Стаття 80 ПК. Фактична перевірка податкової
Порядок проведення фактичної перевірки
Чинна редакція кодексу від 17.09.2026текст статті — з 17.06.2022актуально на 29.09.2026+79 рішень за 30 днів241 редакція кодексу з цією статтею, остання 17.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 17.09.2026
Текст статті
Фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).
Фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з таких підстав:
Показати всі 17 пунктівЗгорнути
у разі коли за результатами перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про можливі порушення платником податків законодавства щодо виробництва та обігу підакцизних товарів, здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, та виникає необхідність перевірки таких фактів;
у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації від державних органів або органів місцевого самоврядування, яка свідчить про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, зокрема, щодо здійснення платниками податків розрахункових операцій, у тому числі із забезпеченням можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, виробництва та обігу підакцизних товарів;
письмового звернення покупця (споживача), оформленого відповідно до закону, про порушення платником податків установленого порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі незабезпечення можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, касових операцій, патентування або ліцензування;
неподання суб'єктом господарювання в установлений законом строк обов'язкової звітності про використання реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій, розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, подання їх із нульовими показниками;
у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах і пального, та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, та/або масовими витратомірами, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального;
у разі виявлення за результатами попередньої перевірки порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75.1.3;
у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати роботодавцями доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету, а також здійснення фізичною особою підприємницької діяльності без державної реєстрації.
Фактична перевірка, що здійснюється за наявності підстави, визначеної у пункті 80.2.6, може бути проведена для контролю щодо припинення порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75.1.3, одноразово протягом 12 місяців з дати складання акта за результатами попередньої перевірки.
Перед початком фактичної перевірки, з питань дотримання порядку здійснення розрахункових операцій та ведення касових операцій, посадовими особами контролюючих органів на підставі підпункту 20.1.10 пункту 20.1 статті 20 цього Кодексу може бути проведена контрольна розрахункова операція.
Допуск посадових осіб контролюючих органів до проведення фактичної перевірки здійснюється згідно із статтею 81 цього Кодексу.
Під час проведення фактичної перевірки в частині дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), в тому числі тим, яким установлено випробування, перевіряється наявність належного оформлення трудових відносин, з'ясовуються питання щодо ведення обліку роботи, виконаної працівником, обліку витрат на оплату праці, відомості про оплату праці працівника. Для з'ясування факту належного оформлення трудових відносин з працівником, який здійснює трудову діяльність, можуть використовуватися документи, що посвідчують особу, або інші документи, які дають змогу її ідентифікувати (посадове посвідчення, посвідчення водія, санітарна книжка тощо).
Фактична перевірка проводиться двома і більше посадовими особами контролюючого органу у присутності посадових осіб суб'єкта господарювання або його представника та/або особи, що фактично здійснює розрахункові операції.
Під час проведення перевірки посадовими особами, які здійснюють таку перевірку, може проводитися хронометраж господарських операцій. За результатами хронометражу складається довідка, яка підписується посадовими особами контролюючого органу та посадовими особами суб'єкта господарювання або його представника та/або особами, що фактично здійснюють господарські операції.
Строки проведення фактичної перевірки встановлені статтею 82 цього Кодексу.
Порядок оформлення результатів фактичної перевірки встановлено статтею 86 цього Кодексу.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Податкова може прийти без попередження для перевірки каси, ліцензій, підакцизних товарів чи неоформлених працівників на підставі наказу. Перевірку проводять щонайменше двоє інспекторів у присутності представників бізнесу, при цьому вони мають право робити контрольну розрахункову операцію та хронометраж.
Швидкі відповіді
Ні, фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).
Фактична перевірка проводиться двома і більше посадовими особами контролюючого органу у присутності посадових осіб суб'єкта господарювання, його представника або особи, яка фактично здійснює розрахункові операції.
Так, підставою є письмове звернення покупця (споживача), оформлене за законом, про порушення порядку проведення розрахункових чи касових операцій, незабезпечення розрахунків електронними платіжними засобами або порушення щодо патентування чи ліцензування.
Так, перед початком фактичної перевірки з питань дотримання порядку здійснення розрахункових та ведення касових операцій посадові особи контролюючих органів на підставі ст. 20 можуть провести контрольну розрахункову операцію.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 1 361Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 883Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 446 по суті
- 52 %Відмовлено, із 446 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 438Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 1 361 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 446 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 446 рішень по суті, з них 52 % — «Відмовлено».
- Верховний Суд — 438 рішень із 1 361 за статтею (32 %).
- За останній рік статтю застосовано у 993 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 79 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій не повно встановили фактичні обставини справи та не надали належної правової оцінки доповідній записці, яка стала підставою для призначення фактичної перевірки. Водночас суд касаційної інстанції підтвердив право податкового органу використовувати дані СОД РРО під час фактичних перевірок, через що скасував рішення судів першої та апеляційної інстанцій з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/13139/24Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій помилково визнали незаконним сам наказ про призначення перевірки, оскільки контролюючий орган мав право її проводити на підставі п. 80.2.5 ст. 80 ПК України. Водночас матеріали справи підтверджують правомірність використання орендованого складу та внесення його до реєстру місць зберігання, а умовне зазначення «склад №1» у ТТН не свідчить про зберігання алкоголю в не внесеному до реєстру місці, тому податкове повідомлення-рішення є…
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/3047/23Суди попередніх інстанцій не надали належної оцінки доказам податкового органу щодо наявності підстав для проведення перевірки, не перевірили зміст доповідної записки та чи стосувалася вона безпосередньо позивача. Оскільки суди не з'ясували обставини щодо правомірності призначення перевірки, Верховний Суд скасував судові рішення та направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 120/8604/24
Свіжі рішення
останні 5 із 1 361
Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Кіровоградській області. Предметом спору було визнання протиправним та скасування наказу, дій та податкових повідомлень-рішень. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, визнавши протиправним та скасувавши податкове повідомлення-рішення форми…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що контролюючим органом не доведено повторності вчинення правопорушення щодо непроведення розрахункової операції через РРО, оскільки в межах перевірки зафіксовано лише один такий…
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.03.2026 № 000134400707 про застосування штрафних санкцій. Підставою для прийняття оскаржуваного рішення стали висновки акта фактичної перевірки від 27.02.2026, якою було зафіксовано порушення вимог пунктів 1, 2, 11 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про протиправність податкового повідомлення-рішення, оскільки прийом замовлення здійснювався іншими суб'єктами господарювання, а відсутність коду УКТ ЗЕД у попередньому чеку була…
Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ТОВ "АГРОКОЛОР" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області та Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії. Позивач оскаржив рішення податкового органу від 28.04.2025 №1793-рл про припинення дії ліцензії на право оптової торгівлі пальним, рішення про відповідність критеріям ризиковості платника ПДВ від 29.04.2025 та 19.05.2025, а також рішення комісії регіонального рівня…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що рішення контролюючого органу про припинення дії ліцензії прийняте без належних доказів відсутності підприємства за місцезнаходженням. Оскільки статус ризиковості та відмова…
Справа стосується апеляційної скарги Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2025 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.09.2022 та 07.12.2022. Зазначеними рішеннями контролюючого органу до позивача було застосовано штрафні (фінансові) санкції за результатами фактичних перевірок АЗС, розташованої в с. Тюдів…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач не довів належними доказами здійснення позивачем господарської діяльності на спірній АЗС, оскільки вказаний об'єкт використовується іншою особою (ФОП ОСОБА_3)…
Верховний Суд розглянув касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2025 року та рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року у справі за позовом ТОВ «ЕКСПРЕСТРЕЙД ЛТД» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08 серпня 2023 року №0526880707 на суму 2065189,50 грн. Спори виникли через результати фактичної перевірки, під час якої податковий орган…
Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій не повно встановили фактичні обставини справи та не надали належної правової оцінки доповідній записці, яка стала підставою для призначення…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 1 361
241 редакція кодексу з цією статтею, змін тексту — 15
- 17.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 19 із 1 361
- 17.06.2022
Рішень за цією редакцією: 1 174 із 1 361
- 17.03.2022
Рішень за цією редакцією: 9 із 1 361
- 01.01.2022
Рішень за цією редакцією: 3 із 1 361
- 01.01.2021
Рішень за цією редакцією: 34 із 1 361
Показати всі 17 редакційЗгорнути
2020
- 01.08.2020
Рішень за цією редакцією: 13 із 1 361
- 23.05.2020
Рішень за цією редакцією: 3 із 1 361
2018
- 01.01.2018
Рішень за цією редакцією: 106 із 1 361
2017
- 01.01.2017
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 361
2016
- 01.01.2016
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 361
2015
- 01.04.2015
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 361
2013
- 11.08.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 361
2012
- 12.08.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 361
- 01.07.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 361
2011
- 06.08.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 361
- 07.05.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 361
2010
- 02.12.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 1 361
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
Сусідні статті
ПК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 77Порядок проведення документальних планових перевірок348 рішень
- Ст. 78Порядок проведення документальних позапланових перевірок2 041 рішення
- Ст. 79Особливості проведення документальної невиїзної перевірки561 рішення
- Ст. 80Порядок проведення фактичної перевірки1 361 рішення
- Ст. 81Умови та порядок допуску посадових осіб контролюючих органів до проведення документальних…960 рішень
- Ст. 82Строки проведення виїзних перевірок97 рішень
- Ст. 83Матеріали, які є підставами для висновків під час проведення перевірок38 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 81Умови та порядок допуску посадових осіб контролюючих органів до проведення документальних…разом у 488 рішеннях
- Ст. 75Види перевірокразом у 336 рішеннях
- Ст. 85Надання платниками податків документівразом у 182 рішеннях
- Ст. 86Оформлення результатів перевірокразом у 83 рішеннях
- Ст. 121Порушення встановлених законодавством строків зберігання документів з питань обчислення…разом у 68 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 230Акцизні складиразом у 51 рішенні
- Ст. 226Виготовлення, зберігання…разом у 42 рішеннях
- Ст. 44Вимоги до підтвердження даних…разом у 34 рішеннях
- Ст. 20Права контролюючих органівразом у 29 рішеннях
- Ст. 128‑1Порушення правил обліку…разом у 28 рішеннях
- Ст. 94Адміністративний арешт майнаразом у 15 рішеннях
- Ст. 102Строки давності та їх застосуванняразом у 14 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 1 361 рішення
Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду438 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд96 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд95 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд88 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд83 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»Суб'єкти господарювання…разом у 494 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 348 рішеннях
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 156 рішеннях
- Ст. 20 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»До суб'єктів господарювання…разом у 135 рішеннях
- Ст. 17 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»За порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання…разом у 129 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 105 рішеннях
- Ст. 353 КАСПідстави для скасування судових рішень з направленням справи для продовження розгляду…разом у 97 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 96 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 88 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 66 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 65 рішеннях
- Ст. 317 КАСПідстави для скасування судового рішення повністю…разом у 63 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.