Стаття 164-12 КУпАП. Порушення бюджетного законодавства
Чинна редакція кодексу від 10.09.2026текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 14.11.2026119 редакцій кодексу з цією статтею, остання 10.09.2026
Коротко. Стаття про штрафи для посадовців за нецільове використання коштів та інші порушення під час роботи з бюджетом.
Текст статті
Включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов'язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету (місцевого бюджету) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет) на відповідний рік, -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від п'ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України чи законом про Державний бюджет України на відповідний рік; включення до складу спеціального фонду бюджету надходжень з джерел, не віднесених до таких Бюджетним кодексом України чи законом про Державний бюджет України на відповідний рік; зарахування доходів бюджету на будь-які рахунки, крім єдиного казначейського рахунку (за винятком коштів, що отримуються установами України, які функціонують за кордоном), а також акумулювання їх на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету; зарахування доходів бюджету до іншого, ніж визначено Бюджетним кодексом України чи законом про Державний бюджет України на відповідний рік, бюджету, в тому числі внаслідок здійснення поділу податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів між бюджетами з порушенням визначених розмірів; здійснення державних (місцевих) запозичень, надання державних (місцевих) гарантій з порушенням вимог Бюджетного кодексу України; прийняття рішень, що призвели до перевищення граничних обсягів державного (місцевого) боргу чи граничних обсягів надання державних (місцевих) гарантій; розміщення тимчасово вільних коштів бюджету з порушенням вимог Бюджетного кодексу України; створення позабюджетних фондів, порушення вимог Бюджетного кодексу України щодо відкриття позабюджетних рахунків для розміщення бюджетних коштів; надання кредитів з бюджету чи повернення кредитів до бюджету з порушенням вимог Бюджетного кодексу України та/або встановлених умов кредитування бюджету; здійснення бюджетними установами запозичень у будь-якій формі або надання бюджетними установами юридичним чи фізичним особам кредитів з бюджету всупереч Бюджетному кодексу України; порушення вимог Бюджетного кодексу України щодо виділення коштів з резервного фонду бюджету, -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від п'ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від сімдесяти до вісімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які відповідно до Бюджетного кодексу України мають проводитися з іншого бюджету; здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік; нецільове використання бюджетних коштів; видання нормативно-правових актів, що зменшують надходження бюджету або збільшують витрати бюджету всупереч закону; здійснення видатків на утримання бюджетної установи одночасно з різних бюджетів всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік, -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від сімдесяти до вісімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дії, передбачені частиною п'ятою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від вісімдесяти п'яти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття встановлює штрафи для посадових осіб за незаконні платежі, нецільове використання бюджетних коштів, махінації із запитами та рахунками, а також за взяття зобов'язань без асигнувань. За повторні порушення протягом року розмір штрафу зростає.
Санкції
за редакцією від 10.09.2026
- ч. 1 штраф на посадових осіб від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 30–50 н.м.д.г. = 510–850 грн
- ч. 2 штраф на посадових осіб від п'ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 50–70 н.м.д.г. = 850–1 190 грн повторно протягом року
- ч. 3 штраф на посадових осіб від п'ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 50–70 н.м.д.г. = 850–1 190 грн
- ч. 4 штраф на посадових осіб від сімдесяти до вісімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 70–85 н.м.д.г. = 1 190–1 445 грн повторно протягом року
- ч. 5 штраф на посадових осіб від сімдесяти до вісімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 70–85 н.м.д.г. = 1 190–1 445 грн
- ч. 6 штраф на посадових осіб від вісімдесяти п'яти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 85–100 н.м.д.г. = 1 445–1 700 грн повторно протягом року
Швидкі відповіді
Згідно з ч. 5, нецільове використання бюджетних коштів тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від сімдесяти до вісімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Якщо такі дії вчинено особою, яку протягом року вже було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, ч. 6 передбачає штраф на посадових осіб від вісімдесяти п'яти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням встановлених повноважень за ч. 3 тягне штраф на посадових осіб від п'ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих призначень чи асигнувань, за ч. 1 тягне штраф на посадових осіб від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 22Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
- 19Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 18 по суті
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2025–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 18 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 22 рішеннях.
Маєте справу за ст. 164‑12 КУпАП? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Запорізький районний суд Запорізької області розглянув матеріали справ про адміністративні правопорушення відносно директора КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ОСОБА_1 за ч. 3 та ч. 5 ст. 164‑12 КУпАП. Перевіркою Держаудитслужби за період з 01.01.2023 по 30.06.2026 було виявлено порушення бюджетного законодавства: по-перше, у 2025 році інтернат взяв зобов'язання за послуги електропостачання без відповідних бюджетних асигнувань на суму 699 721,37 грн; по-друге, за рахунок коштів…
Мотивація суду: Суд встановив вину правопорушника на підставі зібраних доказів, матеріалів ревізії та його власного визнання вини. З огляду на вчинення кількох правопорушень, стягнення накладено в межах санкції…
До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно директора комунального підприємства «Чистий Чоп» ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 164‑12 КУпАП. Підставою для складання протоколу від 10.07.2026 стали результати ревізії фінансово-господарської діяльності підприємства за період з 01.01.2022 по 31.03.2026, під час якої виявлено нецільове використання бюджетних коштів (КПКВК 0117670) загалом на суму 54 708,70 грн, а саме: у 2023 році на суму…
Мотивація суду
Суд встановив, що матеріали справи не містять доказів притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164‑12 КУпАП, що є обов'язковою кваліфікуючою ознакою ч. 4 ст…
Справа стосувалася притягнення начальника відділу освіти до адміністративної відповідальності за нецільове використання бюджетних коштів (ч. 5 ст. 164‑12 КУпАП). Порушення полягало в укладенні договорів на надання корекційно-розвиткових послуг з особами, чия кваліфікація не відповідала вимогам Порядку № 88. Сума нецільового використання склала 26 658,79 грн. У судовому засіданні відповідачка визнала провину та підтвердила відшкодування шкоди. Суд проаналізував питання строків притягнення…
Мотивація суду
Суд встановив, що правопорушення не є триваючим, оскільки дії були завершені 31 грудня 2025 року. Оскільки на момент розгляду справи сплив тримісячний строк накладення стягнення, передбачений ст. 38…
Справа стосується притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 164‑12 КУпАП (порушення бюджетного законодавства). Згідно з протоколом, під час ревізії Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради було виявлено нецільове використання коштів загального фонду міського бюджету на суму 99 228 045,37 грн у період з 01.01.2024 по 30.11.2025. Суддя Соборного районного суду м. Дніпра, проаналізувавши матеріали справи, дійшов висновку, що справа була…
Мотивація суду
Суд встановив, що місце вчинення правопорушення (вул. Виконкомівська, 6) не належить до територіальної юрисдикції Соборного районного суду м. Дніпра. Відповідно до ст. 276 КУпАП, справа має…
Справа стосувалася притягнення головного бухгалтера Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164‑12 КУпАП (порушення бюджетного законодавства). Орган Держаудитслужби за результатами ревізії за 2023‑2025 роки звинуватив особу у включенні недостовірних даних до бюджетних запитів, що нібито призвело до необґрунтованих виплат на суму понад 1,2 млн грн. У судовому засіданні було встановлено, що протокол про адміністративне…
Мотивація суду
Суд встановив відсутність складу правопорушення, оскільки протокол не містить конкретизації особистих дій ОСОБА_1, а лише описує загальні результати діяльності установи. Відповідальність за бюджетне…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпровський районний суд міста Запоріжжя2 рішення · 9,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБогородчанський районний суд Івано-Франківської області2 рішення · 9,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПриморський районний суд м. Одеси2 рішення · 9,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБілопільський районний суд Сумської області2 рішення · 9,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОснов’янський районний суд міста Харкова2 рішення · 9,1 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
119 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 0
- 10.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1
- 10.06.2017
Рішень за цією редакцією: 21
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
КУпАП · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 164‑9виключена0 рішень
- Ст. 164‑10Порушення законодавства, що регулює здійснення заготівлі металобрухту та операцій з металобрухтом82 рішення
- Ст. 164‑11виключена0 рішень
- Ст. 164‑12Порушення бюджетного законодавства
- Ст. 164‑13Порушення законодавства, що регулює виробництво, експорт, імпорт дисків для лазерних систем зчитування, експорт, імпорт обладнання чи сировини для їх виробництва0 рішень
- Ст. 164‑14Порушення законодавства про закупівлі478 рішень
- Ст. 164‑15Приховування стійкої фінансової неспроможності0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 247Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушенняразом у 12 рішеннях
- Ст. 256Зміст протоколу про адміністративне правопорушенняразом у 5 рішеннях
- Ст. 38Строки накладення адміністративного стягненняразом у 5 рішеннях
- Ст. 40‑1Судовий збірразом у 5 рішеннях
- Ст. 254Складення протоколу про адміністративне правопорушенняразом у 4 рішеннях
Показати всі 6 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.