Чи можуть оштрафувати за домашнє насильство, якщо під час сварки з родичем звучала лайка та погрози? Ні, якщо поліція не надала доказів заподіяння шкоди фізичному чи психічному здоров'ю потерпілої особи. Ця норма захищає кожного, на кого склали протокол за побутовий конфлікт без підтверджених наслідків для здоров'я.
Коли побутова сварка стає предметом розгляду в суді
До Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області у справі № 179/1975/26 від 12.10.2026 надійшли матеріали про притягнення чоловіка до відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП. За протоколом, 01.08.2026 близько 21:00 він напідпитку вдома посварився з бабусею, лаявся і погрожував фізичною розправою. Чоловік на засідання не прийшов, але суд закрив провадження через відсутність складу правопорушення і відніс судовий збір на рахунок держави.
Працівники поліції стверджували, що онук вчинив домашнє насильство психологічного характеру стосовно своєї бабусі. На прийомі люди питають, чи вистачить суду самого протоколу поліції для штрафу за сімейну сварку. Закон вимагає від правоохоронців довести не лише факт лайки, а й настання конкретної шкоди для здоров'я потерпілої.
Суд дослідив матеріали і побачив, що ні пояснення бабусі, ні інші папери не підтверджують заподіяння шкоди її психічному чи фізичному здоров'ю. У документах не зафіксовано страху за безпеку чи емоційної невпевненості, а сама фабула протоколу не містить усіх ознак правопорушення. Тому суддя розцінив події вечора як побутову сварку, яка сама по собі не утворює складу адміністративного проступку.
Подібна нестача доказів щодо заподіяння шкоди здоров'ю стала підставою для закриття провадження у Зарічненському районному суді Рівненської області у справі № 561/1237/26 щодо конфлікту чоловіка з дружиною 27.09.2026. Чоловік у засіданні заперечив провину, єдиним доказом були письмові пояснення дружини, а відеозапис факту насильства не зафіксував, тож жодних стягнень суд не застосував.
Та сама проблема нечіткого протоколу та відсутності доказів вини призвела до закриття провадження у Соснівському районному суді м. Черкаси у справі № 712/11463/26 щодо автомобільного заходу 03.08.2026 за адресою вул. Сумгаїтська, 10. У тому рішенні поліція теж обмежилася загальним формулюванням без конкретизації протиправних дій особи і порушених норм законодавства.
Як норми закону крок за кроком привели суд до закриття провадження
Перша ланка: обов'язок довести вину і тлумачення сумнівів
Суд почав перевірку матеріалів із ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, за якою поліція склала протокол про домашнє насильство. Проте для перевірки того, чи доведена провина чоловіка зібраними паперами, суд застосував базове конституційне правило. Від 01.01.2020 діє редакція ст. 62 Конституції України, на яку прямо послався суддя.
У ч. 1 ст. 62 Конституції України записано: «Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.» А ч. 2 ст. 62 Конституції України встановлює: «Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.»
Ця норма знадобилась суду, щоб пояснити, чому неявка чоловіка до зали засідань не робить його винуватим. Хоча в тексті статті згадано злочин, суди за практикою Європейського суду з прав людини поширюють цей стандарт доказування і на справи про адміністративні правопорушення. Поліція не зібрала доказів емоційної невпевненості чи страху бабусі за свою безпеку, а сам суд не має права доповнювати фабулу обвинувачення чи припускати таку шкоду.
Коли люди бачать у протоколі неправду чи перебільшення, я раджу одразу писати власні заперечення у графі для пояснень і збирати докази на свій захист. За даними реєстру судових рішень, з 2016 по 2026 рік за цією зв'язкою норм ухвалено 8 797 судових рішень, серед яких є 223 постанови Верховного Суду, і цей обсяг свідчить, що суди перевіряють якість доказів поліції в кожному спорі.
Стандарт доведення вини поза розумним сумнівом за цією ж конституційною нормою спрацював і в Зарічному районному суді м. Суми у справі № 591/10356/26 щодо керування автомобілем 24.08.2026 за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Прилад показав 0,22 проміле, що перебувало в межах технічної похибки, зовнішніх ознак сп'яніння на відео не було, а поліцейські не роз'яснили водієві порядок огляду в медзакладі, тому провадження закрили.
Друга ланка: процесуальний вихід при відсутності складу проступку
Коли за допомогою конституційної норми суд встановив, що шкода здоров'ю бабусі не доведена, а домислювати її заборонено, виникло питання, що робити з відкритою справою. Для завершення розгляду суд перейшов до ст. 247 КУпАП, редакція якої діє з 10.09.2026. Саме ця стаття перетворює висновок про недоведеність провини на конкретне судове рішення.
Текстом ст. 247 КУпАП визначено:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:
- 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення;
- 2) недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку;
- 3) неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність;
- 4) вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони;
- 5) видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення;
- 6) скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;
- 7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу;
- 8) наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту;
- 9) смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі;
- 10) проходження військової служби особою, щодо якої розпочато провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210 і 210-1 цього Кодексу.
Суддя застосував п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, бо без доведених наслідків для психічного чи фізичного здоров'я потерпілої в діях чоловіка немає складу домашнього насильства. За даними реєстру судових рішень, у 2026 році з 6 499 рішень по суті за цими нормами 6 422 закінчилися закриттям провадження і лише у 77 випадках накладено стягнення, а за останні 30 днів суди ухвалили 1 044 таких рішення, що показує високі шанси людини відбитися від необґрунтованого протоколу.
Тим самим п. 1 ст. 247 КУпАП скористався і Глибоцький районний суд Чернівецької області у справі № 715/3183/26 щодо перевезення пасажирів 14.09.2026 без ліцензії за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Поліція не надала доказів реєстрації водія як підприємця чи отримання ним грошей за підвезення знайомих, тому припущення інспекторів не стали підставою для штрафу.
Не менш важливо знати межі дії п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП: ця норма не працює, якщо в матеріалах справи є належні докази всіх ознак проступку, наприклад медичний висновок, висновок психолога або детальні показання потерпілої про страх за свою безпеку разом із відеозаписом погроз. Якщо склад правопорушення доведений, але минув час притягнення до відповідальності, замість першого пункту діє п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, а якщо всі елементи складу та винуватість підтверджені вчасно — суд накладає адміністративне стягнення за відповідною статтею кодексу.
Що тримає цей ланцюг і де б він розірвався
Без ст. 62 Конституції України суд не зміг би витлумачити прогалини поліцейського протоколу на користь чоловіка і покласти весь тягар доказування шкоди здоров'ю виключно на правоохоронців.
Без п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у судді не було б прямої процесуальної підстави припинити розгляд справи і звільнити людину від відповідальності та сплати судового збору після встановлення відсутності складу проступку.
Що робити на практиці
Якщо на вас склали протокол за сімейну сварку або якщо ви самі постраждали від домашнього насильства, результат розгляду в суді залежатиме від того, які саме факти зафіксовані в документах у день події. Люди, які приходять на консультацію вже після винесення постанови, втрачають можливість подати докази в першій інстанції і змушені готувати скаргу до апеляційного суду протягом 10 днів.
- Перевірте текст протоколу про адміністративне правопорушення одразу на місці: подивіться, чи вказано там конкретні дії та їхні наслідки для фізичного або психічного здоров'я, і запишіть у графі пояснень свою незгоду з неточними формулюваннями.
- Збережіть усі докази події: зробіть фотографії чи відеозапис обстановки, запишіть контакти свідків, а якщо ви потерпіла сторона і відчуваєте страх за безпеку чи погіршення самопочуття — зверніться до лікаря або психолога по письмову довідку.
- Ознайомтеся з матеріалами справи в канцелярії районного суду до дати засідання: перевірте, які саме письмові пояснення потерпілої особи та рапорти поліцейських додані до протоколу.
- Подайте до канцелярії суду письмові пояснення та клопотання про долучення доказів або про закриття провадження за п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП ще до початку судового засідання, щоб ваші аргументи були в матеріалах справи незалежно від вашої присутності.
Якщо потерпіла особа під час оформлення матеріалів поліцією не зафіксує у своїх письмових поясненнях чи медичних документах конкретної шкоди для фізичного або психічного здоров'я, суд закриє провадження за відсутністю складу правопорушення, і кривдник не понесе жодного адміністративного стягнення. А якщо людина, на яку склали необґрунтований протокол з вигаданими наслідками, не подасть письмових заперечень у першій інстанції та пропустить 10 днів з дня винесення постанови на її перегляд в апеляційному суді, постанова про штраф набере законної сили разом з обов'язком сплатити судовий збір.