Перейти до вмісту

Стаття 44 ЗУ «Про автомобільний транспорт». Визначення умов перевезень та проведення конкурсу

Чинна редакція від 19.04.2026

Коротко. Правила конкурсу для перевізників пасажирів: які вимоги до автобусів та як влада обирає переможця на маршрут.

Текст статті

ч. 1

Організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

ч. 2

До обов’язкових умов конкурсу на перевезення пасажирів належать:

визначена органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування обґрунтована структура парку автобусів, що працюватимуть на маршруті загального користування, за пасажиромісткістю, класом, технічними та екологічними показниками;

державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування населення.

Показати всі 15 частин
ч. 3

На міських автобусних маршрутах загального користування у містах із загальною чисельністю населення понад 250 тисяч осіб кількість електробусів та/або автобусів, оснащених двигунами внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням, що працюють виключно на стисненому природному газі метані, зрідженому природному газі метані або біогазі, та/або автобусів з водневим паливним елементом (коміркою) у відсотковій частці серед парку автобусів повинна становити не менше ніж 25 відсотків на 1 січня 2030 року, не менше ніж 50 відсотків на 1 січня 2033 року, якщо рішення щодо інших часток та/або інших термінів не було ухвалено органами місцевого самоврядування відповідних міст.

ч. 4

Органи місцевого самоврядування міст із загальною чисельністю населення понад 250 тисяч осіб можуть ухвалити рішення щодо зміни часток, передбачених частиною третьою цієї статті, але не більше ніж наполовину.

ч. 5

Органи місцевого самоврядування міст із загальною чисельністю населення понад 250 тисяч осіб можуть ухвалити рішення щодо зміни термінів, передбачених частиною третьою цієї статті, але не більше ніж на два роки.

ч. 6

У разі відсутності в перевізників-претендентів автобусів, що відповідають умовам конкурсу, вони мають право подавати до конкурсного комітету заяву на участь у конкурсі та документи, що містять характеристику наявних автобусів, які перевізник-претендент пропонує використовувати на даному маршруті, а також інвестиційний проект-зобов'язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті на визначений період до п'яти років.

ч. 7

У разі відсутності перевізників-претендентів, які мають автобуси, що відповідають умовам конкурсу, конкурс проводиться серед претендентів, які пропонують використовувати на даному маршруті автобуси, що відповідають вимогам безпеки, але не відповідають умовам конкурсу за класом, пасажиромісткістю, параметрами комфортності, з урахуванням поданих інвестиційних проектів-зобов'язань щодо оновлення парку автобусів, які будуть повністю відповідати всім вимогам, у термін до п'яти років.

ч. 8

Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на термін від трьох до п'яти років.

ч. 9

Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) у разі відсутності в нього автобусів, що відповідають умовам конкурсу, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на один рік.

ч. 10

Дозвіл органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пасажирському перевізнику на обслуговування автобусних маршрутів надається на термін до п'яти років.

ч. 11

Автомобільний перевізник - переможець конкурсу повинен самостійно забезпечувати перевезення.

ч. 12

Для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет, до складу якого входять представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті, та територіальних органів Національної поліції, а також громадських організацій у сфері автомобільного транспорту.

ч. 13

До конкурсного комітету не можуть входити представники суб'єктів господарювання - автомобільних перевізників, які є учасниками конкурсу або які діють на ринку перевезень пасажирів і можуть впливати на прийняття рішень комітету.

ч. 14

Для організації забезпечення і підготовки матеріалів для проведення засідань конкурсного комітету органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування на конкурсних умовах за договором залучають підприємство (організацію), що має фахівців та досвід роботи не менше трьох років з питань організації пасажирських перевезень. Конкурс проводиться із залученням представників відповідних органів виконавчої влади, а також представників громадських організацій. Залучене для проведення засідань конкурсного комітету підприємство (організація) готує матеріали щодо умов конкурсу, паспортів автобусних маршрутів, аналізу одержаних пропозицій та їх оцінки, договорів з переможцями конкурсу та інші матеріали.

ч. 15

Порядок проведення конкурсів визначає Кабінет Міністрів України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття регулює організацію конкурсів на автобусні маршрути, склад конкурсного комітету та вимоги до транспорту, зокрема частку екологічних автобусів у великих містах. Переможець конкурсу має перевозити пасажирів самостійно, а договір із ним укладають на строк від трьох до п'яти років або на один рік, якщо автопарк ще оновлюється.

Строки

за редакцією від 19.04.2026

  • …комфортності, з урахуванням поданих інвестиційних проектів-зобов'язань щодо оновлення парку автобусів, які будуть повністю відповідати всім вимогам, у термін до п'яти років.
  • Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на термін від трьох до п'яти років.
  • Дозвіл органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пасажирському перевізнику на обслуговування автобусних маршрутів надається на термін до п'яти років.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 120Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 14Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
  • 105Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 12017: 12018: 18 · переважно касаційні постанови2019: 33 · переважно касаційні постанови2020: 41 · переважно касаційні постанови2021: 3 · переважно касаційні постанови2022: 4 · переважно касаційні постанови2023: 4 · переважно касаційні постанови2024: 1 · переважно касаційні постанови2026: 14
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 105 рішень (88 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 14 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суд касаційної інстанції встановив, що суди попередніх інстанцій не залучили до справи конкурсний комітет, який приймав оскаржуване рішення, та безпідставно втрутилися у дискреційні повноваження організатора конкурсу, зобов'язавши його укласти договір з позивачем. Це є порушенням процесуального права, що вимагає скасування рішень та направлення справи на новий розгляд.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/32/20
  • Суд встановив, що позивач добровільно прийняв умови конкурсу та підписав договір, тому вимога про зміну його умов фактично змінює предмет закупівлі. Скасування рішення виконкому, на основі якого було розроблено типовий договір, не є підставою для автоматичного визнання нечинними умов уже укладеного договору, оскільки перевізник погодився на них при участі в конкурсі.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/13649/20
  • Суди попередніх інстанцій не з'ясували правовий статус конкурсного комітету та не залучили його як належного відповідача, хоча саме його рішення оскаржувалося. Верховний Суд вказав, що конкурсний комітет та орган, що його утворив, є окремими суб'єктами, тому справа підлягає новому розгляду для усунення процесуальних порушень.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/5773/19

Маєте справу за ст. 44 ЗУ «Про автомобільний транспорт»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Задоволено частковоПерша інстанціяЧеркаський окружний адміністративний суд

Дочірнє підприємство «Чарз-Авто» звернулося до суду з позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради та Управління транспорту, просячи визнати протиправними та скасувати акти перевірок від 22.06.2026 та 01.07.2026, визнати протиправними дії виконкому щодо розірвання договору №4‑24 від 20.12.2024 на перевезення пасажирів на маршруті №31 в односторонньому порядку, скасувати рішення виконкому №954 від 13.07.2026 про таке розірвання, а також зобов'язати відповідача не чинити перешкод…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач порушив визначену п. 55 Порядку № 1081 процедуру, не надіславши позивачеві попередження про усунення порушень та не витримавши 30-денний строк до прийняття рішення…

У позові відмовленоПерша інстанціяЧеркаський окружний адміністративний суд

Дочірнє підприємство “Чарз-Авто” звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа – ТОВ “Епітранс”, про визнання протиправними та скасування рішень конкурсного комітету та виконавчого комітету від 21.01.2026 та 27.01.2026 щодо визначення переможців та допуску до конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах №6 “Автовокзал - Обласна лікарня” (об'єкт №1) та №8 “Центр - Вул. Лейтенанта Мукана” (об'єкт №2)…

Мотивація суду

Суд встановив, що відповідач дотримався вимог Порядку проведення конкурсу № 1081 та Закону України “Про автомобільний транспорт” при формуванні конкурсного комітету, допуску учасників та оцінюванні…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд

Мале приватне підприємство «Західтранс» звернулося до суду з позовом до Департаменту дорожнього господарства Львівської ОДА та Обласного конкурсного комітету, просячи скасувати рішення комітету від 04‑29 липня 2025 року (протокол №3) в частині визначення переможців на об'єктах №4, №13, №15 (МКП «Транс-Екіпаж») та №78 (МПП «Вітязь»), а також визнати недійсними укладені договори від 18 серпня 2025 року. Позивач зазначав про порушення порядку проведення конкурсу через відсутність вимоги…

Мотивація суду

Суд встановив, що встановлення вимоги щодо наявності транспортного засобу для осіб з інвалідністю на маршрутах з одним автобусом призвело б до квоти у 100%, що суперечить граничному нормативу…

Редакції статті

38 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 6

Показати всі 7 редакцій

2006

  1. 07.04.2006

    Закон № 3492-IV від 23.02.2006 «Про внесення змін до Закону України "Про автомобільний транспорт"» — текст замінено майже повністю

    Рішень за цією редакцією: 0

2001

  1. 05.04.2001

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.