Перейти до вмісту

Стаття 80 Податкового кодексу. Порядок проведення фактичної перевірки

Чинна редакція кодексу від 01.11.2026

Коротко. Правила податкових перевірок бізнесу без попередження щодо касових операцій, ліцензій та найманих працівників.

Текст статті

п. 80.1

Фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

п. 80.2

Фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з таких підстав:

Показати всі 17 пунктів
п. 80.2.1

у разі коли за результатами перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про можливі порушення платником податків законодавства щодо виробництва та обігу підакцизних товарів, здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, та виникає необхідність перевірки таких фактів;

п. 80.2.2

у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації від державних органів або органів місцевого самоврядування, яка свідчить про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, зокрема, щодо здійснення платниками податків розрахункових операцій, у тому числі із забезпеченням можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, виробництва та обігу підакцизних товарів;

п. 80.2.3

письмового звернення покупця (споживача), оформленого відповідно до закону, про порушення платником податків установленого порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі незабезпечення можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, касових операцій, патентування або ліцензування;

п. 80.2.4

неподання суб'єктом господарювання в установлений законом строк обов'язкової звітності про використання реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій, розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, подання їх із нульовими показниками;

п. 80.2.5

у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах і пального, та цільового використання спирту платниками податків, обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками, та/або масовими витратомірами, а також здійснення функцій, визначених законодавством у сфері регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального;

п. 80.2.6

у разі виявлення за результатами попередньої перевірки порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75.1.3;

п. 80.2.7

у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації про використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати роботодавцями доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету, а також здійснення фізичною особою підприємницької діяльності без державної реєстрації.

п. 80.3

Фактична перевірка, що здійснюється за наявності підстави, визначеної у пункті 80.2.6, може бути проведена для контролю щодо припинення порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75.1.3, одноразово протягом 12 місяців з дати складання акта за результатами попередньої перевірки.

п. 80.4

Перед початком фактичної перевірки, з питань дотримання порядку здійснення розрахункових операцій та ведення касових операцій, посадовими особами контролюючих органів на підставі підпункту 20.1.10 пункту 20.1 статті цього Кодексу може бути проведена контрольна розрахункова операція.

п. 80.5

Допуск посадових осіб контролюючих органів до проведення фактичної перевірки здійснюється згідно із статтею цього Кодексу.

п. 80.6

Під час проведення фактичної перевірки в частині дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), в тому числі тим, яким установлено випробування, перевіряється наявність належного оформлення трудових відносин, з'ясовуються питання щодо ведення обліку роботи, виконаної працівником, обліку витрат на оплату праці, відомості про оплату праці працівника. Для з'ясування факту належного оформлення трудових відносин з працівником, який здійснює трудову діяльність, можуть використовуватися документи, що посвідчують особу, або інші документи, які дають змогу її ідентифікувати (посадове посвідчення, посвідчення водія, санітарна книжка тощо).

п. 80.7

Фактична перевірка проводиться двома і більше посадовими особами контролюючого органу у присутності посадових осіб суб'єкта господарювання або його представника та/або особи, що фактично здійснює розрахункові операції.

п. 80.8

Під час проведення перевірки посадовими особами, які здійснюють таку перевірку, може проводитися хронометраж господарських операцій. За результатами хронометражу складається довідка, яка підписується посадовими особами контролюючого органу та посадовими особами суб'єкта господарювання або його представника та/або особами, що фактично здійснюють господарські операції.

п. 80.9

Строки проведення фактичної перевірки встановлені статтею цього Кодексу.

п. 80.10

Порядок оформлення результатів фактичної перевірки встановлено статтею цього Кодексу.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Фактична перевірка проводиться податківцями без попередження платника на підставі наказу, зокрема через скарги покупців, порушення з касовими апаратами, обігом підакцизних товарів або неоформлених працівників. Перед початком контролери можуть провести контрольну розрахункову операцію, а під час самої перевірки — хронометраж господарських операцій.

Строки

за редакцією від 01.11.2026

  • …визначеної у пункті 80.2.6, може бути проведена для контролю щодо припинення порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75.1.3, одноразово протягом 12 місяців з дати складання акта за результатами попередньої перевірки.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 1 680Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 1 124Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 572 по суті
  • 50 %Відмовлено, із 572 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 451Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 46 · переважно касаційні постанови2019: 49 · переважно касаційні постанови2020: 27 · переважно касаційні постанови2021: 34 · переважно касаційні постанови2022: 31 · переважно касаційні постанови2023: 56 · переважно касаційні постанови2024: 79 · переважно касаційні постанови2025: 2342026: 1 124
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

41 %
9 %
50 %
Задоволено — 236 з 572 · 41 %Задоволено частково — 51 з 572 · 9 %Відмовлено — 285 з 572 · 50 %

Відсотки — частка з 572 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 451 рішення (27 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 1 232 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 102 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суди попередніх інстанцій не надали належної правової оцінки доказам, зокрема опису товарів, не перевірили обставини щодо наявності/відсутності обліку товарних запасів та не дослідили матеріали справи у зв'язку з низькою якістю копій акта перевірки. Верховний Суд дійшов висновку про порушення норм процесуального права, що перешкоджало встановленню фактичних обставин, та направив справну на новий розгляд до суду першої інстанції.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 240/214/25
  • Суд касаційної інстанції дійшов висновку, що апеляційний суд передчасно скасував рішення суду першої інстанції виключно з мотивів процедурних порушень, не надавши оцінки суті виявлених порушень та доводам сторін щодо правомірного допуску до перевірки особи, яка здійснювала розрахункові операції. Оскільки судом апеляційної інстанції порушено норми процесуального права та не досліджено зібрані у справі докази по суті, справа підлягає направленню на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/8794/25
  • Суд касаційної інстанції встановив, що апеляційний суд обмежився дослідженням виключно процедурних питань щодо законності наказу на перевірку та не надав оцінки наявному в матеріалах справи зверненню споживача, а також суті виявлених правопорушень. Оскільки апеляційний суд порушив норми процесуального права та не дослідив усі зібрані у справі докази, постанова підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/21435/25

Маєте справу за ст. 80 ПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Редакції статті

244 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 15

  1. 01.11.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 24

  2. 01.01.2022

    Акти редакції від 01.01.2022: Закон № 466-IX від 16.01.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві»; Закон № 1117-IX від 17.12.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збору даних та інформації, необхідних для декларування окремих об'єктів оподаткування»; Закон № 1525-IX від 03.06.2021 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо скасування оподаткування доходів, отриманих нерезидентами у вигляді виплати за виробництво та/або розповсюдження реклами, та удосконалення порядку оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання нерезидентами електронних послуг фізичним особам»; Закон № 1539-IX від 15.06.2021 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо стимулювання детінізації доходів та підвищення податкової культури громадян шляхом запровадження одноразового (спеціального) добровільного декларування фізичними особами належних їм активів та сплати одноразового збору до бюджету»; Закон № 1660-IX від 15.07.2021 «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку галузі екологічного транспорту в Україні»; Закон № 1914-IX від 30.11.2021 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень»; Закон № 1946-IX від 14.12.2021 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» — змінено п. 80.2.5

    Рішень за цією редакцією: 3

  3. 01.01.2021

    Акти редакції від 01.01.2021: Закон № 116-IX від 19.09.2019 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подання єдиної звітності з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і податку на доходи фізичних осіб»; Закон № 129-IX від 20.09.2019 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг»; Закон № 190-IX від 04.10.2019 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»; Закон № 466-IX від 16.01.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві»; Закон № 786-IX від 14.07.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо функціонування електронного кабінету та спрощення роботи фізичних осіб - підприємців»; Закон № 962-IX від 04.11.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної підтримки культури, туризму та креативних індустрій»; Закон № 1017-IX від 01.12.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо лібералізації застосування реєстраторів розрахункових операцій платниками єдиного податку та скасування механізму компенсації покупцям (споживачам) за скаргами щодо порушення встановленого порядку проведення розрахункових операцій частини суми застосованих штрафних санкцій»; Закон № 1117-IX від 17.12.2020 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збору даних та інформації, необхідних для декларування окремих об'єктів оподаткування» — змінено п. 80.2.5

    Рішень за цією редакцією: 34

Показати всі 17 редакцій

2018

2017

2016

2013

2011

2010

  1. 02.12.2010

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.