Стаття 39 ЖК. Постановка на квартирний облік
Порядок взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов
Не діє з 15.02.2026Акт втратив чинність, крім окремих положеньактуально на 29.09.2026+2 рішення за 30 днів39 редакцій кодексу з цією статтею, остання 15.02.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 15.02.2026
Текст статті
Громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов: за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті; за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншого громадського об’єднання і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу. Рішення про взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем роботи затверджується виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради.
Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи з їх числа беруться відповідними органами місцевого самоврядування на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за місцем їх походження або проживання до влаштування в сім'ї громадян, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи з їх числа, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб, беруться відповідними органами місцевого самоврядування на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за місцем їх фактичного проживання, зазначеним у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи з їх числа, місцем походження або проживання яких до влаштування в сім’ї громадян, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є населені пункти тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей, територія населених пунктів на лінії зіткнення, тимчасово окупована територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя та які не перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб, беруться на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, органами місцевого самоврядування за місцем їх фактичного проживання на території населених пунктів України, крім тимчасово окупованих територій та територій населених пунктів на лінії зіткнення. Зміна місця проживання таких осіб після взяття їх на облік як громадян, які потребують поліпшення житлових умов, не є підставою для зняття їх з відповідного обліку.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Норма визначає, хто і де ставить людей у чергу на поліпшення житлових умов — за місцем проживання через місцеву владу або за місцем роботи через керівництво та профспілку. Для сиріт і дітей без батьківського піклування віком від шістнадцяти років діють особливі правила реєстрації, зокрема для переселенців та мешканців тимчасово окупованих територій.
Швидкі відповіді
Згідно з ч. 1, за місцем проживання громадян бере на облік виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної або сільської ради за участю громадської комісії з житлових питань, створеної при виконавчому комітеті.
Відповідно до ч. 1, облік здійснюється за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації і профкому з урахуванням рекомендацій трудового колективу. Рішення затверджує виконавчий комітет відповідної місцевої ради.
Згідно з ч. 2, діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи з їх числа беруться на облік органами місцевого самоврядування за місцем їх походження або проживання до влаштування в сім'ї чи заклади.
Відповідно до ч. 3, діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування (від 16 років) та особи з їх числа, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб, беруться на облік за місцем проживання, зазначеним у довідці про взяття на облік ВПО.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 40Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 19Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 10 по суті
- 17Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед 40 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 10 — менше за 30.
- Верховний Суд — 17 рішень із 40 за статтею (43 %).
- За останній рік статтю застосовано у 23 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
На момент переведення позивача у 2002 році діяло Тимчасове положення №30, яке передбачало збереження дати обліку лише за умови наявності відповідного рішення колегії Держкомітету або вказівки в наказі про переміщення, чого у справі не встановлено. Позивач не оскаржував наказ про переміщення та рішення про зняття з обліку від 2002 року, а з новим рапортом звернувся лише у 2007 році, коли вже діяв Порядок №1081, який не має ретроспективної дії для осіб, що на момент його прийняття не перебували…
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 946/2426/20Суд встановив, що відповідач безпідставно змінив дату зарахування позивача на квартирний облік, оскільки відсутні правові підстави для такого перегляду, а обов'язок щодо перереєстрації при переміщенні по службі лежав на самій військовій частині. Верховний Суд підтвердив, що зміна дати порушує житлові права військовослужбовця, а попередні рішення судів є законними та обґрунтованими.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 461/5746/20Суд встановив, що реєстрація матері позивача не є штучним погіршенням житлових умов з боку самого позивача, а відмова адміністрації була безпідставною. Водночас суд не може зобов'язати орган влади прийняти на облік, оскільки це є дискреційними повноваженнями адміністрації, тому позов задоволено лише в частині визнання розпорядження незаконним.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 760/29541/19
Свіжі рішення
останні 5 із 40
Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 січня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення житлової комісії і наказу командира в частині відмови у збереженні попереднього часу перебування на квартирному обліку. Суд першої інстанції позов задовольнив повністю. Перевіряючи матеріали справи, апеляційний суд…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач перебував на квартирному обліку з 2000 року і проходив службу у військовій частині, сформованій в особливий період без визначення пункту постійної дислокації, що виключає…
Справа розглядалася за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання протиправним рішення в частині не збереження попереднього часу перебування на квартирному обліку та відмову у внесенні змін. Судом першої інстанції позов було задоволено повністю. Не погоджуючись із рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Сьомий апеляційний адміністративний суд встановив, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та учасником бойових дій, який перебував на квартирному…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що неможливість передачі паперової облікової справи з тимчасово окупованого Маріуполя не з вини позивача та за наявності підтверджених електронних даних не може позбавляти його…
Чернігівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 16.01.2026 № 30 та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що позивач є військовослужбовцем, учасником бойових дій, не має власного житла та зареєстрований у квартирі житловою площею 32,9 кв.м спільно з трьома членами сім'ї. 23.12.2025 він звернувся із заявою про взяття на квартирний облік, проте…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення виконавчого комітету є необґрунтованим, оскільки позивач не є власником житла, в якому зареєстрований, а застосування відповідачем нормативних критеріїв…
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ГУ ДСНС в Одеській області, вимагаючи визнати протиправними дії щодо невиплати грошової компенсації за житло та зобов'язати здійснити таку виплату. Позивачка, яка була звільнена зі служби цивільного захисту у 2014 році за станом здоров'я (інвалідність), вважала, що її тривале проживання у службовому житлі та статус ветерана служби дають право на компенсацію. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, вказавши на відсутність у позивачки статусу…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивачка не перебуває на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, що є обов'язковою умовою для отримання компенсації. Право на першочергове забезпечення житлом…
Позивач (військовослужбовець) звернувся до суду з позовом до військової частини про визнання протиправним рішення житлової комісії від 31.05.2024, яким його звернення про поновлення в черзі на житло з 1999 року було залишено без розгляду через ненадання документів. Суд першої інстанції позов задовольнив частково: визнав рішення протиправним та зобов'язав комісію повторно розглянути звернення. Апеляційний суд залишив це рішення без змін. Суд зазначив, що згідно з Інструкцією №380 та Порядком…
Мотивація суду: Суд встановив, що чинне законодавство не передбачає можливості залишення рапорту військовослужбовця без розгляду, а зобов'язує комісію прийняти рішення про зарахування на облік або про відмову…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 40
39 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 3
- 15.02.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 14 із 40
- 07.05.2022
Рішень за цією редакцією: 11 із 40
- 31.12.2020
Рішень за цією редакцією: 5 із 40
- 27.07.2010
Рішень за цією редакцією: 10 із 40
- 01.01.1984
Рішень за цією редакцією: 0 із 40
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЖК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 36Облік громадян…26 рішень
- Ст. 37Облік громадян…46 рішень
- Ст. 38Порядок обліку громадян…10 рішень
- Ст. 39Порядок взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов40 рішень
- Ст. 40Перебування громадян на обліку потребуючих поліпшення житлових умов. Зняття з обліку100 рішень
- Ст. 41Контроль за станом обліку громадян…3 рішення
- Ст. 42Надання жилих приміщень громадянам…18 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 43Черговість надання громадянам жилих приміщеньразом у 18 рішеннях
- Ст. 34Підстави для визнання громадян потребуючими поліпшення житлових умовразом у 12 рішеннях
- Ст. 31Право громадян на одержання жилого приміщенняразом у 11 рішеннях
- Ст. 40Перебування громадян на обліку потребуючих поліпшення житлових умов. Зняття з облікуразом у 11 рішеннях
- Ст. 36Облік громадян…разом у 10 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 38Порядок обліку громадян…разом у 7 рішеннях
- Ст. 37Облік громадян…разом у 5 рішеннях
- Ст. 44Перенесення черговості на одержання жилих приміщеньразом у 5 рішеннях
- Ст. 42Надання жилих приміщень громадянам…разом у 4 рішеннях
- Ст. 41Контроль за станом обліку громадян…разом у 3 рішеннях
- Ст. 47Норма жилої площіразом у 3 рішеннях
- Ст. 60Правила обліку громадян…разом у 3 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 40 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду14 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд4 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд3 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду3 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЧернігівський окружний адміністративний суд2 рішення
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»Забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімейразом у 12 рішеннях
- Ст. 400 ЦПКМежі розгляду справи судом касаційної інстанціїразом у 8 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 7 рішеннях
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 6 рішеннях
- Ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»Пільги особам з інвалідністю внаслідок війниразом у 5 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 5 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 5 рішеннях
- Ст. 389 ЦПКПраво касаційного оскарженняразом у 4 рішеннях
- Ст. 401 ЦПКПопередній розгляд справиразом у 4 рішеннях
- Ст. 15 ЦКПраво на захист цивільних прав та інтересівразом у 3 рішеннях
- Ст. 410 ЦПКПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 3 рішеннях
- Ст. 412 ЦПКПідстави для скасування судових рішень повністю…разом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.