Стаття 164 КУпАП. Порушення порядку провадження господарської діяльності
Чинна редакція кодексу від 10.09.2026текст статті — з 25.12.2019актуально на 29.09.2026+239 рішень за 30 днів119 редакцій кодексу з цією статтею, остання 10.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 10.09.2026
Текст статті
Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов’язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), -
тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.
Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме правопорушення, або пов'язані з отриманням доходу у великих розмірах, -
тягнуть за собою накладення штрафу від двох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.
Показати всі 9 частинЗгорнути
Надання суб'єктом господарювання органу ліцензування, дозвільному органу або адміністратору недостовірної інформації щодо відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства -
тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом "а" пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України, або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах, або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними, -
тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією пального або спирту етилового та транспортних засобів.
Зберігання та/або реалізація на митній території України пального або спирту етилового на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, -
тягнуть за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією пального або спирту етилового, транспортних засобів, ємностей та обладнання, що використовувалися для зберігання та/або реалізації такого пального або спирту етилового, грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.
Порушення ліцензіатом установленого законом строку повідомлення органу ліцензування про зміну відомостей, зазначених у заяві та документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, -
тягне за собою накладення штрафу від двохсот п’ятдесяти до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Невиконання ліцензіатом розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов -
тягне за собою накладення штрафу від п’ятисот до однієї тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Надання суб’єктом господарювання недостовірної або не в повному обсязі інформації у повідомленні про початок провадження господарської діяльності, необхідність подання якої встановлена законом для певного виду господарської діяльності, -
тягнуть за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення суб’єктом господарювання встановленого законом строку для подання повідомлення про зміну відомостей, зазначених у повідомленні про початок здійснення господарської діяльності, -
тягне за собою накладення штрафу від п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Отримання доходу у великих розмірах має місце, коли його сума у тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Санкції
за редакцією від 10.09.2026
ч. 1штраф 17 000–34 000 грн + конфіскація (або без)
- штрафвід однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян17 000–34 000 грн
- конфіскаціявиготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої
ч. 2штраф 34 000–85 000 грн + конфіскація
- штрафвід двох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян34 000–85 000 грн
- конфіскаціявиготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення
- ч. 3штрафвід однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян17 000–34 000 грн
ч. 4штраф 17 000–34 000 грн + конфіскація
- штрафвід однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян17 000–34 000 грн
- конфіскаціяпального або спирту етилового та транспортних засобів
ч. 5штраф 17 000–34 000 грн + конфіскація
- штрафвід однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян17 000–34 000 грн
- конфіскаціяпального або спирту етилового, транспортних засобів, ємностей та обладнання, що використовувалися для зберігання та/або реалізації такого пального або спирту етилового, грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення
- ч. 6штрафвід двохсот п’ятдесяти до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян4 250–8 500 грн
- ч. 7штрафвід п’ятисот до однієї тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян8 500–25 500 грн
- ч. 8штрафвід однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян17 000–34 000 грн
- ч. 9штрафвід п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян8 500–17 000 грн
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 2 820Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 2 539Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 229 по суті
- 68 %Закрито, із 2 229 по сутіСправи про адміністративні правопорушення, 2026 рік
- 4Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед 2 820 рішень цих років, які система розібрала
Справи про адміністративні правопорушення: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 2 229 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Справи про адміністративні правопорушення, 2026 рік: 2 229 рішень по суті, з них 68 % — «Закрито».
- Частина 1 — 2 120 рішень у 2026 році, з них 68 % — «Закрито».
- Частина 2 — 68 рішень у 2026 році, з них 60 % — «Закрито».
- Ще 22 рішення — без зазначення частини.
- За останній рік статтю застосовано у 2 813 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 239 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.
Свіжі рішення
останні 5 із 2 820
24 вересня 2026 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя розглянув адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП (провадження № 3/336/2794/2026). Під час підготовки справи до розгляду суддя встановив, що протокол про адміністративне правопорушення та додані матеріали містять істотні недоліки: у протоколі не було відображено факт правопорушення, дату, час, місце та спосіб його вчинення. Пославшись на положення статей 7, 251, 256, 278 КУпАП та практику Європейського суду…
Мотивація суду: Суд встановив істотні недоліки в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки в ньому не було зазначено факту правопорушення, дати, часу, місця та способу його вчинення, що суперечить…
23 вересня 2026 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Суд встановив, що 01 липня 2026 року о 12:25 в смт Петропавлівка у магазині «FISH&BEER» правопорушниця здійснювала реалізацію водних біоресурсів (раків у кількості 227 шт., загальною вагою 6,3 кг) без державної реєстрації як юридичної особи чи фізичної особи-підприємця. Правопорушниця…
Мотивація суду: Суд встановив, що вина правопорушниці підтверджується матеріалами адміністративної справи, а сама вона подала заяву про розгляд справи у її відсутність та повне визнання вини. З урахуванням обставин…
Залізничний районний суд міста Львова розглянув справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП через здійснення перевезень пасажирів на замовлення без державної реєстрації та ліцензії. Подія сталася 21 серпня 2026 року біля площі Двірцевої, 1 у Львові, де правопорушник використовував автомобіль марки «Renault». Під час судового засідання правопорушник повністю визнав свою вину. Дослідивши матеріали справи, зокрема протокол № ПП002522 та відеозаписи…
Мотивація суду: Суд встановив наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки його вина повністю підтверджується протоколом та відеозаписами. Враховуючи…
23 вересня 2026 року Залізничний районний суд міста Львова розглянув справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Згідно з протоколом від 25 червня 2026 року, правопорушник о 03:25 у м. Львові по пл. Двірцевій, 1 здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів легковим автомобілем «Peugeot» на замовлення без державної реєстрації та ліцензії, чим порушив положення Закону України «Про автомобільний транспорт» та Закону України…
Мотивація суду: Суд встановив наявність у діях правопорушника складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки він здійснював перевезення пасажирів автомобілем без державної…
Талалаївський районний суд Чернігівської області розглянув матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП через нібито продаж сигарет без ліцензії 13.07.2026 року в магазині смт Талалаївка. У судовому засіданні правопорушниця вину не визнала, пояснивши ситуацію проханнями мешканців села. Суд встановив, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушеннями вимог ст. 256 КУпАП…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про закриття провадження у справі через відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, оскільки складений протокол не містив посилань на норми законодавства…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 2 820
119 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 3
- 10.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 124 із 2 820
- 25.12.2019
Рішень за цією редакцією: 2 694 із 2 820
- 18.12.2019
Рішень за цією редакцією: —
- 01.07.2019
Рішень за цією редакцією: 0 із 2 820
- 10.06.2017
Рішень за цією редакцією: 2 із 2 820
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
КУпАП · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 163‑17Порушення порядку справляння та сплати туристичного збору3 рішення
- Ст. 163‑18Маніпулювання на енергетичному ринку0 рішень
- Ст. 163‑19Незаконне використання інсайдерської інформації щодо оптових енергетичних продуктів0 рішень
- Ст. 164Порушення порядку провадження господарської діяльності2 820 рішень
- Ст. 164‑1Порушення порядку подання декларації про доходи та ведення обліку доходів і витрат19 рішень
- Ст. 164‑2Порушення законодавства з фінансових питань16 рішень
- Ст. 164‑3Недобросовісна конкуренція0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 247Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушенняразом у 1 626 рішеннях
- Ст. 251Доказиразом у 475 рішеннях
- Ст. 40‑1Судовий збірразом у 392 рішеннях
- Ст. 280Обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушенняразом у 295 рішеннях
- Ст. 256Зміст протоколу про адміністративне правопорушенняразом у 272 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 156Порушення правил торгівлі пивом…разом у 210 рішеннях
- Ст. 38Строки накладення адміністративного стягненняразом у 208 рішеннях
- Ст. 284Види постанов по справі про адміністративне правопорушенняразом у 202 рішеннях
- Ст. 252Оцінка доказівразом у 184 рішеннях
- Ст. 278Підготовка до розгляду справи про адміністративне правопорушенняразом у 167 рішеннях
- Ст. 283Зміст постанови по справі про адміністративне правопорушенняразом у 151 рішенні
- Ст. 36Накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушеньразом у 145 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 2 820 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШевченківський районний суд м. Запоріжжя93 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціНовокодацький районний суд міста Дніпра71 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціАмур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра61 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЗалізничний районний суд м. Львова60 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТернопільський міськрайонний суд Тернопільської області46 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»Розміри ставок судового зборуразом у 226 рішеннях
- Ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт»Документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезенняразом у 65 рішеннях
- Ст. 16 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»Основні вимоги до оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоямиразом у 47 рішеннях
- Ст. 9 ЗУ «Про автомобільний транспорт»Ліцензування на автомобільному транспортіразом у 31 рішенні
- Ст. 23 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»Основні вимоги до роздрібної торгівлі тютюновими виробами…разом у 25 рішеннях
Показати всі 11 статейЗгорнути
- Ст. 50 ЦКПраво фізичної особи на здійснення підприємницької діяльностіразом у 20 рішеннях
- Ст. 33 ЗУ «Про виконавче провадження»Відстрочка або розстрочка виконання…разом у 14 рішеннях
- Ст. 3 ГКГосподарська діяльність та господарські відносиниразом у 12 рішеннях
- Ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»Суб'єкти господарювання…разом у 10 рішеннях
- Ст. 226 ПКВиготовлення, зберігання…разом у 9 рішеннях
- Ст. 58 ГКДержавна реєстрація суб'єкта господарюванняразом у 8 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.