Стаття 44 ЗУ «Про автомобільний транспорт». Визначення умов перевезень та проведення конкурсу
Чинна редакція від 19.04.2026актуально на 14.11.2026+1 рішення за 30 днів38 редакцій закону з цією статтею, остання 19.04.2026
Коротко. Правила конкурсу для перевізників пасажирів: які вимоги до автобусів та як влада обирає переможця на маршрут.
Текст статті
Організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.
До обов’язкових умов конкурсу на перевезення пасажирів належать:
визначена органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування обґрунтована структура парку автобусів, що працюватимуть на маршруті загального користування, за пасажиромісткістю, класом, технічними та екологічними показниками;
державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування населення.
Показати всі 15 частинЗгорнути
На міських автобусних маршрутах загального користування у містах із загальною чисельністю населення понад 250 тисяч осіб кількість електробусів та/або автобусів, оснащених двигунами внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням, що працюють виключно на стисненому природному газі метані, зрідженому природному газі метані або біогазі, та/або автобусів з водневим паливним елементом (коміркою) у відсотковій частці серед парку автобусів повинна становити не менше ніж 25 відсотків на 1 січня 2030 року, не менше ніж 50 відсотків на 1 січня 2033 року, якщо рішення щодо інших часток та/або інших термінів не було ухвалено органами місцевого самоврядування відповідних міст.
Органи місцевого самоврядування міст із загальною чисельністю населення понад 250 тисяч осіб можуть ухвалити рішення щодо зміни часток, передбачених частиною третьою цієї статті, але не більше ніж наполовину.
Органи місцевого самоврядування міст із загальною чисельністю населення понад 250 тисяч осіб можуть ухвалити рішення щодо зміни термінів, передбачених частиною третьою цієї статті, але не більше ніж на два роки.
У разі відсутності в перевізників-претендентів автобусів, що відповідають умовам конкурсу, вони мають право подавати до конкурсного комітету заяву на участь у конкурсі та документи, що містять характеристику наявних автобусів, які перевізник-претендент пропонує використовувати на даному маршруті, а також інвестиційний проект-зобов'язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті на визначений період до п'яти років.
У разі відсутності перевізників-претендентів, які мають автобуси, що відповідають умовам конкурсу, конкурс проводиться серед претендентів, які пропонують використовувати на даному маршруті автобуси, що відповідають вимогам безпеки, але не відповідають умовам конкурсу за класом, пасажиромісткістю, параметрами комфортності, з урахуванням поданих інвестиційних проектів-зобов'язань щодо оновлення парку автобусів, які будуть повністю відповідати всім вимогам, у термін до п'яти років.
Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на термін від трьох до п'яти років.
Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) у разі відсутності в нього автобусів, що відповідають умовам конкурсу, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на один рік.
Дозвіл органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пасажирському перевізнику на обслуговування автобусних маршрутів надається на термін до п'яти років.
Автомобільний перевізник - переможець конкурсу повинен самостійно забезпечувати перевезення.
Для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет, до складу якого входять представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті, та територіальних органів Національної поліції, а також громадських організацій у сфері автомобільного транспорту.
До конкурсного комітету не можуть входити представники суб'єктів господарювання - автомобільних перевізників, які є учасниками конкурсу або які діють на ринку перевезень пасажирів і можуть впливати на прийняття рішень комітету.
Для організації забезпечення і підготовки матеріалів для проведення засідань конкурсного комітету органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування на конкурсних умовах за договором залучають підприємство (організацію), що має фахівців та досвід роботи не менше трьох років з питань організації пасажирських перевезень. Конкурс проводиться із залученням представників відповідних органів виконавчої влади, а також представників громадських організацій. Залучене для проведення засідань конкурсного комітету підприємство (організація) готує матеріали щодо умов конкурсу, паспортів автобусних маршрутів, аналізу одержаних пропозицій та їх оцінки, договорів з переможцями конкурсу та інші матеріали.
Порядок проведення конкурсів визначає Кабінет Міністрів України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття регулює організацію конкурсів на автобусні маршрути, склад конкурсного комітету та вимоги до транспорту, зокрема частку екологічних автобусів у великих містах. Переможець конкурсу має перевозити пасажирів самостійно, а договір із ним укладають на строк від трьох до п'яти років або на один рік, якщо автопарк ще оновлюється.
Строки
за редакцією від 19.04.2026
- …комфортності, з урахуванням поданих інвестиційних проектів-зобов'язань щодо оновлення парку автобусів, які будуть повністю відповідати всім вимогам, у термін до п'яти років.
- Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на термін від трьох до п'яти років.
- Дозвіл органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пасажирському перевізнику на обслуговування автобусних маршрутів надається на термін до п'яти років.
Швидкі відповіді
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають договір з переможцем конкурсу (або надають дозвіл) на термін від трьох до п'яти років.
Так, перевізники-претенденти мають право подати заяву, характеристику наявних автобусів та інвестиційний проект-зобов'язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті на визначений період до п'яти років.
Ні, закон прямо вимагає, щоб автомобільний перевізник — переможець конкурсу самостійно забезпечував перевезення.
До конкурсного комітету не можуть входити представники перевізників, які є учасниками конкурсу або які діють на ринку пасажирських перевезень і можуть впливати на прийняття рішень комітету.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 120Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 14Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
- 105Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.
- Верховний Суд — 105 рішень (88 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 14 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд касаційної інстанції встановив, що суди попередніх інстанцій не залучили до справи конкурсний комітет, який приймав оскаржуване рішення, та безпідставно втрутилися у дискреційні повноваження організатора конкурсу, зобов'язавши його укласти договір з позивачем. Це є порушенням процесуального права, що вимагає скасування рішень та направлення справи на новий розгляд.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/32/20Суд встановив, що позивач добровільно прийняв умови конкурсу та підписав договір, тому вимога про зміну його умов фактично змінює предмет закупівлі. Скасування рішення виконкому, на основі якого було розроблено типовий договір, не є підставою для автоматичного визнання нечинними умов уже укладеного договору, оскільки перевізник погодився на них при участі в конкурсі.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/13649/20Суди попередніх інстанцій не з'ясували правовий статус конкурсного комітету та не залучили його як належного відповідача, хоча саме його рішення оскаржувалося. Верховний Суд вказав, що конкурсний комітет та орган, що його утворив, є окремими суб'єктами, тому справа підлягає новому розгляду для усунення процесуальних порушень.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/5773/19
Маєте справу за ст. 44 ЗУ «Про автомобільний транспорт»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Дочірнє підприємство «Чарз-Авто» звернулося до суду з позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради та Управління транспорту, просячи визнати протиправними та скасувати акти перевірок від 22.06.2026 та 01.07.2026, визнати протиправними дії виконкому щодо розірвання договору №4‑24 від 20.12.2024 на перевезення пасажирів на маршруті №31 в односторонньому порядку, скасувати рішення виконкому №954 від 13.07.2026 про таке розірвання, а також зобов'язати відповідача не чинити перешкод…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач порушив визначену п. 55 Порядку № 1081 процедуру, не надіславши позивачеві попередження про усунення порушень та не витримавши 30-денний строк до прийняття рішення…
Дочірнє підприємство “Чарз-Авто” звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа – ТОВ “Епітранс”, про визнання протиправними та скасування рішень конкурсного комітету та виконавчого комітету від 21.01.2026 та 27.01.2026 щодо визначення переможців та допуску до конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах №6 “Автовокзал - Обласна лікарня” (об'єкт №1) та №8 “Центр - Вул. Лейтенанта Мукана” (об'єкт №2)…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач дотримався вимог Порядку проведення конкурсу № 1081 та Закону України “Про автомобільний транспорт” при формуванні конкурсного комітету, допуску учасників та оцінюванні…
Мале приватне підприємство «Західтранс» звернулося до суду з позовом до Департаменту дорожнього господарства Львівської ОДА та Обласного конкурсного комітету, просячи скасувати рішення комітету від 04‑29 липня 2025 року (протокол №3) в частині визначення переможців на об'єктах №4, №13, №15 (МКП «Транс-Екіпаж») та №78 (МПП «Вітязь»), а також визнати недійсними укладені договори від 18 серпня 2025 року. Позивач зазначав про порушення порядку проведення конкурсу через відсутність вимоги…
Мотивація суду
Суд встановив, що встановлення вимоги щодо наявності транспортного засобу для осіб з інвалідністю на маршрутах з одним автобусом призвело б до квоти у 100%, що суперечить граничному нормативу…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАЙТ» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА). Предметом позову було визнання недійсними окремих пунктів договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що спірні правовідносини мають публічно-правовий характер, оскільки орган місцевого самоврядування/виконавчої влади діяв як суб'єкт владних повноважень…
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Південноукраїнської міської ради про визнання протиправним та скасування Протоколу № 1 від 09.06.2026 року засідання конкурсної комісії з визначення автомобільних перевізників та зобов'язання повторно провести конкурс на приміських маршрутах «Південноукраїнськ-Костянтинівка» та «Південноукраїнськ-Бузьке». Позивач обґрунтував позов численними порушеннями Постанови…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність істотних порушень Порядку № 1081 під час проведення конкурсу, зокрема невідповідність оголошення вимогам закону, допуск перевізника з недостатньою кількістю…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду99 рішень · 82,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду4 рішення · 3,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМиколаївський окружний адміністративний суд2 рішення · 1,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЧеркаський окружний адміністративний суд2 рішення · 1,7 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Смокович М. І. (Смокович Михайло Іванович) · 13 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Кашпур О. В. (Кашпур Ольга Валеріївна) · 8 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Губська О. А. (Губська Олена Анатоліївна) · 6 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
38 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 6
- 19.04.2026Чинна
Рішень за цією редакцією: 10
- 23.03.2023
Рішень за цією редакцією: 8
- 28.12.2015
Рішень за цією редакцією: 102
- 05.01.2013
Рішень за цією редакцією: 0
- 14.04.2012
Закон № 4621-VI від 22.03.2012 «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування міжнародних автомобільних перевезень» — змінено ч. 9
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 7 редакційЗгорнути
2006
- 07.04.2006
Закон № 3492-IV від 23.02.2006 «Про внесення змін до Закону України "Про автомобільний транспорт"» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
2001
- 05.04.2001
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про автомобільний транспорт» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 41Основні права та обов'язки пасажира8 рішень
- Ст. 42Договори щодо перевезення пасажирів28 рішень
- Ст. 43Основні засади визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування99 рішень
- Ст. 44Визначення умов перевезень та проведення конкурсу
- Ст. 45Вимоги до автомобільних перевізників, які допускаються до участі в конкурсі39 рішень
- Ст. 46Проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування22 рішення
- Ст. 47Внутрішні перевезення вантажів та правила їх надання0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 43Основні засади визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального…разом у 67 рішеннях
- Ст. 45Вимоги до автомобільних перевізників…разом у 23 рішеннях
- Ст. 46Проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального…разом у 15 рішеннях
- Ст. 31Відносини автомобільного перевізника…разом у 9 рішеннях
- Ст. 7Організація пасажирських перевезень органами виконавчої влади та органами місцевого…разом у 8 рішеннях
Показати всі 11 статейЗгорнути
- Ст. 42Договори щодо перевезення пасажирівразом у 7 рішеннях
- Ст. 3Сфера дії цього Законуразом у 5 рішеннях
- Ст. 29Засади діяльності автомобільного перевізника…разом у 4 рішеннях
- Ст. 34Вимоги до автомобільного перевізникаразом у 4 рішеннях
- Ст. 6Система органів державного регулювання та контролюразом у 4 рішеннях
- Ст. 37Пільгові перевезення пасажирів автомобільним транспортомразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.