Стаття 28 Цивільного процесуального кодексу. Підсудність справ за вибором позивача
Чинна редакція кодексу від 05.08.2026текст статті — з 03.07.2020актуально на 14.11.2026+60 рішень за 30 днів120 редакцій кодексу з цією статтею, остання 05.08.2026
Коротко. Правило для позивача, як вибрати зручний суд замість суду за місцем проживання відповідача.
Текст статті
Позови про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, про визнання батьківства відповідача, позови, що виникають з трудових правовідносин, можуть пред’являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.
Позови про розірвання шлюбу можуть пред’являтися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача також у разі, якщо на його утриманні є малолітні або неповнолітні діти або якщо він не може за станом здоров’я чи з інших поважних причин виїхати до місця проживання відповідача. За домовленістю подружжя справа може розглядатися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування будь-кого з них.
Показати всі 17 частинЗгорнути
Позови про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю фізичної особи, чи шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення, можуть пред’являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача або за місцем заподіяння шкоди.
Позови, пов’язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред’являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.
Позови про захист прав споживачів можуть пред’являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування споживача або за місцем заподіяння шкоди чи виконання договору.
Позови про відшкодування шкоди, заподіяної майну фізичних або юридичних осіб, можуть пред’являтися також за місцем заподіяння шкоди.
Позови, що виникають із діяльності філії або представництва юридичної особи, а також відокремленого підрозділу органу державної влади без статусу юридичної особи, можуть пред’являтися також за їх місцезнаходженням.
Позови, що виникають із договорів, у яких зазначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред’являтися також за місцем виконання цих договорів.
Позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред’являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).
Позови до відповідача, який не має в Україні місця проживання чи перебування, можуть пред’являтися за місцезнаходженням його майна або за останнім відомим зареєстрованим місцем його проживання чи перебування в Україні.
Позови про відшкодування шкоди, заподіяної зіткненням суден, а також про стягнення сум винагороди за рятування на морі, можуть пред’являтися також за місцезнаходженням судна відповідача або порту реєстрації судна.
Позови до стягувача про визнання виконавчого напису нотаріуса таким, що не підлягає виконанню, або про повернення стягненого за виконавчим написом нотаріуса можуть пред’являтися також за місцем його виконання.
Позови Міністерства юстиції України на підставі міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, в інтересах і за довіреністю позивача, який не має в Україні зареєстрованого місця проживання чи перебування, можуть також пред’являтися за місцезнаходженням міністерства або його територіальних органів.
Позови про відшкодування збитків, спричинених заходами забезпечення позову, можуть пред’являтися також за місцем застосування заходів забезпечення позову (до суду, який застосував відповідні заходи).
Позови до кількох відповідачів, які проживають або знаходяться в різних місцях, пред’являються за місцем проживання або місцезнаходженням одного з відповідачів за вибором позивача.
Позивач має право на вибір між кількома судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею цього Кодексу.
Позови про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб (в тому числі про відшкодування шкоди, завданої внаслідок обмеження у здійсненні права власності на нерухоме майно або його знищення, пошкодження) у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру можуть пред’являтися також за місцем проживання чи перебування позивача.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття дозволяє позивачеві самостійно обирати, до якого саме суду звертатися у визначених категоріях справ. Залежно від вимог позов можна пред'явити за власним місцем проживання, місцем завдання шкоди, виконання договору, розташування філії або майна відповідача, крім випадків виключної підсудності.
Швидкі відповіді
Так. Позови про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені), індексацію аліментів чи зміну способу їх стягнення можуть пред’являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.
Так, якщо на утриманні позивача є малолітні або неповнолітні діти або якщо він не може виїхати до відповідача за станом здоров’я чи з інших поважних причин. Також за домовленістю подружжя справа може розглядатися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування будь-кого з них.
Позови до такого відповідача пред’являються за місцезнаходженням його майна чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).
Такі позови можуть пред’являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування споживача або за місцем заподіяння шкоди чи місцем виконання договору.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 1 147Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 662Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 218 по суті
- 50 %Видано судовий наказ, із 218 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
- 201Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 218 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 8 — 59 рішень у 2026 році, з них 88 % — «Видано судовий наказ».
- Частина 9 — 30 рішень у 2026 році, з них 93 % — «Задоволено».
- Частина 1 — 27 рішень у 2026 році.
- Частина 2 — 15 рішень у 2026 році.
- Частина 3 — 1 рішення у 2026 році.
- Частина 4 — 1 рішення у 2026 році.
- Частина 5 — 1 рішення у 2026 році.
- Частина 6 — 3 рішення у 2026 році.
- Частина 12 — 3 рішення у 2026 році.
- Частина 17 — 1 рішення у 2026 році.
- Ще 77 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 201 рішення (18 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 724 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 60 рішень.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд зазначив, що повернення заяви через відсутність доказів реєстрації місця проживання є незаконним. Якщо суд не може встановити зареєстроване місце проживання, він зобов'язаний вирішити питання про відкриття провадження, а не повертати заяву.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 149/2708/25Суди першої та апеляційної інстанцій помилково залишили позов без руху та повернули його через ненадання позивачем доказів про зареєстроване місце проживання чи майно відповідача. Верховний Суд зазначив, що за відсутності можливості встановити місце реєстрації фізичної особи суд зобов'язаний вирішити питання про відкриття провадження у справі, а не повертати позов. У зв'язку з цим оскаржувані судові рішення підлягають скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 199/15273/25Верховний Суд встановив, що суди попередніх інстанцій порушили правила територіальної підсудності, оскільки визначили її за фактичним місцем проживання позивача (на підставі договору оренди), тоді як закон вимагає враховувати виключно зареєстроване місце проживання. Через це рішення судів підлягають скасуванню з направленням справи до належного суду.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 554/7669/21
Маєте справу за ст. 28 ЦПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Херсонський апеляційний суд розглянув у порядку спрощеного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 21 вересня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу. Суд першої інстанції спочатку залишив позов без руху через відсутність доказів останнього відомого місця реєстрації відповідача, а згодом повернув позовну заяву позивачці на підставі неусунення недоліків. Позивачка в апеляційній скарзі просила скасувати…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що повернення позовної заяви з підстав ненадання доказів останнього відомого місця реєстрації відповідача не передбачено процесуальним законом…
У серпні 2026 року ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулася до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до ФОП ОСОБА_4 про захист прав споживачів, визнання пунктів договору недійсними, розірвання договору, стягнення коштів та відшкодування моральної шкоди. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 07 вересня 2026 року справу передано на розгляд до Снятинського районного суду Івано-Франківської області за місцем реєстрації відповідача. Не погодившись…
Мотивація суду
Суд першої інстанції помилково передав справу за місцем реєстрації відповідача, проігнорувавши право позивача як споживача на альтернативну підсудність за місцем укладення чи виконання договору…
У вересні 2026 року ОСОБА_1 звернулася до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу з позовом до Оклу Юнуса про розірвання шлюбу, укладеного у лютому 2025 року в Турецькій Республіці, посилаючись на те, що спільне життя не склалося, а останнім відомим місцем проживання відповідача в Україні була адреса у м. Кривому Розі. Ухвалою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 30 вересня 2026 року позовну заяву було повернуто позивачці через те, що відповідач є громадянином іншої держави…
Мотивація суду
Суд першої інстанції безпідставно повернув позовну заяву з мотивів відсутності у відповідача реєстрації в Україні та відсутності угоди про підсудність, хоча чинне законодавство вимагає у разі…
Суд розглянув матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 (треті особи – ОСОБА_3, ОСОБА_4, приватний нотаріус Хоміч О.М.) про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню. Перевіривши дані про реєстрацію місця проживання сторін у Єдиному державному демографічному реєстрі, суд встановив, що ані позивач (боржник), ані відповідач (стягувач) не зареєстровані та не проживають у Соборному районі м. Дніпра. Згідно з ч. 12 ст. 28 ЦПК України та положеннями Закону України…
Мотивація суду
З огляду на те, що ані позивачка, ані відповідач не мають зареєстрованого місця проживання на території Соборного району м. Дніпра, справа не підсудна цьому суду. Відповідно до ч. 12 ст. 28 ЦПК…
Київський апеляційний суд розглянув у порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 27 січня 2026 року про передачу справи за підсудністю. У грудні 2025 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до ТОВ «Алатонс» (за участю третіх осіб Держпродспоживслужби та Мінекономіки) про захист прав споживачів. Суд першої інстанції передав справу до Вінницького міського суду Вінницької області, встановивши за даними Єдиного…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що позивач обрав альтернативну підсудність за місцем проживання, проте не надав доказів реєстрації за адресою…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду198 рішень · 17,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський апеляційний суд81 рішення · 7,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСоборний районний суд міста Дніпра55 рішень · 4,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКриворізький районний суд Дніпропетровської області50 рішень · 4,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпровський апеляційний суд46 рішень · 4 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Практика за напрямом «Споживчі спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
120 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 5
- 05.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 243
- 03.07.2020
Рішень за цією редакцією: 784
- 13.02.2020
Рішень за цією редакцією: 26
- 28.08.2018
Рішень за цією редакцією: 79
- 24.02.2018
Рішень за цією редакцією: 13
Показати всі 7 редакційЗгорнути
2017
- 15.12.2017
Закон № 2147-VIII від 03.10.2017 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 2
2004
- 18.03.2004
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЦПК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 25Суд касаційної інстанції33 рішення
- Ст. 26Підсудність справ, у яких однією зі сторін є суд або суддя77 рішень
- Ст. 27Підсудність справ за місцем проживання або місцезнаходженням відповідача2 314 рішень
- Ст. 28Підсудність справ за вибором позивача
- Ст. 29Підсудність справ за участю громадян України, якщо обидві сторони проживають за її межами591 рішення
- Ст. 30Виключна підсудність734 рішення
- Ст. 31Передача справи з одного суду до іншого2 012 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 27Підсудність справ за місцем проживання…разом у 602 рішеннях
- Ст. 31Передача справи з одного суду до іншогоразом у 405 рішеннях
- Ст. 187Відкриття провадження у справіразом у 203 рішеннях
- Ст. 379Підстави для скасування ухвали суду…разом у 197 рішеннях
- Ст. 161Вимоги, за якими може бути видано судовий наказразом у 110 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 175Позовна заяваразом у 105 рішеннях
- Ст. 160Стягнення на підставі судового наказуразом у 93 рішеннях
- Ст. 167Порядок розгляду заяв про видачу судового наказуразом у 93 рішеннях
- Ст. 375Підстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 93 рішеннях
- Ст. 29Підсудність справ за участю громадян України…разом у 91 рішенні
- Ст. 162Підсудністьразом у 89 рішеннях
- Ст. 374Повноваження суду апеляційної інстанціїразом у 88 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.