Стаття 5 ЗУ «Про охорону культурної спадщини». Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини
Чинна редакція закону від 25.08.2026текст статті — з 30.08.2025актуально на 29.09.2026+5 рішень за 30 днів36 редакцій закону з цією статтею, остання 25.08.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 25.08.2026
Текст статті
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони культурної спадщини, належить: 1) формування державної політики у сфері охорони культурної спадщини як одного з головних елементів національних інтересів України; 2) розроблення, затвердження та погодження нормативно-правових актів, розроблення та погодження державних програм охорони культурної спадщини; 2‑1) затвердження порядку інформування Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО про намір здійснення містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на об’єкті всесвітньої спадщини, його території, в буферній зоні; 3) оголошення топографічно визначених територій чи водних об’єктів, в яких містяться об’єкти культурної спадщини або можлива їх наявність, охоронюваними археологічними територіями; 4) затвердження державних норм та правил з питань охорони культурної спадщини, а щодо пам’яток архітектури та містобудування - спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері будівництва, архітектури, містобудування;
п. 5 ч. 1 виключено Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 5 частини першої статті 5 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021 - щодо набрання чинності див. абзаци четвертий, п'ятий пункту 1 розділу ІІ Закону № 1423-IX від 28.04.2021, з урахуванням змін, внесених Законами № 2268-IX від 22.05.2022, № 2566-IX від 06.09.2022
5‑1) затвердження науково-проектної (науково-дослідної) документації з визначення режиму використання об’єкта всесвітньої спадщини, затвердження науково-проектної документації з визначення меж та режимів використання території об’єкта всесвітньої спадщини та проектів землеустрою, що розробляються у її складі, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів всесвітньої спадщини (у разі встановлення такою документацією меж території об’єкта всесвітньої спадщини); 5‑2) затвердження планів управління об’єктами всесвітньої спадщини та здійснення моніторингу їх виконання; 5‑3) визначення рекомендацій щодо формування плану управління об’єктами всесвітньої спадщини; 6) здійснення науково-методичного керівництва у питаннях охорони культурної спадщини, затвердження методик та правил дослідження об’єктів культурної спадщини; 7) управління в порядку, встановленому законом, історико-культурними заповідниками державного значення; 7‑1) утворення чи визначення органів управління об’єктами всесвітньої спадщини; 8) затвердження правил встановлення та утримання охоронних дощок, охоронних знаків, інших інформаційних написів, позначок на пам’ятках або в межах їхніх територій, затвердження їхніх зразків; 9) здійснення інших повноважень, передбачених законом та покладених на нього актами Президента України.
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, належить: 1) контроль за виконанням цього Закону, інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини; 2) реалізація державної політики у сфері охорони культурної спадщини як одного з головних елементів національних інтересів України; 3) ведення Державного реєстру нерухомих пам’яток України, здійснення координації та контролю за паспортизацією нерухомих об’єктів культурної спадщини; 4) координація робіт з виявлення, дослідження та документування об’єктів культурної спадщини; 5) подання Кабінету Міністрів України пропозицій про занесення об’єктів культурної спадщини національного значення до Державного реєстру нерухомих пам’яток України та про внесення змін до нього щодо пам’яток національного значення; 6) занесення об’єктів культурної спадщини місцевого значення до Державного реєстру нерухомих пам’яток України та внесення змін до нього щодо пам’яток місцевого значення; 7) подання Кабінету Міністрів України пропозиції про переміщення (перенесення) пам’ятки національного значення; 8) надання дозволу на переміщення (перенесення) пам’яток місцевого значення; 9) забезпечення юридичним і фізичним особам доступу до інформації, що міститься у Державному реєстрі нерухомих пам’яток України; 10) подання Кабінету Міністрів України пропозицій про затвердження Списку історичних населених місць України та про внесення змін до нього; 11) забезпечення публікації Державного реєстру нерухомих пам’яток України та внесення до нього змін; 12) затвердження науково-проектної (науково-дослідної) документації з визначення режиму використання пам’ятки національного значення, меж і режимів використання її території та зон охорони, історико-культурного заповідника державного значення, історико-культурної заповідної території, їхніх зон охорони, охоронюваних археологічних територій, історичних ареалів населених місць; 12‑1) затвердження науково-проектної документації з визначення меж та режимів використання буферних зон об’єкта всесвітньої спадщини; 12‑2) затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини (у разі встановлення такою документацією меж території пам’ятки національного значення, історико-культурного заповідника державного значення, історико-культурної заповідної території, їхніх зон охорони, історичних ареалів населених місць); 13) здійснення нагляду за виконанням робіт з дослідження, консервації, реабілітації, реставрації, ремонту, пристосування та музеєфікації пам’яток, об’єктів всесвітньої спадщини та інших робіт на них; 14) погодження програм та проектів містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам’ятках національного значення, їх територіях, в історико-культурних заповідниках, на історико-культурних заповідних територіях, у зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, а також програм і проектів, реалізація яких може позначитися на об’єктах культурної спадщини; 15) призначення відповідних охоронних заходів щодо пам’яток національного значення, об’єктів всесвітньої спадщини, їх територій у разі виникнення загрози руйнування або пошкодження зазначених об’єктів внаслідок дії природних факторів або проведення будь-яких робіт; 16) заборона будь-якої діяльності юридичних або фізичних осіб, що створює загрозу об’єкту культурної спадщини, видатній універсальній цінності об’єкта всесвітньої спадщини або порушує законодавство у сфері охорони культурної спадщини; 17) надання дозволів на проведення робіт на пам’ятках національного значення; 18) видання розпоряджень та приписів щодо охорони пам’яток національного значення, об’єктів всесвітньої спадщини, припинення робіт на них, їх територіях, в зонах охорони, буферних зонах, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, якщо ці роботи проводяться за відсутності затверджених або погоджених з відповідними органами охорони культурної спадщини програм та проектів, передбачених цим Законом, без дозволів або з відхиленням від них; 19) надання дозволів на відновлення земляних робіт; 20) погодження відчуження або передачі пам’яток національного значення їхніми власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління; 21) погодження охоронних договорів на пам’ятки національного значення; 22) погодження документації із землеустрою у випадках та порядку, визначених Земельним кодексом України та Законом України "Про землеустрій", щодо відповідності зазначеної документації законодавству у сфері охорони культурної спадщини; 23) застосування фінансових санкцій за порушення цього Закону; 24) формування і розміщення державного замовлення, укладення з цією метою контрактів на виявлення, дослідження, консервацію, реставрацію, реабілітацію, музеєфікацію, ремонт, пристосування пам’яток та інші заходи щодо охорони культурної спадщини; 25) здійснення інших повноважень, передбачених законом та покладених на нього актами Президента України.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Центральні органи виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини щорічно звітують перед Кабінетом Міністрів України та громадськістю про стан збереження об’єктів культурної спадщини, а також подають Кабінету Міністрів України та Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО щорічний звіт про стан збереження об’єктів всесвітньої спадщини, виконання Конвенції та рішень Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Швидкі відповіді
Пам'ятки місцевого значення до реєстру заносить центральний орган, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини. Щодо пам'яток національного значення він подає пропозиції про занесення до Кабінету Міністрів України.
Надання дозволів на проведення робіт на пам'ятках національного значення належить до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини.
Дозвіл на переміщення (перенесення) пам'яток місцевого значення надає орган, що реалізує державну політику у цій сфері. Щодо пам'яток національного значення цей орган подає відповідну пропозицію Кабінету Міністрів України.
Відчуження або передача пам'яток національного значення їхніми власниками чи уповноваженими органами іншим особам у володіння, користування або управління можливі лише за погодженням з органом, що реалізує державну політику у цій сфері.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 78Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 29Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 19 по суті
- 48Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед 78 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 19 — менше за 30.
- Верховний Суд — 48 рішень із 78 за статтею (62 %).
- За останній рік статтю застосовано у 37 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 5 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд визнав помилковим висновок апеляційного суду про відсутність у позивача права на звернення до суду, проте підтвердив правильність рішення про відмову в скасуванні дозволу, оскільки позивач не довів наявність законних підстав для такого скасування та не надав належних доказів порушення містобудівного законодавства забудовником.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/9175/18Суд встановив, що у спорах щодо виготовлення облікової документації на об'єкти культурної спадщини відсутній орган, уповноважений законом на звернення до суду з таким позовом. Оскільки прокурор помилково обрав підставу представництва (неналежне здійснення захисту органом замість відсутності такого органу), позовну заяву було правомірно повернуто, проте мотиви судів нижчих інстанцій потребували уточнення.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 560/83/25Суд встановив, що відмова Мінкультури була необґрунтованою, оскільки орган зобов'язаний розглянути проектну документацію по суті, а не просто відмовити через відсутність певних документів. Водночас принцип мовчазної згоди не застосовується до правовідносин у сфері охорони культурної спадщини, оскільки закон прямо забороняє виконання робіт без дозволу.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/13105/21
Свіжі рішення
останні 5 із 78
Заступник керівника Володимирської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави до Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської ОДА про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Спір стосувався об'єкта культурної спадщини за видом археологія – Маркостав-1, поселення двошарове: доба енеоліту і вельбарської культури II-IV ст. н. е., розташованого на території Зимнівської сільської ради Володимирського району. Вказаний об'єкт було внесено…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про обґрунтованість позову, оскільки відповідач як правонаступник уповноваженого органу охорони культурної спадщини протягом тривалого часу не забезпечив виготовлення облікової…
Керівник Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області звернувся до Київського окружного адміністративного суду в інтересах держави з позовом до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України (третя особа — Департамент культури та туризму Кіровоградської ОДА) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позов стосувався об'єкта культурної спадщини — пам'ятки архітектури місцевого значення «Колишні царські стайні»…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що Міністерство культури та стратегічних комунікацій України допустило протиправну бездіяльність, не прийнявши рішення про занесення пам'ятки архітектури місцевого значення…
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2026 року задоволено позов керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури України до Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА. Суд визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог законодавства з виготовлення облікової документації на щойно виявлений об`єкт культурної спадщини археології…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідно до Порядку обліку об'єктів культурної спадщини обов'язок щодо забезпечення складання облікової документації на щойно виявлені об'єкти покладено на обласні державні…
Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА та Міністерства культури України до Новоушицької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що наказом управління культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА від 28.02.2013 № 65н об'єкт «Народний…
Мотивація суду: Суд встановив, що об'єкт культурної спадщини «Народний будинок» з 2013 року перебуває у переліку щойно виявлених об'єктів, проте до Державного реєстру нерухомих пам'яток України не внесений…
Заступник керівника Володимирської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської ОДА про визнання протиправною бездіяльності щодо незабезпечення складання облікової документації та неподання пропозицій до Мінкультури про занесення щойно виявленого об'єкта культурної спадщини археології «Маркостав-3» до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, а також про зобов'язання вчинити відповідні дії. Суд…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач як правонаступник зобов'язань у сфері охорони культурної спадщини допустив протиправну бездіяльність, оскільки з 2009 року не забезпечив виготовлення облікової…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 78
36 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 10
- 25.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 5 із 78
- 30.08.2025
Рішень за цією редакцією: 33 із 78
- 26.05.2022
Рішень за цією редакцією: 29 із 78
- 25.01.2019
Рішень за цією редакцією: 9 із 78
- 27.07.2013
Рішень за цією редакцією: 2 із 78
Показати всі 12 редакційЗгорнути
2012
- 12.12.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 78
- 06.12.2012
Рішень за цією редакцією: —
2011
- 12.06.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 78
- 05.02.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 78
2010
- 12.10.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 78
2005
- 14.01.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 78
2000
- 08.06.2000
Рішень за цією редакцією: 0 із 78
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про охорону культурної спадщини» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 2Класифікація об'єктів культурної спадщини31 рішення
- Ст. 3Державне управління у сфері охорони культурної спадщини75 рішень
- Ст. 4Повноваження Кабінету Міністрів України у сфері охорони культурної спадщини4 рішення
- Ст. 5Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини78 рішень
- Ст. 6Повноваження інших органів охорони культурної спадщини197 рішень
- Ст. 6‑1Порядок надання дозволів…4 рішення
- Ст. 7Науково-методичні ради…0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 6Повноваження інших органів охорони культурної спадщиниразом у 31 рішенні
- Ст. 32Зони охорони пам'яток…разом у 28 рішеннях
- Ст. 3Державне управління у сфері охорони культурної спадщиниразом у 17 рішеннях
- Ст. 14Занесення об'єкта культурної спадщини до Реєстру та внесення змін до ньогоразом у 14 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 12 рішеннях
Показати всі 11 статейЗгорнути
- Ст. 13Державний реєстр нерухомих пам'яток Україниразом у 12 рішеннях
- Ст. 35Дозволи на проведення археологічних розвідок…разом у 7 рішеннях
- Ст. 30Заборона діяльності…разом у 6 рішеннях
- Ст. 18Здійснення права власності на об'єкти культурної спадщини…разом у 3 рішеннях
- Ст. 26Консервація, реставрація…разом у 3 рішеннях
- Ст. 37Захист об'єктів культурної спадщиниразом у 3 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 78 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду45 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХмельницький окружний адміністративний суд7 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВолинський окружний адміністративний суд3 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКіровоградський окружний адміністративний суд3 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд3 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 22 рішеннях
- Ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру»Представництво інтересів громадянина…разом у 16 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 15 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 14 рішеннях
- Ст. 351 КАСПідстави для скасування судових рішень повністю…разом у 13 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 12 рішеннях
- Ст. 53 КАСУчасть у судовому процесі органів та осіб…разом у 12 рішеннях
- Ст. 349 КАСПовноваження суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скаргиразом у 8 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 7 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 7 рішеннях
- Ст. 343 КАСПопередній розгляд справиразом у 5 рішеннях
- Ст. 2 ЗУ «Про прокуратуру»Функції прокуратуриразом у 5 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.