Перейти до вмісту

Стаття 290 КАС. Розгляд зразкової справи Верховним Судом

Особливості провадження у зразковій справі

Чинна редакція кодексу від 01.01.2026текст статті — з 31.03.2023актуально на 29.09.2026+1 рішення за 30 днів61 редакція кодексу з цією статтею, остання 01.01.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 01.01.2026

Текст статті

ч. 1

Якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

ч. 2

У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи. Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.

Показати всі 11 частин
ч. 3

Вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі, відмову у відкритті провадження у зразковій справі, розгляд зразкової справи здійснюється колегією суддів Верховного Суду у складі не менше п’яти суддів, визначених відповідно до вимог цього Кодексу.

ч. 4

Питання про відкриття провадження у зразковій справі вирішується протягом 10 днів з дня надходження до Верховного Суду матеріалів, зазначених у частині другій цієї статті.

ч. 5

Верховний Суд вирішує зразкові справи за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

ч. 6

Верховний Суд відмовляє у відкритті провадження у зразковій справі, якщо подання не відповідає вимогам частини першої та (або) другої цієї статті, зокрема через значні розбіжності у їх фактичних обставинах, які унеможливлюють прийняття для них зразкового рішення.

ч. 7

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих медіа не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

ч. 8

В ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються: 1) найменування, склад суду, номер справи; 2) найменування та місцезнаходження відповідача; 3) стисла інформація щодо предмета та підстав зразкової справи; 4) ознаки типової справи; 5) дата, час та місце судового розгляду зразкової справи; 6) стисла інформація щодо правових наслідків судового рішення, ухваленого у зразковій справі; 7) порядок одержання заінтересованими особами рішення у зразковій справі та порядок його оскарження.

ч. 9

З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи.

ч. 10

У рішенні суду, ухваленому за результатами розгляду зразкової справи, Верховний Суд додатково зазначає: 1) ознаки типових справ; 2) обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права та порядок застосування таких норм; 3) обставини, які можуть впливати на інше застосування норм матеріального права, ніж у зразковій справі.

ч. 11

Рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Якщо в судах накопичилося багато однакових справ, одну з них можуть передати до Верховного Суду для ухвалення зразкового рішення. Верховний Суд розглядає її колегією з щонайменше п’яти суддів, а його висновки визначають однакове застосування закону для решти типових спорів.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 123Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 22Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 17 по суті
  • 95Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 123 рішень цих років, які система розібрала

2018: 102019: 112020: 92021: 62023: 32024: 242025: 382026: 22
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 17 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 95 рішень із 123 за статтею (77 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 35 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що перерахунок пенсії на виконання рішення суду є перерахунком у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення. Оскільки внаслідок такого перерахунку розмір пенсії позивача зріс більше ніж на 2000 грн, це виключає право на отримання доплати за Постановою № 713 та індексації за Постановами № 118 та № 168.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 400/6254/24

  • Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, оскільки позивач не довів наявності правових підстав для виплати додаткової винагороди у спірний період. Суд скасував рішення суду першої інстанції та ухвалив нове про відмову у задоволенні позову.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 640/13029/22

  • Суд встановив, що відповідач протиправно застосував мінімальні розміри надбавок та премій, посилаючись на відомчі листи, замість врахування фактичних середніх розмірів, виплачених за відповідною посадою, що вимагається Порядком № 45. Відповідач не довів правомірність зменшення цих показників, тому зобов'язаний скласти нові довідки з коректними даними.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 380/19324/23

Свіжі рішення

останні 5 із 123

1.Справа 340/5221/2504.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаТретій апеляційний адміністративний суд
ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 64 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 290 КАС+2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними щодо відмови у нарахуванні та виплаті індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2022 року № 118 та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги мотивовано тим, що після проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023 на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі № 340/2602/25…

Мотивація суду: Перерахунок пенсії позивача на виконання судового рішення з підвищеного грошового забезпечення станом на 01.01.2023 вже враховує зростання соціально-економічних показників (прожиткового мінімуму)…

2.Справа 140/5090/2608.07.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяВолинський окружний адміністративний суд
ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 243 КАСст. 244 КАС+2

Позивач, пенсіонер з числа військовослужбовців, звернувся до суду з позовом до Адміністрації ДПС України щодо визнання протиправною відмови у підготовці та наданні довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024 для перерахунку пенсії. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що зростання прожиткового мінімуму, встановленого Законом про Державний бюджет на 2024 рік, є підставою для перерахунку грошового забезпечення, а отже і пенсії. Відповідач заперечував, посилаючись на відсутність…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що після скасування змін до постанови №704, розрахунковою величиною для визначення посадових окладів має бути прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня…

3.Справа 380/5820/2626.06.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд
ст. 13 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 14 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 21 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»ст. 2 КАС+2

Справа стосується спору між громадянином та територіальним органом ДМС щодо форми паспорта громадянина України. Позивач, діючи в інтересах неповнолітнього сина, звернувся до суду з вимогою зобов'язати міграційну службу видати паспорт у формі книжечки (зразка 1994 року), посилаючись на релігійні переконання та відмову від обробки персональних даних у Єдиному державному демографічному реєстрі. Відповідач відмовив, аргументуючи це переходом на оформлення паспортів виключно у формі ID-картки…

Мотивація суду: Суд керувався правовою позицією Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17, зазначивши, що відсутність альтернативи оформленню паспорта у формі книжечки порушує конституційні…

4.Справа 140/2593/2623.06.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяВолинський окружний адміністративний суд
ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»ст. 243 КАСст. 244 КАС+2

Позивач, пенсіонер силових структур, звернувся до суду з вимогою зобов'язати Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань МЮ України підготувати та надати до Пенсійного фонду оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026. Вимога ґрунтувалася на необхідності перерахунку пенсії з 01.02.2026 з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 2026 рік, згідно з відновленою редакцією п.4 Постанови КМУ №704. Відповідач…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що після визнання нечинними змін до п.4 Постанови №704, розрахунковою величиною для визначення посадового окладу має бути прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений…

5.Справа 440/1950/2619.06.2026
Задоволено частковоПерша інстанціяПолтавський окружний адміністративний суд
ст. 139 КАСст. 229 КАСст. 242 КАСст. 290 КАС

Позивач, суддя у відставці, звернувся до суду з позовом до органів Пенсійного фонду України (ГУ ПФУ в Полтавській, Запорізькій та Житомирській областях) щодо визнання протиправними дій зі зменшення розміру суддівської винагороди при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання. Підставою для позову стала відмова ПФУ здійснити перерахунок на основі довідки ТУ ДСА від 28.01.2026, де розмір винагороди був визначений у сумі 107 202 грн. Відповідачі, застосувавши принцип екстериторіальності…

Мотивація суду: Суд керувався зразковим рішенням Верховного Суду у справі № 620/1116/20, встановивши, що відмова відповідача у перерахунку утримання на підставі довідки про суддівську винагороду є протиправною…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 123

61 редакція кодексу з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 01.01.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 22 із 123

  2. 31.03.2023

    Рішень за цією редакцією: 65 із 123

  3. 15.12.2017

    Рішень за цією редакцією: 36 із 123

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

КАС · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 123 рішення

Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

Показати всіх 4 судді

Пов’язані норми інших законів

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 8 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.