Перейти до вмісту

Стаття 7 ЗУ про ліцензування. Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню

Чинна редакція закону від 16.09.2026текст статті — з 02.03.2026актуально на 05.10.2026+28 рішень за 30 днів52 редакції закону з цією статтею, остання 16.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 16.09.2026

Коротко. Перелік видів бізнесу, для роботи в яких підприємцям і компаніям обов'язково потрібна державна ліцензія.

Текст статті

ч. 1

Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності:

1) банківська діяльність, діяльність з надання фінансових послуг - у випадках, встановлених законом, та діяльність із здійснення операцій з готівкою, що включають інкасацію коштів, перевезення валютних та інших цінностей, оброблення та зберігання готівки;

1‑1) професійна діяльність на ринках капіталу та організованих товарних ринках, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків" та Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки";

п. 2 ч. 1 виключено Закон № 79-IX від 12.09.2019Дослівно з джерела

Пункт 2 частини першої статті 7 виключено на підставі Закону № 79-IX від 12.09.2019

п. 3 ч. 1 виключено Закон № 79-IX від 12.09.2019Дослівно з джерела

Пункт 3 частини першої статті 7 виключено на підставі Закону № 79-IX від 12.09.2019

4) діяльність у сфері медіа, що ліцензується відповідно до Закону України "Про медіа";

5) діяльність у сфері електроенергетики, яка ліцензується відповідно до законів України "Про ринок електричної енергії", "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг";

5‑1) діяльність у сфері використання ядерної енергії, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії";

6) освітня діяльність, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених спеціальними законами у сфері освіти;

7) виробництво і торгівля спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним, зберігання пального, вирощування тютюну, ферментація тютюнової сировини, що ліцензуються відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального";

8) надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації) та технічного захисту інформації, за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;

9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності";

10) виробництво лікарських засобів, оптова та роздрібна торгівля лікарськими засобами, імпорт лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів) - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про лікарські засоби";

11) виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продаж;

12) виробництво вибухових матеріалів промислового призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;

13) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;

14) виробництво особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України;

14‑1) діяльність з управління небезпечними відходами, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про управління відходами";

15) медична практика;

16) діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком, затвердженим Міністерством охорони здоров’я України;

17) ветеринарна практика;

18) випуск та проведення лотерей з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про державні лотереї в Україні";

18‑1) діяльність на ринку азартних ігор, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор";

19) туроператорська діяльність;

п. 20 ч. 1 виключено Закон № 2982-IX від 20.03.2023Дослівно з джерела

Пункт 20 частини першої статті 7 виключено на підставі Закону № 2982-IX від 20.03.2023

21) промисловий вилов водних біоресурсів за межами юрисдикції України;

22) культивування рослин (крім конопель для промислових цілей, визначених Законом України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори"), включених до таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного Переліку, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", у тому числі щодо строку, на який видається ліцензія на цей вид господарської діяльності;

23) діяльність, пов’язана з розробленням, виготовленням, постачанням спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку та інших технічних засобів негласного отримання інформації (критерії належності та перелік технічних засобів негласного отримання інформації визначаються Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України);

23‑1) діяльність, пов’язана з розробленням, виготовленням, постачанням технічних засобів розвідки (критерії належності до технічних засобів розвідки визначаються розвідувальними органами України);

24) перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом;

25) зовнішньоекономічна діяльність відповідно до статті 16 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність";

26) транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг";

27) діяльність на ринку природного газу, яка ліцензується відповідно до законів України "Про ринок природного газу", "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг";

28) централізоване водопостачання та централізоване водовідведення;

29) виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії;

30) охоронна діяльність;

п. 31 ч. 1 виключено Закон № 2320-IX від 20.06.2022Дослівно з джерела

Пункт 31 частини першої статті 7 виключено на підставі Закону № 2320-IX від 20.06.2022

п. 32 ч. 1 виключено Закон № 2320-IX від 20.06.2022Дослівно з джерела

Пункт 32 частини першої статті 7 виключено на підставі Закону № 2320-IX від 20.06.2022

33) господарська діяльність, що стосується ветеринарних лікарських засобів, з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин", зокрема господарська діяльність з:

а) виробництва та імпорту ветеринарних лікарських засобів;

б) оптової дистрибуції ветеринарних лікарських засобів;

в) роздрібної реалізації ветеринарних лікарських засобів;

34) заготівля та тестування донорської крові та компонентів крові незалежно від їх кінцевого призначення, переробка, зберігання, розподіл та реалізація донорської крові та компонентів крові, призначених для трансфузії.

ч. 2

Ліцензування видів господарської діяльності, що відповідно до цієї статті ліцензуються з урахуванням особливостей, визначених законами України у відповідних сферах, здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру" та статті 3 цього Закону.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає перелік сфер діяльності, якими дозволено займатися лише після отримання ліцензії, зокрема у медицині, освіті, транспорті, будівництві, енергетиці чи торгівлі пальним та алкоголем. Якщо певні напрями регулюються спеціальними законами, процедура ліцензування однаково має відповідати базовим правилам адміністративного законодавства.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 191Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 158Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 141 по суті
  • 87 %Накладено стягнення, із 141 по сутіСправи про адміністративні правопорушення, 2026 рік
  • 18Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 05.10.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2019: 12020: 12021: 32022: 42023: 62024: 12025: 172026: 158
20192026

Справи про адміністративні правопорушення: частки результатів по суті, 2026 рік

87%
13%
Накладено стягнення — 123 з 141Закрито — 18 з 141

Відсотки — частка з 141 рішення · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Справи про адміністративні правопорушення, 2026 рік: 141 рішення по суті, з них 87 % — «Накладено стягнення».
  • Частина 1 — 79 рішень у 2026 році, з них 90 % — «Накладено стягнення».
  • Ще 62 рішення — без зазначення частини.
  • Верховний Суд — 18 рішень (9 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 174 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 28 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що обмеження на використання торговельних марок, встановлені постановою КМУ № 929, суперечать спеціальному законодавству про інтелектуальну власність та виходять за межі повноважень Кабінету Міністрів щодо регулювання ліцензійних умов. Суд визнав протиправними лише ті частини норми, які встановлювали додаткові заборони на використання ТМ, оскільки вони порушують право власності та принципи правової визначеності.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/31536/23
  • Суди встановили, що оспорювана угода за своєю природою є кредитним договором, укладеним без відповідної ліцензії, проте відмовили у позові через сплив позовної давності. Щодо третьої особи суд зазначив, що вона не довела порушення своїх прав оспорюваним правочином, що є самостійною підставою для відмови.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/15707/23
  • Верховний Суд встановив, що позивач здійснює перевезення небезпечних вантажів за межі території підприємства, що згідно із Законом «Про перевезення небезпечних вантажів» та Законом «Про ліцензування видів господарської діяльності» вимагає наявності відповідної ліцензії. Суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права, помилково вважаючи, що діяльність позивача не підлягає ліцензуванню.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/9091/21

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Накладено стягненняПерша інстанціяСвятошинський районний суд міста Києва

Святошинський районний суд м. Києва розглянув справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Судом встановлено, що 08 вересня 2026 року о 13 год. 30 хв. у м. Києві по проспекту Академіка Палладіна, 24, водій керував автомобілем «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ» та здійснював комерційні перевезення пасажирів за маршрутом «Київ-Вараш» без державної реєстрації як суб'єкт господарювання, без ліцензії та без інших необхідних дозвільних документів, передбачених законодавством…

Мотивація суду: Суд встановив, що водій здійснював комерційні перевезення пасажирів за маршрутом без державної реєстрації як суб'єкт господарювання та без необхідних дозвільних документів (ліцензії)…

Накладено стягненняПерша інстанціяОснов’янський районний суд міста Харкова

29 вересня 2026 року Основ'янський районний суд міста Харкова розглянув справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Суд встановив, що 08 вересня 2026 року о 13 год. 49 хв. правопорушник керував автобусом «Renault Master» та здійснював перевезення пасажирів за маршрутом м. Харків – м. Ізюм вартістю квитка 405 грн без державної реєстрації як суб'єкта господарювання та без ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів. У судове…

Мотивація суду

Суд встановив, що водій здійснював перевезення пасажирів за маршрутом без державної реєстрації та ліцензії, що підтверджується протоколом, відеозаписом та іншими матеріалами справи. Вивина…

Провадження закритоПерша інстанціяЗаставнівський районний суд Чернівецької області

Заставнівський районний суд Чернівецької області розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП (провадження господарської діяльності без ліцензії). Згідно з протоколом від 24.08.2026, водій здійснював перевезення 9 пасажирів на автомобілі «Renault Trafic» без відповідної ліцензії. В судовому засіданні правопорушник та свідки підтвердили, що поїздка мала виключно дружній та безоплатний характер для доставки вчителів на громадський захід…

Мотивація суду

Суд встановив, що матеріали справи не містять доказів систематичності перевезень та мети отримання прибутку, оскільки поїздка мала дружній характер і здійснювалася безкоштовно. Показання свідків…

Редакції статті

52 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 32

  1. 16.09.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 20

  2. 02.03.2026

    Рішень за цією редакцією: 104

  3. 01.03.2026

    Рішень за цією редакцією: —

  4. 01.01.2025

    Рішень за цією редакцією: 51

  5. 15.11.2024

    Рішень за цією редакцією: 1

Показати всі 34 редакції
  1. 16.08.2024

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 27.04.2024

    Рішень за цією редакцією: 0

  3. 01.01.2024

    Рішень за цією редакцією: 0

2023

  1. 31.12.2023

    Рішень за цією редакцією: —

  2. 23.11.2023

    Рішень за цією редакцією: 0

  3. 14.10.2023

    Рішень за цією редакцією: 0

  4. 09.07.2023

    Рішень за цією редакцією: 2

  5. 28.06.2023

    Рішень за цією редакцією: 1

  6. 31.03.2023

    Рішень за цією редакцією: 2

2022

  1. 01.01.2022

    Рішень за цією редакцією: 5

2020

  1. 25.10.2020

    Рішень за цією редакцією: 3

  2. 24.10.2020

    Рішень за цією редакцією: —

  3. 13.08.2020

    Рішень за цією редакцією: 0

  4. 01.07.2020

    Рішень за цією редакцією: 0

  5. 11.06.2020

    Рішень за цією редакцією: 0

  6. 01.03.2020

    Рішень за цією редакцією: 1

  7. 28.02.2020

    Рішень за цією редакцією: —

2019

  1. 25.12.2019

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 18.12.2019

    Рішень за цією редакцією: —

  3. 01.07.2019

    Рішень за цією редакцією: 1

  4. 01.05.2019

    Рішень за цією редакцією: 0

  5. 07.02.2019

    Рішень за цією редакцією: 0

2017

  1. 28.09.2017

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 05.07.2017

    Рішень за цією редакцією: 0

  3. 11.06.2017

    Рішень за цією редакцією: 0

  4. 10.06.2017

    Рішень за цією редакцією: —

2016

  1. 26.11.2016

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 01.01.2016

    Рішень за цією редакцією: 0

2015

  1. 02.03.2015

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.