Стаття 11 ЗУ про постраждалих на ЧАЕС. Визначення осіб, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи
Чинна редакція закону від 01.01.2026текст статті — з 01.01.2025актуально на 14.11.2026+10 рішень за 30 днів32 редакції закону з цією статтею, остання 01.01.2026
Коротко. Правила для тих, хто жив, навчався чи працював у зонах радіоактивного забруднення або був звідти евакуйований.
Текст статті
До потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать:
1) евакуйовані із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття), а також відселені із зон безумовного (обов'язкового) і гарантованого добровільного відселення;
2) особи, які постійно проживали на територіях зон безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або прожили за станом на 1 січня 1993 року на території зони безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, та відселені або самостійно переселилися з цих територій;
3) особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років;
4) особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років;
5) особи, які працювали з моменту аварії до 1 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986‑1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов'язаними з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що виконувалися за урядовими завданнями. Перелік видів робіт і місць, де виконувалися зазначені роботи, встановлюється Кабінетом Міністрів України;
6) особи, які досягли повноліття, з числа зазначених у статті цього Закону, та яким у дитячому віці встановлено причинний зв'язок інвалідності з наслідками Чорнобильської катастрофи, за умови проходження переогляду у спеціалізованій медико-соціальній експертній комісії або проведення оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до частини п'ятої статті цього Закону.
Крім осіб, зазначених у частині першій цієї статті, до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать неповнолітні діти, зазначені у статті цього Закону. Після досягнення повноліття (в разі одруження або влаштування на роботу в передбачених чинним законодавством випадках до досягнення повноліття - за їх бажанням відповідно з часу одруження або влаштування на роботу) визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи провадиться на умовах, визначених частиною першою цієї статті, а щодо потерпілих, зазначених у пункті 6 частини першої цієї статті, визначення категорії провадиться відповідно до пункту 1 частини першої статті цього Закону.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття встановлює, хто саме вважається потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС для отримання соціального захисту. До цієї групи відносять евакуйованих, жителів і працівників забруднених територій за певного строку проживання чи роботи, дітей, а також ліквідаторів за межами зони відчуження.
Швидкі відповіді
Так. До потерпілих належать особи, евакуйовані із зони відчуження, у тому числі ті, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, — після досягнення ними повноліття.
Особи, які постійно проживають, працюють або навчаються у цій зоні, визнаються потерпілими за умови, що за станом на 1 січня 1993 року вони прожили, відпрацювали чи постійно навчалися у ній не менше чотирьох років.
Після повноліття (а при одруженні чи працевлаштуванні — за їх бажанням з цього часу) статус визначається на умовах ч. 1 цієї статті. Для осіб з інвалідністю з дитинства категорія встановлюється згідно зі ст. 14 за умови проходження переогляду або оцінювання за ст. 17.
Ті, хто за урядовими завданнями виконував роботи з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором): від аварії до 1 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або протягом 1986–1987 років не менше трьох місяців. Перелік робіт і місць встановлює Кабінет Міністрів України.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 141Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 87Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 49 по суті
- 47 %Задоволено, із 49 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 44Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 49 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 44 рішення (31 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 96 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 10 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що позивач не виконав вимоги Порядку № 551 щодо подання необхідних документів для отримання посвідчення, а також обрав неналежний спосіб захисту, пред'явивши вимоги до посадової особи, яка не є належним відповідачем. Касаційні доводи не спростували висновків судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позову.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/766/20Суд встановив, що спір про призначення пенсії на пільгових умовах є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не цивільного. Крім того, законодавство передбачає позасудовий порядок отримання довідок про період проживання на територіях радіоактивного забруднення.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 571/1561/21Верховний Суд зазначив, що виключення зони посиленого радіоекологічного контролю з переліку територій не позбавляє особу статусу потерпілого, набутого до 2015 року. Оскільки позивач має інвалідність, пов'язану з ЧАЕС, вона має право на отримання статусу категорії 1, проте суд не може перебирати на себе повноваження органу щодо видачі посвідчення, а лише зобов'язати органи розглянути документи.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 277/431/17
Маєте справу за ст. 11 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Чернігівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян (третя особа — Департамент соціального захисту населення Чернігівської ОДА) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що 02.12.2020 позивачу було діагностовано рак щитовидної залози…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що наявність у позивача експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії та рішення експертної команди про встановлення причинного зв'язку захворювання…
Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 липня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Вінницькій області та ГУ ПФУ в Кіровоградській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії. Судом першої інстанції позов було задоволено частково: скасовано рішення про відмову в призначенні пенсії…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що періоди навчання позивача на денній формі в м. Харкові (за межами зони радіоактивного забруднення) виключають можливість його постійного проживання в с. Джурин…
Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення. Судом першої інстанції позов було задоволено. Як встановлено…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що позивач має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України…
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оформленого витягом з протоколу №96‑25 від 20.10.2025. Згідно з цим рішенням, відповідач відмовив позивачу у підтвердженні статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, та визнав раніше виданий дублікат…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що матеріали справи підтверджують постійне проживання позивача в смт Поліське з моменту аварії до прийняття рішення про відселення. Позивач законно володіла статусом потерпілої…
Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач просила визнати протиправною відмову у встановленні статусу і видачі посвідчення категорії 1 та зобов'язати надати такий статус з 23.04.2026. Суд встановив, що позивач має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4 та у 2014 році…
Мотивація суду
Для отримання статусу та посвідчення категорії 1 необхідна сукупність умов, зокрема встановлення причинного зв'язку інвалідності з Чорнобильською катастрофою. Оскільки позивач має інвалідність…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду40 рішень · 28,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЖитомирський окружний адміністративний суд14 рішень · 9,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд12 рішень · 8,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд12 рішень · 8,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСьомий апеляційний адміністративний суд10 рішень · 7,1 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Онишкевич Т. В. (Онишкевич Тарас Володимирович) · 7 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Кравчук В. М. (Кравчук Володимир Миколайович) · 6 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Бучик А. Ю. (Бучик Анна Юріївна) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
32 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 01.01.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 87
- 01.01.2025
Акти редакції від 01.01.2025: Закон № 4170-IX від 19.12.2024 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування медико-соціальної експертизи та впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи»; Закон № 4059-IX від 19.11.2024 «Про Державний бюджет України на 2025 рік» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 10
- 01.04.2015
Закон № 213-VIII від 02.03.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 44
- 01.07.1992
Закон № 2532-XII від 01.07.1992 «Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
- 28.02.1991
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 8Інформація про рівні радіоактивного забруднення0 рішень
- Ст. 9Визначення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї65 рішень
- Ст. 10Визначення осіб, які належать до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС164 рішення
- Ст. 11Визначення осіб, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи
- Ст. 12Встановлення причинного зв'язку між захворюванням, пов'язаним з Чорнобильською катастрофою, частковою або повною втратою працездатності громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і Чорнобильською катастрофою30 рішень
- Ст. 13Обов'язок держави перед громадянами за шкоду, завдану внаслідок Чорнобильської катастрофи14 рішень
- Ст. 14Визначення категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, для встановлення пільг і компенсацій189 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.