Стаття 15 Житлового кодексу. Компетенція виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду
Не діє з 15.02.2026Акт втратив чинність, крім окремих положеньактуально на 14.11.2026+2 рішення за 30 днів39 редакцій кодексу з цією статтею, остання 15.02.2026
Коротко. Стаття про те, чим займаються виконкоми міських і районних рад у житлових справах та наданні квартир.
Текст статті
Виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, на території району, міста, району в місті:
1) здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду (частина перша статті );
2) керують житловим господарством, забезпечують належний технічний стан, капітальний і поточний ремонт житлового фонду, що є у віданні ради;
3) здійснюють управління житловим фондом місцевих рад (частина перша статті );
4) здійснюють контроль за станом та експлуатацією відомчого житлового фонду;
5) здійснюють облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов (частина перша статті ), а також контроль за станом цього обліку на підприємствах, в установах, організаціях (стаття ), затверджують рішення про взяття громадян за місцем роботи на облік потребуючих поліпшення житлових умов (стаття );
6) приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої ради (стаття ), затверджують спільні рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації про надання жилих приміщень у будинках відомчого житлового фонду (стаття );
7) здійснюють облік громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу (частина четверта статті ), затверджують списки осіб, які вступають до житлово-будівельного кооперативу, і рішення загальних зборів членів житлово-будівельного кооперативу про прийом до членів кооперативу та про надання квартири (частина шоста статті 137, частина перша статті );
8) здійснюють контроль за діяльністю житлово-будівельних кооперативів, за експлуатацією та ремонтом належних їм будинків, скасовують рішення загальних зборів або правління житлово-будівельного кооперативу, що суперечать законодавству (стаття );
9) приймають рішення про включення жилих приміщень до числа службових (стаття ), затверджують рішення загальних зборів членів колгоспу або зборів уповноважених про включення жилих приміщень у будинках колгоспів до числа службових і перелік категорій робітників, яким можуть надаватися такі приміщення (стаття );
10) видають ордери на жилі приміщення (частина перша статті 58, частина перша статті 122, частина друга статті );
11) видають охоронні свідоцтва (броню) на жилі приміщення (стаття 75);
12) здійснюють контроль за утриманням будинків, що належать громадянам (стаття );
13) подають громадянам допомогу в проведенні ремонту жилих приміщень (стаття ).
Виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад вирішують й інші питання в галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду, віднесені до їх відання законодавством України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Норма закріплює обов'язки та права виконавчих комітетів місцевих рад щодо житла. Вони ведуть квартирний облік, вирішують питання надання житла, видають ордери, організовують ремонти комунальних будинків і контролюють житлові кооперативи.
Швидкі відповіді
Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, ведуть виконавчі комітети районних, міських, районних у містах рад (п. 5 ч. 1). Вони ж затверджують взяття на такий облік за місцем роботи та видають ордери на жилі приміщення (п. 10 ч. 1).
Рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої ради приймають виконкоми районних, міських, районних у містах рад. Крім того, вони затверджують рішення адміністрації і профкому про надання приміщень у будинках відомчого фонду (п. 6 ч. 1).
Так. Виконавчі комітети контролюють діяльність житлово-будівельних кооперативів, експлуатацію та ремонт їхніх будинків, а також скасовують рішення загальних зборів або правління ЖБК, якщо вони суперечать законодавству (п. 8 ч. 1).
Згідно з п. 2 ч. 1 виконкоми керують житловим господарством і забезпечують належний технічний стан, капітальний і поточний ремонт житлового фонду, що є у віданні ради. Також вони подають допомогу громадянам у проведенні ремонту жилих приміщень (п. 13 ч. 1).
Практика
Огляд: числа за статтею
- 34Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 17Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 16 по суті
- 13Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 16 — менше за 30.
- Верховний Суд — 13 рішень (38 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 17 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд встановив, що апеляційний суд не дослідив по суті доводи щодо невідповідності Положення № 385 актам вищої юридичної сили та помилково кваліфікував його як регуляторний акт. Справу направлено на новий розгляд до апеляційного суду через порушення норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин справи.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/17894/22Суди встановили, що спірна квартира не відповідала вимогам для включення до службового житлового фонду, оскільки не була новозбудованою чи звільненою у встановленому порядку. Крім того, на момент надання житла відповідачка вже не працювала в органах внутрішніх справ, що унеможливлювало отримання нею службового житла від цього органу.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 591/6231/16-цСуд встановив, що позивач не довела наявності переважного права на отримання спірної кімнати, оскільки втратила пільгу одинокої матері, а члени її сім'ї мають у власності інше житло. Рішення органу місцевого самоврядування про надання кімнати відповідачу прийнято в межах повноважень, а підстави для визнання ордера недійсним відсутні.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 661/2145/16-ц
Маєте справу за ст. 15 ЖК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 02 листопада 2026 року задоволено частково позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району. Позивачі звернулися до суду після того, як їм було відмовлено у приватизації квартири загальною площею 80,9 кв.м через відсутність копії ордеру про надання жилої площі 1979 року видачі. Суд встановив, що позивачі вселені у житло на законних підставах і мешкають у ньому десятиліттями…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивачі законно проживають у квартирі з 1978, 1991 та 2005 років, а відсутність ордеру зумовлена об'єктивними причинами (знищення архівних корінців ордерів до 1984 року)…
Багачевська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання їх такими, що втратили право користування житловим приміщенням — квартирою АДРЕСА_1 . Третя особа — КП «ВУЖКГ». Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідачі не проживають у квартирі більше 15 років, виїхали в інше місце, не сплачують комунальні послуги з травня 2015 року (заборгованість становить 11530,76 грн), а споживання електроенергії припинено до 2010 року. Договір найму житлового приміщення…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідачі не проживають у спірній квартирі понад 15 років без поважних причин, не виконують обов'язки наймача щодо оплати житлово-комунальних послуг, утворивши заборгованість…
Березанський міський суд Київської області розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області про захист порушених прав на житло. Суд ухвалив рішення про повне задоволення позовних вимог. Суд визнав протиправними дії виконавчого комітету Березанської міської ради щодо відмови приватизувати квартиру без ордеру за адресою: АДРЕСА_1. Зобов'язано відповідача провести приватизацію вказаної квартири загальною площею…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, оскільки відсутність ордерів на житлове приміщення не може бути підставою для позбавлення особи конституційного права на приватизацію займаного…
Позивач звернулася до суду з позовом до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради про визнання відмови у приватизації квартири неправомірною та зобов'язання здійснити приватизацію квартири загальною площею 60,7 кв.м без ордера. Відповідач відмовив у приватизації через те, що позивач не надала копію ордера на жиле приміщення. Суд встановив, що позивач зареєстрована у спірній квартирі з 1980 року, постійно проживає…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що позивач вселена у квартиру на законних підставах і постійно проживає в ній тривалий час, а перелік підстав для відмови у приватизації є вичерпним і не включає відсутність…
Позивач звернулася до суду з позовом до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання відмови у приватизації неправомірною. Підставою для відмови з боку відповідача стала відсутність ордера на квартиру, отриману матір'ю позивача ще у 1980 році. Суд встановив, що позивач та члени її сім'ї (чоловік та діти) законно проживають у квартирі, а відсутність ордера зумовлена об'єктивними причинами (архіви зберігають документи лише з 1984 року). Посилаючись…
Мотивація суду
Суд встановив, що відсутність ордера не є законною підставою для відмови у приватизації, оскільки перелік підстав для відмови є вичерпним і не включає таку обставину. Оскільки позивач проживає…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду10 рішень · 29,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШевченківський районний суд м. Запоріжжя5 рішень · 14,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціБерезанський міський суд Київської області2 рішення · 5,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду2 рішення · 5,9 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
39 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 1
- 15.02.2026Остання
Рішень за цією редакцією: 11
- 07.05.2022
Закон № 2215-IX від 21.04.2022 «Про дерадянізацію законодавства України» — змінено назву; змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 12
- 01.01.1984
Рішень за цією редакцією: 11
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЖК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 12Державне регулювання у сфері житлових відносин1 рішення
- Ст. 13Державне управління в галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду0 рішень
- Ст. 14Компетенція виконавчих комітетів обласних, міських (міст республіканського підпорядкування) рад у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду0 рішень
- Ст. 15Компетенція виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду
- Ст. 16Компетенція виконавчих комітетів селищних, сільських рад у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду11 рішень
- Ст. 17Компетенція центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну житлову політику, у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду0 рішень
- Ст. 18Управління житловим фондом13 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 58Ордер на жиле приміщенняразом у 18 рішеннях
- Ст. 9Житлові права громадянразом у 11 рішеннях
- Ст. 59Підстави і порядок визнання ордера на жиле приміщення недійснимразом у 8 рішеннях
- Ст. 61Договір найму жилого приміщення. Укладення договору найму жилого приміщенняразом у 5 рішеннях
- Ст. 64Права і обов'язки членів сім'ї наймачаразом у 4 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.