Колишній прокурор Криворізької місцевої прокуратури № 1 склав тести на знання законодавства і загальні здібності, але кадрова комісія після співбесіди визнала атестацію неуспішною, після чого керівництво підписало наказ про звільнення. Такі спори за ст. 235 КЗпП та ст. 354 КАС виникають тоді, коли роботодавець звільняє людину з посиланням на негативний висновок комісії, але не наводить доказів некомпетентності, а згодом намагається скасувати присуджені виплати в касації через смерть працівника.
Апеляційний суд присудив звільненому працівникові 138 713,92 грн середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Чому люди йдуть до суду після співбесіди та звільнення
Побутує переконання, ніби оцінка кадрової комісії на співбесіді — це закрита територія роботодавця, куди суд не втручається. Коли людину звільняють за підсумками атестації або через дисциплінарну комісію, керівник посилається на власні дискреційні повноваження і вважає, що загальної фрази про невідповідність посаді чи сумнівів у доброчесності вистачить для наказу.
До суду приходять із двома питаннями: чи мала комісія право ухвалювати таке рішення без перевірки виконаних завдань або відеозапису, і що буде з присудженим заробітком, якщо позивач помирає до завершення касаційного перегляду. А що залишається від доводів про виключні повноваження комісії, коли в суді відкривають матеріали атестації і перевіряють кожен етап?
Які правила встановлює закон для поновлення і касації
Гарантії для незаконно звільненого працівника визначає ст. 235 Кодексу законів про працю, редакція якої діє з 23.10.2026. Поновлення на посаді прямо пов'язане з перевіркою законності підстав звільнення та оплатою всього часу, коли людина не працювала не зі своєї вини.
«У разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, у тому числі у зв’язку з повідомленням про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.»
Це положення ч. 1 ст. 235 КЗпП доповнюється правилом ч. 2 цієї самої статті: якщо заява розглядається понад один рік не з вини працівника, суд присуджує середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.
Коли ж спір доходить до касації, а позивач помирає після виграної апеляції, суд застосовує процесуальну норму ст. 354 Кодексу адміністративного судочинства в редакції від 23.10.2026. Вимога ч. 2 ст. 354 КАС звучить так:
«Якщо суд першої або апеляційної інстанції ухвалив законне і обґрунтоване рішення, смерть фізичної особи чи припинення юридичної особи - сторони в спірних правовідносинах, що не допускають правонаступництва, після ухвалення рішення не може бути підставою для застосування положення частини першої цієї статті.»
Закон забороняє касаційному суду скасовувати вже ухвалене правильне рішення апеляції та закривати провадження лише через те, що людини не стало після апеляційного перегляду.
Як Верховний Суд перевіряє докази у спорах про звільнення
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду у постанові від 05.11.2026 у справі № 160/3123/23 дійшов висновку, що рішення кадрової комісії про неуспішне проходження прокурором атестації є немотивованим і свавільним, бо висновок про некомпетентність зроблено без дослідження практичного завдання та результатів успішно складених попередніх етапів тестування, питання щодо терміну «загальний нагляд» не свідчать про порушення доброчесності чи етики, а факт смерті позивача після прийняття законної постанови апеляційним судом за ч. 2 ст. 354 КАС не є підставою для скасування рішення апеляційної інстанції чи закриття провадження у справі.
У згаданій справі позивач оскаржив рішення Чотирнадцятої кадрової комісії від 02.12.2022 № 2 та наказ Дніпропетровської обласної прокуратури від 30.01.2023 № 159к про звільнення. Перша інстанція відмовила у позові, проте Третій апеляційний адміністративний суд 24.07.2024 скасував обидва акти, поновив працівника і стягнув 138 713,92 грн за вимушений прогул, а після смерті позивача у вересні 2025 року (актовий запис від 03.09.2025 № 3529) касаційний суд залишив постанову апеляції без змін та відновив її виконання.
Вирішальним доказом у таких спорах стають зафіксовані результати іспитів і запис самої співбесіди, а не загальні враження членів комісії.
Того ж дня у справі № 380/6044/21 Верховний Суд підтримав скасування рішення Дванадцятої кадрової комісії та наказу Львівської обласної прокуратури про звільнення працівниці, тому що перегляд відеозапису співбесіди спростував закиди щодо порушення етики і доброчесності. А от у частині стягнення 382 872 грн середнього заробітку за період із 13.12.2022 по 15.04.2024 касаційний суд скерував справу на новий апеляційний розгляд за ст. 353 КАС, бо попередні суди не перевірили, чи працювала позивачка фактично і які суми вже отримала за попереднім наказом про поновлення.
Суди перевіряють повноваження комісій та первинні документи і в інших трудових спорах за ст. 235 КЗпП. Дніпровський районний суд міста Запоріжжя 04.11.2026 у справі № 334/1302/26 задовольнив позов старшого наукового співробітника до комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради, скасував наказ про звільнення від 15.01.2026 і стягнув 102 655,70 грн середнього заробітку за період із 16.01.2026 по 04.11.2026, оскільки звільнення ініціювала тимчасова комісія без законних повноважень, а посадова інструкція покладала облік картин на головного зберігача фондів.
Навіть після виграного суду розмір виплат залежить від табелів і наказів про фактичний вихід на службу. У справі № 500/4542/25 того самого дня суд частково задовольнив позов старости до Микулинецької селищної ради і стягнув 16 002,28 грн за 14 робочих днів затримки виконання рішення про поновлення (із 13.03.2025 по 01.04.2025 при середньоденному заробітку 1 143,02 грн), але відмовив у виплаті за дні з 02.04.2025 по 07.04.2025, бо після видання рішення про поновлення працівниця сама не з'являлася на робочому місці.
Як це працює для вас
Якщо вас звільняють за підсумками атестації чи перевірки комісії, першим кроком витребуйте копію наказу про звільнення, рішення комісії, протокол засідання, результати оцінювання практичного завдання та відеозапис співбесіди. Коли спір стосується дисциплінарного звільнення, збережіть свою посадову інструкцію і перевірте, чи мала створена роботодавцем комісія повноваження ухвалювати подібні рішення за законом.
Для розрахунку вимушеного прогулу за ст. 235 КЗпП підготуйте довідку про середню заробітну плату і документи про всі виплати, якщо вас раніше вже поновлювали на цій посаді. Якщо працівник помер після ухвалення апеляційним судом рішення про поновлення та стягнення заробітку, спадкоємцям варто подати до касаційного суду свідоцтво про смерть і заявити про збереження рішення апеляції в силі за ч. 2 ст. 354 КАС, щоб стягнута сума (як-от 138 713,92 грн у розглянутій справі) залишилася до виплати. Неявка ж на роботу після видання наказу про поновлення позбавить права на оплату за ці дні простою, як це відбулося з періодом із 02.04.2025 по 07.04.2025 у спорі зі селищною радою.