Стаття 77 ПК. Планові податкові перевірки
Порядок проведення документальних планових перевірок
Чинна редакція кодексу від 17.09.2026текст статті — з 23.05.2020актуально на 29.09.2026+10 рішень за 30 днів241 редакція кодексу з цією статтею, остання 17.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 17.09.2026
Текст статті
Документальна планова перевірка повинна бути передбачена у плані-графіку проведення планових документальних перевірок. План-графік документальних планових перевірок на поточний рік оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, до 25 грудня року, що передує року, в якому будуть проводитися такі документальні планові перевірки.
До плану-графіка проведення документальних планових перевірок відбираються платники податків, які мають ризик щодо несплати податків та зборів, невиконання іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи. Періодичність проведення документальних планових перевірок платників податків визначається залежно від ступеня ризику в діяльності таких платників податків, який поділяється на високий, середній та незначний. Платники податків з незначним ступенем ризику включаються до плану-графіка не частіше, ніж раз на три календарних роки, середнім - не частіше ніж раз на два календарних роки, високим - не частіше одного разу на календарний рік. Порядок формування, затвердження плану-графіка та внесення змін до нього, а також перелік ризиків та їх поділ за ступенями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Внесення змін до плану-графіка проведення документальних планових перевірок на поточний рік допускається не частіше одного разу в першому та одного разу в другому кварталі такого року, крім випадків коли зміни пов’язані із змінами найменування платника податків, що вже був включений до плану-графіка, та/або виправлення технічних помилок. Документальна перевірка платника податків, який був включений до плану-графіка проведення документальних планових перевірок на поточний рік внаслідок внесення змін у такому році (інших ніж зміни найменування платника податків, що вже був включений до плану-графіка, та/або виправлення технічних помилок), може бути розпочата не раніше 1 липня поточного року в разі внесення змін до плану-графіка проведення документальних перевірок на поточний рік у першому кварталі такого року і не раніше 1 жовтня поточного року в разі внесення змін до плану-графіка проведення документальних перевірок на поточний рік у другому кварталі такого року. Оновлений план-графік оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, до 30 числа останнього місяця кварталу (у випадках змін найменування платника податків, що вже був включений до плану-графіка, та/або виправлення технічних помилок - до 30 числа місяця, що передує місяцю, в якому будуть проводитися такі документальні планові перевірки). Платники податків - юридичні особи, що відповідають критеріям, визначеним пунктом 44 підрозділу 4 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу, та у яких сума сплаченого до бюджету податку на додану вартість становить не менше п'яти відсотків від задекларованого доходу за звітний податковий період, а також самозайняті особи, сума сплачених податків яких становить не менше п'яти відсотків від задекларованого доходу за звітний податковий період, включаються до плану-графіка не частіше, ніж раз на три календарних роки. Зазначена норма не поширюється на таких платників податків у разі порушення ними статей 45, 49, 50, 51, 57 цього Кодексу.
Показати всі 9 пунктівЗгорнути
Забороняється проведення документальної планової перевірки за окремими видами зобов'язань перед бюджетами, крім правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати митних платежів, податків, зборів та єдиного внеску при виплаті (нарахуванні) доходів фізичним особам, податку з доходів фізичних осіб та зобов'язань за бюджетними позиками і кредитами, що гарантовані бюджетними коштами.
Про проведення документальної планової перевірки керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу приймається рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної планової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому (його представнику) не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано (вручено) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки.
У разі планування перевірок одного й того самого платника податків контролюючими органами та органами державного фінансового контролю у звітному періоді такі перевірки проводяться зазначеними органами одночасно. Порядок координації проведення таких перевірок та залучення до перевірок інших органів, передбачених законом, визначається Кабінетом Міністрів України.
Допуск посадових осіб контролюючих органів до проведення документальної планової виїзної перевірки здійснюється згідно із статтею 81 цього Кодексу. Документальна планова невиїзна перевірка здійснюється у порядку, передбаченому статтею 79 цього Кодексу.
Строки проведення документальної планової перевірки встановлені статтею 82 цього Кодексу.
Перелік матеріалів, які можуть бути підставою для висновків під час проведення документальної планової перевірки, та порядок надання платниками податків документів для такої перевірки встановлено статтями 83, 85 цього Кодексу.
Порядок оформлення результатів документальної планової перевірки встановлено статтею 86 цього Кодексу.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Планові перевірки проводять лише за оприлюдненим графіком, куди бізнес включають залежно від ступеня ризику порушень. Податківці мають право розпочати перевірку тільки після того, як щонайменше за 10 днів надішлють платнику наказ та письмове повідомлення з датою початку.
Швидкі відповіді
Періодичність залежить від ступеня ризику: для незначного ступеня ризику — не частіше ніж раз на три календарних роки, для середнього — не частіше ніж раз на два календарних роки, а для високого — не частіше одного разу на календарний рік.
Право на перевірку виникає, якщо не пізніше ніж за 10 календарних днів до її початку платнику або представнику надіслано чи вручено копію наказу про її проведення та письмове повідомлення із зазначенням дати початку в порядку, визначеному ст. 42.
План-графік оприлюднюється на офіційному вебсайті органу, що реалізує державну податкову політику, до 25 грудня року, що передує року, в якому проводитимуться такі документальні планові перевірки.
Якщо платника включили до плану-графіка внаслідок змін у першому кварталі року, перевірка може бути розпочата не раніше 1 липня, а в разі змін у другому кварталі — не раніше 1 жовтня поточного року (крім виправлення помилок чи зміни найменування).
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 348Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 97Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 44 по суті
- 50 %Задоволено, із 44 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 241Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 348 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 44 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 44 рішення по суті, з них 50 % — «Задоволено».
- Верховний Суд — 241 рішення із 348 за статтею (69 %).
- За останній рік статтю застосовано у 110 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 10 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що контролюючий орган порушив процедуру повідомлення про перевірку (не вручив наказ за 10 днів), що є самостійною підставою для скасування податкових повідомлень-рішень. Верховний Суд зазначив, що суди попередніх інстанцій правильно скасували рішення, але помилково аналізували суть податкових порушень, оскільки процедурне порушення є достатньою підставою для задоволення позову.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 819/2118/17Суд встановив, що проведення документальної планової перевірки під час дії мораторію, встановленого Податковим кодексом, є порушенням, яке позбавляє контролюючий орган повноважень на проведення такої перевірки. Постанова Кабінету Міністрів України не може змінювати норми Податкового кодексу, тому результати перевірки, проведеної всупереч мораторію, є незаконними підставами для прийняття податкових повідомлень-рішень.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/3357/23Суди попередніх інстанцій не встановили фактичні обставини щодо того, чи була перевірка розпочата до 24 лютого 2022 року та чи правомірно вона була поновлена у 2024 році. Верховний Суд зазначив, що без встановлення цих обставин неможливо визначити, чи є перевірка незаконною та чи породжує вона правові наслідки, тому справу направлено на новий розгляд.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/25196/24
Свіжі рішення
останні 5 із 348
Дніпропетровський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату недоїмки та рішення про застосування штрафних санкцій від 19.05.2026 року. Позивач обґрунтовував позов процесуальними порушеннями при призначенні документальної планової виїзної перевірки, яку фактично провели як невиїзну, а також відсутністю…
Мотивація суду: Суд встановив порушення процедури призначення та проведення податкової перевірки, зокрема відсутність належних правових підстав та проведення невиїзної перевірки замість виїзної. З огляду на усталену…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МОТО ТРЕЙДІНГ» до ГУ ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування наказу від 28.10.2021 № 8481-п про проведення документальної планової виїзної перевірки. Суд першої інстанції задовольнив позов повністю. Перевіряючи законність рішення…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що на момент прийняття оскаржуваного наказу діяв законодавчо встановлений мораторій на проведення документальних перевірок (п. 52‑2 підрозділу 10 розділу XX ПК України), зміна…
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області та Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними дій щодо складання акта від 07 червня 2019 року про ненадання документів при проведенні документальної невиїзної перевірки. Позивачка посилалася на неналежне вручення наказу про перевірку та відсутність підстав для її проведення. Рішенням суду першої інстанції у задоволенні позову було відмовлено. Шостий…
Мотивація суду: Складання акта про ненадання документів є формою фіксації фактичних обставин і ходу проведення контролюючих заходів, само по собі не порушує прав платника податків та не створює для нього негативних…
Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.11.2025 року та податкової вимоги від 13.01.2026 року. Позивачка обґрунтовувала позов порушенням процедури перевірки, оскільки її діяльність як ФОП була припинена у березні 2025 року, а також порушенням строків прийняття ППР, неврученням актів та безпідставністю донарахувань на суму понад 6 млн грн…
Мотивація суду: Суд встановив, що документальна планова перевірка проведена у межах повноважень контролюючого органу, а припинення підприємницької діяльності не звільняє від виконання зобов'язань за попередні…
Львівський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АНТАНТА ПРОМТОРГ» до Головного управління ДПС у Львівській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними дій щодо включення до плану-графіка перевірок на 2026 рік та зобов'язання виключити з нього підприємство. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що його безпідставно віднесено до категорії платників податків із високим ступенем ризику…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що включення платника податків до плану-графіка проведення документальних планових перевірок є лише стадією відбору (проміжним рішенням) і само по собі не створює жодних правових…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 348
241 редакція кодексу з цією статтею, змін тексту — 7
- 17.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 2 із 348
- 23.05.2020
Рішень за цією редакцією: 272 із 348
- 01.01.2017
Рішень за цією редакцією: 74 із 348
- 01.01.2016
Рішень за цією редакцією: 0 із 348
- 11.08.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 348
Показати всі 9 редакційЗгорнути
2013
- 01.04.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 348
2012
- 12.08.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 348
2011
- 01.01.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 348
2010
- 02.12.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 348
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ПК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 74Обробка та використання податкової інформації438 рішень
- Ст. 75Види перевірок2 008 рішень
- Ст. 76Порядок проведення камеральної перевірки328 рішень
- Ст. 77Порядок проведення документальних планових перевірок348 рішень
- Ст. 78Порядок проведення документальних позапланових перевірок2 041 рішення
- Ст. 79Особливості проведення документальної невиїзної перевірки561 рішення
- Ст. 80Порядок проведення фактичної перевірки1 361 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 75Види перевірокразом у 155 рішеннях
- Ст. 81Умови та порядок допуску посадових осіб контролюючих органів до проведення документальних…разом у 80 рішеннях
- Ст. 82Строки проведення виїзних перевірокразом у 42 рішеннях
- Ст. 20Права контролюючих органівразом у 23 рішеннях
- Ст. 78Порядок проведення документальних позапланових перевірокразом у 23 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 79Особливості проведення документальної невиїзної перевіркиразом у 17 рішеннях
- Ст. 102Строки давності та їх застосуванняразом у 16 рішеннях
- Ст. 85Надання платниками податків документівразом у 16 рішеннях
- Ст. 198Податковий кредитразом у 15 рішеннях
- Ст. 44Вимоги до підтвердження даних…разом у 14 рішеннях
- Ст. 86Оформлення результатів перевірокразом у 14 рішеннях
- Ст. 177Оподаткування доходів…разом у 13 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 348 рішень
Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду239 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд23 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд13 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд8 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціП'ятий апеляційний адміністративний суд8 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 90 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 82 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 45 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 31 рішенні
- Ст. 343 КАСПопередній розгляд справиразом у 31 рішенні
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 349 КАСПовноваження суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скаргиразом у 29 рішеннях
- Ст. 353 КАСПідстави для скасування судових рішень з направленням справи для продовження розгляду…разом у 27 рішеннях
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 23 рішеннях
- Ст. 351 КАСПідстави для скасування судових рішень повністю…разом у 22 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 21 рішенні
- Ст. 352 КАСПідстави для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції повністю…разом у 19 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 18 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.