Стаття 164-14 КУпАП. Порушення законодавства про закупівлі
Чинна редакція кодексу від 10.09.2026текст статті — з 19.04.2020актуально на 14.11.2026+77 рішень за 30 днів119 редакцій кодексу з цією статтею, остання 10.09.2026
Коротко. Штрафи для працівників і керівників замовника за порушення правил під час проведення закупівель.
Текст статті
Порушення порядку визначення предмета закупівлі; несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації; тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону; розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом; неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, що здійснюються відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)"; ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом; порушення строків розгляду тендерної пропозиції -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, -
тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених законом, -
тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття передбачає штрафи для посадових та уповноважених осіб замовника за помилки в документації, порушення строків, безпідставне відхилення чи невідхилення пропозицій і закупівлі без обов'язкових процедур. За повторні порушення, невиконання рішень Антимонопольного комітету України або договори без процедур окремо штрафують керівника замовника.
Санкції
за редакцією від 10.09.2026
- ч. 1 штраф на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 100 н.м.д.г. = 1 700 грн
- ч. 2 штраф на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 200 н.м.д.г. = 3 400 грн повторно протягом року
- ч. 3 штраф на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 1 500–3 000 н.м.д.г. = 25 500–51 000 грн
- ч. 4 штраф на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 3 000–5 000 н.м.д.г. = 51 000–85 000 грн повторно протягом року
- ч. 5 штраф на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 2 000–5 000 н.м.д.г. = 34 000–85 000 грн
- ч. 6 штраф на керівника замовника від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 2 000–10 000 н.м.д.г. = 34 000–170 000 грн
Швидкі відповіді
За придбання товарів, робіт і послуг до або без проведення процедур закупівель чи спрощених закупівель відповідно до вимог закону ч. 3 передбачає штраф на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до або без проведення процедур закупівель чи спрощених закупівель, визначених законом, тягне за ч. 6 накладення штрафу на керівника замовника від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі ч. 1 встановлює штраф на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження тягне за ч. 5 накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 478Рішень у базі, 2023–2026серед рішень, які система розібрала
- 440Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 350 по суті
- 67 %Закрито, із 350 по сутіСправи про адміністративні правопорушення, 2026 рік
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2023–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Справи про адміністративні правопорушення: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 350 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 3 — 248 рішень у 2026 році, з них 58 % — «Закрито».
- Частина 6 — 90 рішень у 2026 році, з них 93 % — «Закрито».
- Частина 4 — 3 рішення у 2026 році.
- Частина 5 — 6 рішень у 2026 році.
- Ще 3 рішення — без зазначення частини.
- За останній рік статтю застосовано у 475 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 77 рішень.
Маєте справу за ст. 164‑14 КУпАП? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Подільський районний суд м. Полтави розглянув матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164‑14 КУпАП за укладення договорів на закупівлю послуг (лісозаготівельних, з прибирання, опалення та лісництва) загальною сумою 32 739 153 грн без застосування процедур публічних закупівель. Органи держаудиту зафіксували порушення в актах ревізії та склали протокол від 10.08.2026. Захист надав заперечення, вказавши на комерційний характер діяльності підприємства…
Мотивація суду: Суд встановив, що ДСГП «Ліси України» та його філії здійснюють діяльність на промисловій чи комерційній основі з метою задоволення потреб держави та територіальних громад на конкурентному ринку…
Сторожинецький районний суд Чернівецької області розглянув справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164‑14 КУпАП за протоколом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області. Згідно з матеріалами справи, 18.04.2025 року ОСОБА_1 підписала додаткову угоду №2 до договору про закупівлю продуктів харчування, якою було збільшено ціну за одиницю товару (м'ясо свинини та куряче філе) на підставі довідки Торгово-промислової палати. У судове…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про відсутність у діях особи складу правопорушення, оскільки додаткову угоду укладено відповідно до чинних на той момент Особливостей (постанова КМУ №1178) на підставі…
До Миколаївського апеляційного суду надійшло подання голови Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області про направлення справи № 483/862/26 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164‑14 КУпАП на розгляд до іншого суду. Суд встановив, що у провадженні Очаківського міськрайонного суду перебувала зазначена справа. Постановою Миколаївського районного суду Миколаївської області було задоволено заяву про самовідвід судді Рак Л.М. У зв'язку з цим…
Мотивація суду
Оскільки нормами КУпАП не визначено порядок зміни підсудності, суд застосував аналогію права (статті КПК України). У зв'язку із самовідводом одного судді та неповноважністю іншого в Очаківському…
Святошинський районний суд м. Києва розглянув справу за протоколом Державної аудиторської служби України про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 164‑14 КУпАП через укладення Філією «Столичний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України» договору про надання лісозаготівельних послуг від 18.07.2025 № 156.08‑20250718‑117В на суму 523 020,00 грн без проведення процедури закупівлі. ОСОБА_1 подав письмові заперечення, в яких зазначив про відсутність статусів замовника…
Мотивація суду
Суд встановив, що ДП «Ліси України» створено з метою одержання прибутку від комерційної діяльності, воно здійснює її на комерційній основі в умовах конкурентного ринку та економічного ризику…
Святошинський районний суд м. Києва розглянув справу про адміністративне правопорушення за протоколом Державної аудиторської служби України від 15.07.2026 стосовно начальника управління з виробництва Філії «Столичний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України» ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 164‑14 КУпАП. Підставою для складання протоколу стало укладення 04.07.2025 договору про надання лісозаготівельних послуг на суму 429 783,80 грн з ФОП ОСОБА_2 без проведення процедури відкритих торгів або спрощеної закупівлі…
Мотивація суду
Суд встановив, що ДП «Ліси України» здійснює свою діяльність на комерційній основі з метою одержання прибутку, діє в умовах ризику та конкурентного середовища, а тому не є замовником у розумінні…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСвятошинський районний суд міста Києва61 рішення · 12,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЧернівецький районний суд міста Чернівців13 рішень · 2,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШевченківський районний суд міста Києва11 рішень · 2,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський апеляційний суд10 рішень · 2,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМлинівський районний суд Рівненської області9 рішень · 1,9 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
119 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 2
- 10.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 136
- 19.04.2020
Закон № 114-IX від 19.09.2019 «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 342
- 17.03.2020
Рішень за цією редакцією: 0
- 10.06.2017
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
КУпАП · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 164‑11виключена0 рішень
- Ст. 164‑12Порушення бюджетного законодавства22 рішення
- Ст. 164‑13Порушення законодавства, що регулює виробництво, експорт, імпорт дисків для лазерних систем зчитування, експорт, імпорт обладнання чи сировини для їх виробництва0 рішень
- Ст. 164‑14Порушення законодавства про закупівлі
- Ст. 164‑15Приховування стійкої фінансової неспроможності0 рішень
- Ст. 164‑16Зайняття забороненими видами господарської діяльності111 рішень
- Ст. 164‑17Порушення умов і правил, що визначають порядок припинення порушень авторського права і (або) суміжних прав з використанням мережі Інтернет0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 247Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушенняразом у 184 рішеннях
- Ст. 22Можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності…разом у 85 рішеннях
- Ст. 284Види постанов по справі про адміністративне правопорушенняразом у 50 рішеннях
- Ст. 40‑1Судовий збірразом у 42 рішеннях
- Ст. 280Обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушенняразом у 36 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 283Зміст постанови по справі про адміністративне правопорушенняразом у 36 рішеннях
- Ст. 38Строки накладення адміністративного стягненняразом у 29 рішеннях
- Ст. 294Набрання постановою судді у справі про адміністративне правопорушення законної сили…разом у 27 рішеннях
- Ст. 251Доказиразом у 23 рішеннях
- Ст. 278Підготовка до розгляду справи про адміністративне правопорушенняразом у 22 рішеннях
- Ст. 256Зміст протоколу про адміністративне правопорушенняразом у 20 рішеннях
- Ст. 33Загальні правила накладення стягнення за адміністративне правопорушенняразом у 19 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.