Перейти до вмісту

Стаття 11 ЗУ про постраждалих на ЧАЕС. Визначення осіб, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи

Чинна редакція закону від 01.01.2026

Коротко. Правила для тих, хто жив, навчався чи працював у зонах радіоактивного забруднення або був звідти евакуйований.

Текст статті

ч. 1

До потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать:

1) евакуйовані із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття), а також відселені із зон безумовного (обов'язкового) і гарантованого добровільного відселення;

2) особи, які постійно проживали на територіях зон безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або прожили за станом на 1 січня 1993 року на території зони безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, та відселені або самостійно переселилися з цих територій;

3) особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років;

4) особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років;

5) особи, які працювали з моменту аварії до 1 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986‑1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов'язаними з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що виконувалися за урядовими завданнями. Перелік видів робіт і місць, де виконувалися зазначені роботи, встановлюється Кабінетом Міністрів України;

6) особи, які досягли повноліття, з числа зазначених у статті цього Закону, та яким у дитячому віці встановлено причинний зв'язок інвалідності з наслідками Чорнобильської катастрофи, за умови проходження переогляду у спеціалізованій медико-соціальній експертній комісії або проведення оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до частини п'ятої статті цього Закону.

ч. 2

Крім осіб, зазначених у частині першій цієї статті, до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать неповнолітні діти, зазначені у статті цього Закону. Після досягнення повноліття (в разі одруження або влаштування на роботу в передбачених чинним законодавством випадках до досягнення повноліття - за їх бажанням відповідно з часу одруження або влаштування на роботу) визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи провадиться на умовах, визначених частиною першою цієї статті, а щодо потерпілих, зазначених у пункті 6 частини першої цієї статті, визначення категорії провадиться відповідно до пункту 1 частини першої статті цього Закону.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття встановлює, хто саме вважається потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС для отримання соціального захисту. До цієї групи відносять евакуйованих, жителів і працівників забруднених територій за певного строку проживання чи роботи, дітей, а також ліквідаторів за межами зони відчуження.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 141Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 87Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 49 по суті
  • 47 %Задоволено, із 49 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 44Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 7 · переважно касаційні постанови2019: 18 · переважно касаційні постанови2020: 8 · переважно касаційні постанови2021: 6 · переважно касаційні постанови2022: 2 · переважно касаційні постанови2023: 2 · переважно касаційні постанови2024: 1 · переважно касаційні постанови2025: 102026: 87
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

47 %
31 %
22 %
Задоволено — 23 з 49 · 47 %Задоволено частково — 15 з 49 · 31 %Відмовлено — 11 з 49 · 22 %

Відсотки — частка з 49 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 44 рішення (31 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 96 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 10 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що позивач не виконав вимоги Порядку № 551 щодо подання необхідних документів для отримання посвідчення, а також обрав неналежний спосіб захисту, пред'явивши вимоги до посадової особи, яка не є належним відповідачем. Касаційні доводи не спростували висновків судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для задоволення позову.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/766/20
  • Суд встановив, що спір про призначення пенсії на пільгових умовах є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не цивільного. Крім того, законодавство передбачає позасудовий порядок отримання довідок про період проживання на територіях радіоактивного забруднення.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 571/1561/21
  • Верховний Суд зазначив, що виключення зони посиленого радіоекологічного контролю з переліку територій не позбавляє особу статусу потерпілого, набутого до 2015 року. Оскільки позивач має інвалідність, пов'язану з ЧАЕС, вона має право на отримання статусу категорії 1, проте суд не може перебирати на себе повноваження органу щодо видачі посвідчення, а лише зобов'язати органи розглянути документи.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 277/431/17

Маєте справу за ст. 11 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяЧернігівський окружний адміністративний суд

Чернігівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян (третя особа — Департамент соціального захисту населення Чернігівської ОДА) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що 02.12.2020 позивачу було діагностовано рак щитовидної залози…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що наявність у позивача експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії та рішення експертної команди про встановлення причинного зв'язку захворювання…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 липня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Вінницькій області та ГУ ПФУ в Кіровоградській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії. Судом першої інстанції позов було задоволено частково: скасовано рішення про відмову в призначенні пенсії…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції встановив, що періоди навчання позивача на денній формі в м. Харкові (за межами зони радіоактивного забруднення) виключають можливість його постійного проживання в с. Джурин…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 липня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення. Судом першої інстанції позов було задоволено. Як встановлено…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що позивач має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України…

Редакції статті

32 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 3

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 87

  2. 28.02.1991

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.