Перейти до вмісту

Стаття 65 ЗУ про постраждалих на ЧАЕС. Видача чорнобильських посвідчень

Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Чинна редакція закону від 01.01.2026текст статті — з 01.04.2015актуально на 29.09.2026+8 рішень за 30 днів63 редакції закону з цією статтею, остання 01.01.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026

Текст статті

ч. 1

Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Дітям, які не досягли повноліття, посвідчення видаються на загальних підставах та вручаються батькам.

ч. 2

При зміні категорії, а також у випадках, передбачених статтею 17 цього Закону, посвідчення підлягає заміні.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

ч. 4

Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій. Порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС видають спеціальні посвідчення, які підтверджують їхній статус і право на законні пільги. Документи оформлюють державні адміністрації за правилами уряду, а в разі зміни категорії посвідчення необхідно замінити.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 135Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 63Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 36 по суті
  • 36 %Задоволено частково, із 36 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 66Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 135 рішень цих років, які система розібрала

2016: 12018: 112019: 252020: 152021: 52022: 52023: 32024: 12025: 62026: 63
20162026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

33%
36%
31%
Задоволено — 12 з 36Задоволено частково — 13 з 36Відмовлено — 11 з 36

Відсотки — частка з 36 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 36 рішень по суті, з них 36 % — «Задоволено частково».
  • Верховний Суд — 66 рішень із 135 за статтею (49 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 67 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 8 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що єдиним документом, який підтверджує статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи та надає право на пільги, є відповідне посвідчення. Оскільки позивач не надав посвідчення, пенсійний орган правомірно відмовив у призначенні пенсії зі зниженням віку, попри наявність інших довідок про проживання на забрудненій території.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 500/8031/21
  • Суд встановив, що позивач не виконав вимоги Порядку № 551 щодо подання необхідних документів для отримання посвідчення, а також обрав неналежний спосіб захисту, пред'явивши вимоги до посадової особи, яка не є належним відповідачем. Касаційні доводи не спростували висновків судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позову.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/766/20
  • Суд встановив, що наявність у позивача інвалідності, пов'язаної з Чорнобильською катастрофою, є достатньою підставою для заміни посвідчення без повторного доведення періоду роботи в зоні відчуження. Комісія не мала права в межах процедури заміни посвідчення переглядати правомірність первинного встановлення статусу, оскільки не надала доказів фальсифікації документів.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/6298/20-а

Свіжі рішення

останні 5 із 135

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 11 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 65 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»+1

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Черкаської обласної державної адміністрації на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1. Предметом спору було визнання протиправним та скасування рішення комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оформленого протоколом № 4 від 27 лютого 2025 року, в частині визнання необґрунтовано виданим посвідчення потерпілого…

Мотивація суду: Принцип належного урядування та правової визначеності забороняє перекладати на громадянина наслідки можливих помилок державних органів, допущених багато років тому, за відсутності доведеної вини…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 49 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»+2

Справа стосується спору за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов'язання вчинити дії. Позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як особа, евакуйована…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про обґрунтованість позову, оскільки наявність у позивача посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 2) та архівної довідки підтверджує факт його евакуації…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд
ст. 9 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 11 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»+2

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року у справі за позовом до Чернігівської ОДА про визнання протиправним та скасування рішення комісії від 06.12.2024 № 14 про відмову у наданні статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4 та видачі посвідчення. Судом першої інстанції у задоволенні позову було відмовлено повністю, зокрема через висновки про недостатність…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що виключення з 01 січня 2015 року зони посиленого радіоекологічного контролю унеможливлює первинне набуття статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи…

Позов задоволеноПерша інстанціяСумський окружний адміністративний суд
ст. 15 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»ст. 14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»+2

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення від 08.01.2026 № 262940020241 про відмову в призначенні пенсії за віком та зобов'язання призначити пенсію з 30.12.2025 на підставі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії та надав належну довідку за формою № 122, яка підтверджує його роботу у зоні відчуження у 1987 році понад…

Позов задоволеноПерша інстанціяЧернігівський окружний адміністративний суд
ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 11 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 14 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»+2

ОСОБА_1 звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним і скасування рішення від 10.06.2026 № 253350005823 та зобов'язання призначити пенсію зі зменшенням пенсійного віку з 03.06.2026. Відповідач відмовив у призначенні пенсії через те, що наданими документами не підтверджено факт проживання позивача у зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993 не менше 4…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що наявність у позивача дійсного посвідчення постраждалого від Чорнобильської катастрофи (категорія 4), яке не визнано недійсним, є достатнім та єдиним належним підтвердженням її…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 135

63 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 63 із 135

  2. 01.04.2015

    Рішень за цією редакцією: 72 із 135

  3. 18.11.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 135

  4. 07.05.2009

    Рішень за цією редакцією: 0 із 135

  5. 31.10.2006

    Рішень за цією редакцією: 0 із 135

Показати всі 9 редакцій

1996

  1. 20.06.1996

    Рішень за цією редакцією: 0 із 135

1992

  1. 01.07.1992

    Рішень за цією редакцією: 0 із 135

1991

  1. 19.12.1991

    Рішень за цією редакцією: 0 із 135

  2. 28.02.1991

    Рішень за цією редакцією: 0 із 135

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 7 статей

З суду

рішень за нормою — 135 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.