Перейти до вмісту

Стаття 15 ЗУ про постраждалих на ЧАЕС. Підтвердження чорнобильського статусу

Підстави для визначення статусу громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Чинна редакція закону від 01.01.2026текст статті — з 07.05.2009актуально на 29.09.2026+21 рішення за 30 днів63 редакції закону з цією статтею, остання 01.01.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026

Текст статті

ч. 1

Підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

ч. 2

Підставою для визначення статусу евакуйованих із зони відчуження, відселених і тих, які самостійно переселилися, відповідно до статті 4 є довідка про евакуацію, відселення, самостійне переселення.

Показати всі 5 частин
ч. 3

Підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях.

ч. 4

Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

ч. 5

Визначення рівнів забруднення, доз опромінення, відновлення їх шляхом розрахунку здійснюється Кабінетом Міністрів України за поданням відповідних державних органів та обласних державних адміністрацій.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Статус ліквідатора або потерпілого від Чорнобильської катастрофи підтверджується документами про роботу, військову службу чи проживання у зоні відчуження та на забруднених землях. Довідки про роботу й заробітну плату видають підприємства або військкомати, про проживання й переселення — органи місцевого самоврядування, а дози опромінення встановлює Кабмін.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 181Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 91Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 43 по суті
  • 49 %Задоволено, із 43 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 75Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 181 рішень цих років, які система розібрала

2018: 222019: 252020: 122021: 32022: 52023: 32024: 32025: 172026: 91
20182026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

49%
30%
21%
Задоволено — 21 з 43Задоволено частково — 13 з 43Відмовлено — 9 з 43

Відсотки — частка з 43 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 43 рішення по суті, з них 49 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 75 рішень із 181 за статтею (41 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 106 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 21 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що надана позивачем довідка про заробітну плату за роботу в зоні відчуження відповідає встановленій формі, підписана уповноваженими особами та підтверджена розрахунково-платіжними відомостями. Пенсійний фонд не має повноважень ставити під сумнів чинні офіційні документи без доказів їх недійсності, а відсутність табелів обліку робочого часу при наявності інших підтверджуючих документів не є підставою для відмови.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 580/1144/24

  • Суд встановив, що відповідач не мотивував належним чином відмову та помилково застосував до позивача критерії 1988 року (30 днів роботи), хоча той брав участь у ліквідації в 1986 році, коли тривалість не мала значення. Також орган влади ігнорував рішення суду від 1996 року, яким було встановлено факт роботи позивача в зоні відчуження, що порушує принцип належного урядування та правової визначеності.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/32557/23

  • Суд встановив, що законодавством передбачено позасудовий порядок підтвердження факту проживання на територіях радіоактивного забруднення через органи місцевого самоврядування. Оскільки заявниця має право на отримання відповідного документа в адміністративному порядку, а спір щодо перерахунку пенсії має вирішуватися в порядку адміністративного судочинства, підстави для розгляду справи в порядку окремого провадження відсутні.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 539/5295/23

Свіжі рішення

останні 5 із 181

1.Справа 160/34496/2523.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаТретій апеляційний адміністративний суд
ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 311 КАС

Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Черкаській області, третя особа — ГУ ПФУ в Донецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Судом першої інстанції позов було задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано…

Мотивація суду: Суди встановили, що матеріали пенсійної справи позивача вже містять усі необхідні документи, зокрема довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження в 1986 році та первинні документи…

2.Справа 560/3054/2623.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 64 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 78 КАС+1

Справа стосується апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Позивачка отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України №796-XII. З 01.08.2025 пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії, виключивши довідку про заробітну плату…

Мотивація суду: Суд зазначив, що на працівника не може покладатися відповідальність за відсутність первинних документів на підприємстві. Факт участі годувальника у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та отримання…

3.Справа 200/333/2622.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПерший апеляційний адміністративний суд
ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 316 КАС

Справа розглядалася за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2026 року у справі № 200/333/26. Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що позивач (ОСОБА_1 в інтересах якого діяв Бажан В.П.) отримує пенсію по інвалідності як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали…

Мотивація суду: Суд зазначив, що застосування пільгового обчислення пенсії за ч. 4 ст. 57 Закону № 796-XII можливе лише за бажанням пенсіонера, якого позивач не виявляв, а пенсійний орган не має права…

4.Справа 560/15015/2522.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 315 КАСст. 316 КАС

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії. Суди попередніх інстанцій встановили, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та отримує пенсію по інвалідності. У 2007 році…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що довідка про заробітну плату видана уповноваженим закладом на підставі первинних документів…

5.Справа 591/2220/2621.09.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяЗарічний районний суд м. Сум
ст. 14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 315 ЦПКст. 76 ЦПК

Зарічний районний суд м. Суми розглянув цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (заінтересована особа: Департамент з питань соціальної політики Сумської ОДА) про встановлення факту, що має юридичне значення. Заявник просив встановити факт виконання службових обов'язків у зоні відчуження як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році протягом не менше 14 днів у складі військової частини. Суд встановив, що наявне посвідчення учасника ліквідації видане без зазначення категорії, а звернувшись…

Мотивація суду: Суд відмовив у задоволенні заяви, оскільки чинне законодавство визначає спеціальний позасудовий порядок підтвердження статусу ліквідатора через профільні комісії на підставі первинних облікових…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 181

63 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 91 із 181

  2. 07.05.2009

    Рішень за цією редакцією: 90 із 181

  3. 31.10.2006

    Рішень за цією редакцією: 0 із 181

  4. 01.07.1992

    Рішень за цією редакцією: 0 із 181

  5. 19.12.1991

    Рішень за цією редакцією: 0 із 181

Показати всі 6 редакцій

1991

  1. 28.02.1991

    Рішень за цією редакцією: 0 із 181

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 9 статей

З суду

рішень за нормою — 181 рішення

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

Показати всіх 4 судді

Пов’язані норми інших законів

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.