії за відсутності в електронному реєстрі необхідних документів (технічної можливості поділу та присвоєння адреси) та не зазначив їх у розділі «до заяви додано». Наявність паперових документів не спростовує факту порушення порядку ведення електронної реєстраційної справи та відсутності даних у реєстрі на момент перевірки. Верховний Суд погодився з такими висновками та залишив постанову апеляційного суду без змін.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/12799/24
  • Оскільки цивільний спір щодо права власності на майно вже був вирішений судом у 2015 році, предметом цього позову є виключно перевірка законності дій державного реєстратора як суб'єкта владних повноважень. Відмова реєстратора через те, що позивач нібито є неналежним заявником, є реалізацією управлінських функцій, що робить цей спір публічно-правовим та підсудним адміністративним судам.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/10118/24
  • Реєстрація права власності за АТ «Укрпошта» була проведена на підставі свідоцтва, яке на момент реєстрації вже було скасоване судовим рішенням. Оскільки до складу будівлі, зареєстрованої як нежитлова, увійшли житлові квартири позивачів без належної процедури зміни статусу приміщень, права мешканців на житло були порушені.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 686/20468/22

Маєте справу за ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Задоволено частковоПерша інстанціяТростянецький районний суд Сумської області

Тростянецький районний суд Сумської області розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та АТ «РОДОВІД БАНК» (треті особи: ОСОБА_4, приватний нотаріус Гребіник З.Д.) про визнання припиненою іпотеки, скасування державної реєстрації іпотеки та обтяження. Судом встановлено, що 21.04.2008 між ВАТ «Родовід Банк» та ОСОБА_4 було укладено договір іпотеки № 729, майновим поручителем за яким виступила позивачка (власниця квартири)…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову до АТ «РОДОВІД БАНК», оскільки основне зобов'язання за кредитним договором було виконано у повному обсязі, а тривала наявність обтяжень і іпотеки порушує…

Позов задоволеноПерша інстанціяТернопільський окружний адміністративний суд

Тернопільський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області до Монастириської міської ради (третя особа — Управління освіти, культури, молоді та спорту Монастирської міської ради) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що у власності Монастириської міської територіальної громади перебуває нерухоме майно — будівля будинку культури за адресою: вул. Зелена, 23…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку про наявність протиправної бездіяльності Монастириської міської ради, оскільки остання з 2021 року не вчинила необхідних та достатніх дій щодо виготовлення технічної документації…

Позов задоволеноПерша інстанціяОснов’янський районний суд міста Харкова

Основ'янський районний суд міста Харкова розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Куп'янської міської військової адміністрації про визнання права власності на квартиру. Судом встановлено, що позивач володіє квартирою загальною площею 44,5 кв.м на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 01.02.2000 приватним нотаріусом та зареєстрованого КП «Бюро технічної інвентаризації м. Куп'янськ» 04.02.2000. У грудні 2025 року позивач звернулася до державного…

Мотивація суду

Суд встановив, що позивач правомірно набула у власність квартиру у 2000 році, що підтверджується договором купівлі-продажу. У зв'язку зі зруйнуванням будівлі КП «Куп'янське БТІ» та знищенням архівних…

Редакції статті

89 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 16

  1. 27.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 36

  2. 31.10.2025

    Закон № 4510-IX від 19.06.2025 «Про публічно-приватне партнерство» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 163

Показати всі 18 редакцій

2022

2016

2004

  1. 01.07.2004

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.