Стаття 80 Податкового кодексу. Порядок проведення фактичної перевірки
Чинна редакція кодексу від 01.11.2026текст статті — з 17.06.2022актуально на 14.11.2026+102 рішення за 30 днів244 редакції кодексу з цією статтею, остання 01.11.2026
Коротко. Правила податкових перевірок бізнесу без попередження щодо касових операцій, ліцензій та найманих працівників.
Текст статті
Фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).
Фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з таких підстав:
Показати всі 17 пунктівЗгорнути
у разі коли за результатами перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про можливі порушення платником податків законодавства щодо виробництва та обігу підакцизних товарів, здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, та виникає необхідність перевірки таких фактів;
у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації від державних органів або органів місцевого самоврядування, яка свідчить про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, зокрема, щодо здійснення платниками податків розрахункових операцій, у тому числі із забезпеченням можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, виробництва та обігу підакцизних товарів;
письмового звернення покупця (споживача), оформленого відповідно до закону, про порушення платником податків установленого порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі незабезпечення можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, касових операцій, патентування або ліцензування;
неподання суб'єктом господарювання в установлений законом строк обов'язкової звітності про використання реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій, розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, подання їх із нульовими показниками;
у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах і пального, та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, та/або масовими витратомірами, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального;
у разі виявлення за результатами попередньої перевірки порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75.1.3;
у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати роботодавцями доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету, а також здійснення фізичною особою підприємницької діяльності без державної реєстрації.
Фактична перевірка, що здійснюється за наявності підстави, визначеної у пункті 80.2.6, може бути проведена для контролю щодо припинення порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75.1.3, одноразово протягом 12 місяців з дати складання акта за результатами попередньої перевірки.
Перед початком фактичної перевірки, з питань дотримання порядку здійснення розрахункових операцій та ведення касових операцій, посадовими особами контролюючих органів на підставі підпункту 20.1.10 пункту 20.1 статті цього Кодексу може бути проведена контрольна розрахункова операція.
Допуск посадових осіб контролюючих органів до проведення фактичної перевірки здійснюється згідно із статтею цього Кодексу.
Під час проведення фактичної перевірки в частині дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), в тому числі тим, яким установлено випробування, перевіряється наявність належного оформлення трудових відносин, з'ясовуються питання щодо ведення обліку роботи, виконаної працівником, обліку витрат на оплату праці, відомості про оплату праці працівника. Для з'ясування факту належного оформлення трудових відносин з працівником, який здійснює трудову діяльність, можуть використовуватися документи, що посвідчують особу, або інші документи, які дають змогу її ідентифікувати (посадове посвідчення, посвідчення водія, санітарна книжка тощо).
Фактична перевірка проводиться двома і більше посадовими особами контролюючого органу у присутності посадових осіб суб'єкта господарювання або його представника та/або особи, що фактично здійснює розрахункові операції.
Під час проведення перевірки посадовими особами, які здійснюють таку перевірку, може проводитися хронометраж господарських операцій. За результатами хронометражу складається довідка, яка підписується посадовими особами контролюючого органу та посадовими особами суб'єкта господарювання або його представника та/або особами, що фактично здійснюють господарські операції.
Строки проведення фактичної перевірки встановлені статтею цього Кодексу.
Порядок оформлення результатів фактичної перевірки встановлено статтею цього Кодексу.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Фактична перевірка проводиться податківцями без попередження платника на підставі наказу, зокрема через скарги покупців, порушення з касовими апаратами, обігом підакцизних товарів або неоформлених працівників. Перед початком контролери можуть провести контрольну розрахункову операцію, а під час самої перевірки — хронометраж господарських операцій.
Строки
за редакцією від 01.11.2026
- …визначеної у пункті 80.2.6, може бути проведена для контролю щодо припинення порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75.1.3, одноразово протягом 12 місяців з дати складання акта за результатами попередньої перевірки.
Швидкі відповіді
Ні, згідно із законом фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).
Фактична перевірка проводиться двома і більше посадовими особами контролюючого органу у присутності посадових осіб суб'єкта господарювання, його представника або особи, яка фактично здійснює розрахункові операції.
Перевіряється наявність належного оформлення трудових відносин (зокрема тим, кому встановлено випробування), ведення обліку виконаної роботи та витрат на оплату праці. Для ідентифікації можуть перевіряти посвідчення особи, водійське посвідчення, санітарну книжку тощо.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 1 680Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 1 124Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 572 по суті
- 50 %Відмовлено, із 572 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 451Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 572 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 451 рішення (27 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 1 232 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 102 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій не надали належної правової оцінки доказам, зокрема опису товарів, не перевірили обставини щодо наявності/відсутності обліку товарних запасів та не дослідили матеріали справи у зв'язку з низькою якістю копій акта перевірки. Верховний Суд дійшов висновку про порушення норм процесуального права, що перешкоджало встановленню фактичних обставин, та направив справну на новий розгляд до суду першої інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 240/214/25Суд касаційної інстанції дійшов висновку, що апеляційний суд передчасно скасував рішення суду першої інстанції виключно з мотивів процедурних порушень, не надавши оцінки суті виявлених порушень та доводам сторін щодо правомірного допуску до перевірки особи, яка здійснювала розрахункові операції. Оскільки судом апеляційної інстанції порушено норми процесуального права та не досліджено зібрані у справі докази по суті, справа підлягає направленню на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/8794/25Суд касаційної інстанції встановив, що апеляційний суд обмежився дослідженням виключно процедурних питань щодо законності наказу на перевірку та не надав оцінки наявному в матеріалах справи зверненню споживача, а також суті виявлених правопорушень. Оскільки апеляційний суд порушив норми процесуального права та не дослідив усі зібрані у справі докази, постанова підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/21435/25
Маєте справу за ст. 80 ПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Матеріали дайджесту за цією статтею
матеріали довідника, що стоять на цій нормі
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Київський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРН» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25 січня 2023 року № 0016310708 на суму 5 100,00 грн. Позивач обґрунтовував позов незаконністю призначення фактичної перевірки через формальність наказу та відсутністю порушень законодавства про РРО. Відповідач…
Мотивація суду: Суд встановив дотримання контролюючим органом порядку призначення та проведення фактичної перевірки, а також доведеність факту реалізації підакцизних товарів (пива) через РРО без зазначення коду…
Київський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до ТОВ "МІСЦЕВА ВИРОБНИЧА ГРУПА" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна. Податковий орган звернувся до суду 04.11.2026 з вимогою підтвердити арешт тютюнової сировини у кількості 144,269 кг, застосований рішенням від 03.11.2026 через відсутність ліцензії та порушення правил зберігання підакцизної продукції. Відповідач надав відзив…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви контролюючого органу через те, що наказ про проведення фактичної перевірки не містить конкретних фактичних підстав та посилань на отриману…
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №15669/15‑32‑07‑06 від 02.04.2026, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 1917724,00 грн. Підставою для прийняття вказаного рішення стали результати фактичної перевірки магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» у м. Києві за період з 18.02.2026 по 25.02.2026, під час…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки під час фактичної перевірки встановлено факт відсутності у ФОП документів, що підтверджують облік та походження товарних запасів…
Київський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. У позові позивач просила скасувати податкове повідомлення-рішення № 41946/0901 від 27.09.2024, яким до неї застосовано штраф у розмірі 60 350,00 грн за роздрібну торгівлю алкогольними напоями через ПРРО, не зазначений у ліцензії. Суд встановив, що у період…
Мотивація суду
Суд встановив факт реалізації позивачем алкогольних напоїв через ПРРО, який не був зазначений у додатку до чинної на той період ліцензії, що є порушенням вимог Закону України № 481/95-ВР. Доводи…
Верховний Суд розглянув касаційну скаргу Головного управління ДПС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2026 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2026 року у справі за позовом ТОВ «Імперія Юг Ойл». Суди попередніх інстанцій задовольнили позов повністю: визнали протиправним та скасували розпорядження від 02 червня 2023 року № 82-рл про анулювання ліцензії на право оптової торгівлі пальним…
Мотивація суду
Сам по собі акт про неможливість проведення перевірки, складений за наслідками одноразового виходу, не є належним доказом відсутності платника за місцезнаходженням та не підміняє акт про встановлення…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду451 рішення · 26,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд129 рішень · 7,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд125 рішень · 7,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд117 рішень · 7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд109 рішень · 6,5 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
244 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 15
- 01.11.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 24
- 17.06.2022
Акти редакції від 17.06.2022: Закон № 2273-IX від 22.05.2022 «Про внесення зміни до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання україномовних аудіокниг»; Закон № 2284-IX від 31.05.2022 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо стимулювання виробництва спирту етилового денатурованого»; Закон № 2290-IX від 31.05.2022 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законодавчих актів України» — змінено п. 80.2.5
Рішень за цією редакцією: 1 487
- 17.03.2022
Закон № 2120-IX від 15.03.2022 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» — змінено п. 80.2.2, п. 80.2.3
Рішень за цією редакцією: 10
- 01.01.2022
Акти редакції від 01.01.2022: Закон № 466-IX від 16.01.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві»; Закон № 1117-IX від 17.12.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збору даних та інформації, необхідних для декларування окремих об'єктів оподаткування»; Закон № 1525-IX від 03.06.2021 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо скасування оподаткування доходів, отриманих нерезидентами у вигляді виплати за виробництво та/або розповсюдження реклами, та удосконалення порядку оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання нерезидентами електронних послуг фізичним особам»; Закон № 1539-IX від 15.06.2021 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо стимулювання детінізації доходів та підвищення податкової культури громадян шляхом запровадження одноразового (спеціального) добровільного декларування фізичними особами належних їм активів та сплати одноразового збору до бюджету»; Закон № 1660-IX від 15.07.2021 «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку галузі екологічного транспорту в Україні»; Закон № 1914-IX від 30.11.2021 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень»; Закон № 1946-IX від 14.12.2021 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» — змінено п. 80.2.5
Рішень за цією редакцією: 3
- 01.01.2021
Акти редакції від 01.01.2021: Закон № 116-IX від 19.09.2019 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подання єдиної звітності з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і податку на доходи фізичних осіб»; Закон № 129-IX від 20.09.2019 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг»; Закон № 190-IX від 04.10.2019 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»; Закон № 466-IX від 16.01.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві»; Закон № 786-IX від 14.07.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо функціонування електронного кабінету та спрощення роботи фізичних осіб - підприємців»; Закон № 962-IX від 04.11.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної підтримки культури, туризму та креативних індустрій»; Закон № 1017-IX від 01.12.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо лібералізації застосування реєстраторів розрахункових операцій платниками єдиного податку та скасування механізму компенсації покупцям (споживачам) за скаргами щодо порушення встановленого порядку проведення розрахункових операцій частини суми застосованих штрафних санкцій»; Закон № 1117-IX від 17.12.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збору даних та інформації, необхідних для декларування окремих об'єктів оподаткування» — змінено п. 80.2.5
Рішень за цією редакцією: 34
Показати всі 17 редакційЗгорнути
2020
- 01.08.2020
Закон № 129-IX від 20.09.2019 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг» — змінено п. 80.2.4
Рішень за цією редакцією: 13
- 23.05.2020
Рішень за цією редакцією: 3
2018
- 01.01.2018
Акти редакції від 01.01.2018: Закон № 2176-VIII від 07.11.2017 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної підтримки кінематографії в Україні»; Закон № 2245-VIII від 07.12.2017 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році»; Закон № 1797-VIII від 21.12.2016 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» — змінено п. 80.2.5, п. 80.4
Рішень за цією редакцією: 106
2017
- 01.01.2017
Акти редакції від 01.01.2017: Закон № 1795-VIII від 20.12.2016 «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо підтримки літакобудівної галузі»; Закон № 1791-VIII від 20.12.2016 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році»; Закон № 1797-VIII від 21.12.2016 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» — змінено п. 80.2, п. 80.2.2, п. 80.2.5, п. 80.2.7
Рішень за цією редакцією: 0
2016
- 01.01.2016
Акти редакції від 01.01.2016: Закон № 812-VIII від 24.11.2015 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення передумов для нової моделі ринку природного газу та забезпечення стабільності розрахунків підприємств енергетичної галузі»; Закон № 909-VIII від 24.12.2015 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році» — змінено п. 80.2.5
Рішень за цією редакцією: 0
2015
- 01.04.2015
Акти редакції від 01.04.2015: Закон № 71-VIII від 28.12.2014 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи»; Закон № 211-VIII від 02.03.2015 «Про внесення змін до Податкового кодексу України»; Закон № 215-VIII від 02.03.2015 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо посадових осіб контролюючих органів» — змінено п. 80.2.5
Рішень за цією редакцією: 0
2013
- 11.08.2013
Закон № 404-VII від 04.07.2013 «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» — змінено п. 80.2, п. 80.2.1, п. 80.2.2, п. 80.4, п. 80.5, п. 80.7 і ще 1
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 12.08.2012
Закон № 5083-VI від 05.07.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні» — змінено п. 80.2.1, п. 80.2.2
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.07.2012
Закон № 4834-VI від 24.05.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення деяких податкових норм» — змінено п. 80.2
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 06.08.2011
Закон № 3609-VI від 07.07.2011 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» — змінено п. 80.2.1, п. 80.2.2, п. 80.2.5
Рішень за цією редакцією: 0
- 07.05.2011
Закон № 3205-VI від 07.04.2011 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця» — змінено п. 80.2.1, п. 80.2.2
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 02.12.2010
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ПК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 77Порядок проведення документальних планових перевірок384 рішення
- Ст. 78Порядок проведення документальних позапланових перевірок2 236 рішень
- Ст. 79Особливості проведення документальної невиїзної перевірки636 рішень
- Ст. 80Порядок проведення фактичної перевірки
- Ст. 81Умови та порядок допуску посадових осіб контролюючих органів до проведення документальних виїзних та фактичних перевірок1 150 рішень
- Ст. 82Строки проведення виїзних перевірок131 рішення
- Ст. 83Матеріали, які є підставами для висновків під час проведення перевірок54 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 81Умови та порядок допуску посадових осіб контролюючих органів до проведення документальних…разом у 637 рішеннях
- Ст. 75Види перевірокразом у 457 рішеннях
- Ст. 85Надання платниками податків документівразом у 249 рішеннях
- Ст. 86Оформлення результатів перевірокразом у 106 рішеннях
- Ст. 121Порушення встановлених законодавством строків зберігання документів з питань обчислення…разом у 93 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 230Акцизні складиразом у 72 рішеннях
- Ст. 20Права контролюючих органівразом у 64 рішеннях
- Ст. 44Вимоги до підтвердження даних…разом у 63 рішеннях
- Ст. 226Виготовлення, зберігання…разом у 58 рішеннях
- Ст. 128‑1Порушення правил обліку…разом у 38 рішеннях
- Ст. 102Строки давності та їх застосуванняразом у 21 рішенні
- Ст. 94Адміністративний арешт майнаразом у 18 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.