Міф: отримання на картку боргу з індексації запускає відлік часу на позов про перерахунок допомоги при звільненні. Закон вимагає іншого: відлік не починається, доки військова частина не вручить людині письмову розшифровку всіх нарахованих сум, де видно кожну складову виплати.
Суд не може залишити позов без розгляду за ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо роботодавець не довів дату вручення письмового повідомлення про розрахунок навіть за виплатами, нарахованими у 2016 році.
Коли військовий дізнається про неповний розрахунок?
Військовослужбовці звільняються зі служби, отримують на картку гроші, а згодом відсуджують індексацію грошового забезпечення за минулі роки. Коли частина нарешті виплачує цю індексацію, людина розуміє, що підйомну допомогу чи оздоровчі раніше порахували з меншої суми. Проблема виникає тоді, коли колишній військовий іде до суду вимагати перерахунку цих допомог, а йому вказують на пропущений строк звернення. Сама собою банківська виписка про зарахування коштів показує лише підсумкову цифру, але не розкриває, з якого саме окладу та з якими надбавками фінансова служба вирахувала допомогу.
У справі № 380/10898/24 позивачка вимагала від військової частини перерахувати підйомну допомогу за 2016 рік, допомогу на оздоровлення за 2017 рік та додаткову винагороду за період з вересня 2016 року по лютий 2018 року з урахуванням індексації. Перша інстанція позов задовольнила, але Восьмий апеляційний адміністративний суд 17.04.2025 скасував це рішення і залишив позов без розгляду через пропуск тримісячного строку. Касаційний адміністративний суд Верховного Суду задовольнив скаргу жінки, скасував ухвалу апеляції і повернув справу на продовження розгляду.
Помилка тут криється у спробі порахувати строк на оскарження від дати наказу про звільнення або від дня, коли на рахунок прийшла відсуджена індексація. Людина не зобов'язана самостійно здогадуватися про формулу розрахунку, яку застосував бухгалтер частини кілька років тому.
Які обов'язки закон покладає на частину?
Базові гарантії оплати служби закріплює ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у редакції від 06.08.2026. Саме ця норма визначає структуру виплат і прямий обов'язок держави індексувати доходи військових.
ч. 3 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»: «Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.»
Оскільки індексація входить до грошового забезпечення, вона впливає і на ті виплати, що рахуються від місячного забезпечення. Коли людині нараховують кошти при звільненні, за загальними положеннями законодавства про працю роботодавець мусить письмово повідомити про загальну суму з розшифровкою за видами виплат. В адміністративному суді обов'язок довести правомірність своїх дій за ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції від 23.10.2026) лежить саме на військовій частині чи державному органі.
Раніше для спорів про виплати при звільненні діяло правило про тримісячний строк звернення до суду з дня одержання письмового повідомлення про нараховані суми. Рішенням Конституційного Суду України № 1-р/2025 від 11.12.2025 положення про тримісячний строк для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат визнано неконституційним. Це рішення поширюється і на виплати при звільненні, і на спори військових в адміністративних судах, тому якщо позов подано після 11.12.2025, строк звернення не обмежений, навіть коли сам борг виник раніше.
Як Верховний Суд оцінює обізнаність працівника?
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду у постанові від 05.11.2026 у справі № 380/10898/24 вказав, що апеляційний суд передчасно залишив позов без розгляду, бо не з'ясував день, коли позивачка реально дізналася про порушення свого права і чи отримувала вона розшифровку нарахувань, адже виписка про виплату індексації за рішенням суду чи виключення зі списків особового складу самі собою не доводять обізнаності військовослужбовця з розміром і складовими виплат за минулі періоди, а відсутність доказів письмового повідомлення роботодавцем про всі складові сум унеможливлює відлік строку звернення до суду.
Коли ж ідеться не про індексацію, а про інші додатки до виплат, суди уважно перевіряють їхню природу за тією самою ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Наприклад, у справі № 140/7139/26 Волинський окружний адміністративний суд відмовив звільненому поліцейському у перерахунку компенсації за 91 невикористану добу відпустки за 2022–2025 роки. Чоловік просив включити до розрахунку додаткову винагороду воєнного часу, але суд пояснив, що ця виплата має тимчасовий характер і до постійних щомісячних видів забезпечення не належить.
Того ж дня, 04.11.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд у справі № 160/27236/26 відмовив у позові щодо зміни премії у довідці для пенсії станом на 01.01.2023 з 66,3675% (2 940,00 грн) на 255%. Суд вказав, що 255% за відомчим розпорядженням є граничним показником для діючих військових, а для перерахунку пенсії беруться середні фактично виплачені суми. Зате у спорах про базові величини суди стають на бік пенсіонерів: Закарпатський окружний адміністративний суд у справі № 260/7674/26 задовольнив позов до Адміністрації Державної прикордонної служби України, зобов'язав видати оновлену довідку станом на 01.01.2023 з прожитковим мінімумом 2 684 грн і стягнув 1 064,96 грн судового збору за ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.
Подібний спір із пенсійним органом того самого дня вирішив Житомирський окружний адміністративний суд у справі № 240/25328/25, де позов задовольнили частково. Суд зобов'язав провести перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі виданої 19.09.2025 довідки та присудив позивачеві 1 211,20 грн судового збору.
Що це означає для читача
Якщо ви звільнилися з військової служби і згодом домоглися виплати індексації за минулі роки, ви маєте право вимагати перерахунку підйомної допомоги та допомоги на оздоровлення, які рахувалися з непроіндексованого забезпечення. На консультаціях клієнти показують лише банківські виписки про зарахування грошей, хоча відправною точкою для спору є саме розрахунковий лист із розбивкою за видами нарахувань.
Перед підготовкою позову подайте до фінансової частини письмовий запит про надання детальної довідки з розшифровкою всіх складових сум, нарахованих вам при звільненні та під час виплати заборгованості з індексації. Отриману відповідь із датою вручення додайте до позовної заяви до окружного адміністративного суду: для позовів, які подаються зараз, тримісячне обмеження строку звернення за виплатами більше не діє, а для давніших позовів саме дата письмової розшифровки захистить заяву від залишення без розгляду.