Перейти до вмісту

Стаття 12 ЗУ про захист військовослужбовців. Житло для військовослужбовців

Забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей

Чинна редакція закону від 06.08.2026текст статті — з 15.02.2026актуально на 29.09.2026+39 рішень за 30 днів110 редакцій закону з цією статтею, остання 06.08.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 06.08.2026

Текст статті

ч. 1

Держава забезпечує військовослужбовців житлом або за їхнім бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання житло відповідно до цього Закону та інших законів України. Військовослужбовці відповідно до законодавства можуть скористатися державною підтримкою для реалізації права на житло незалежно від рівня доходу. Військовослужбовцям, які мають вислугу в календарному обчисленні 20 років і більше, а також особам, звільненим з військової служби за станом здоров’я, за віком, у зв’язку із скороченням штату або проведенням інших організаційних заходів, та членам їх сімей, членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби, безоплатно надається у власність житло (у тому числі житло, яке вони займають у будинках державного житлового фонду або житлового фонду територіальних громад, якщо таке житло придбане або збудоване за рахунок коштів державного бюджету та передане у комунальну власність) або за їхнім бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання житло за рахунок коштів державного бюджету. Житло або грошова компенсація за належне для отримання житло надається зазначеним військовослужбовцям один раз протягом усього часу проходження військової служби в межах норм та в порядку, визначених Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці базової військової служби та військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (за потреби перебування у розташуванні військової частини), розміщуються в казармах, що відповідають встановленим законодавством вимогам. Курсанти вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти розміщуються в казармах у розташуванні закладу (підрозділу), що відповідають встановленим законодавством вимогам, а курсанти, які перебувають у шлюбі, - у гуртожитках. Військовослужбовці (крім військовослужбовців базової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або за призовом осіб із числа резервістів в особливий період) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються безоплатно службовим житлом у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відсутності службового житла військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, які не перебувають у шлюбі, розміщуються безоплатно у спеціально пристосованих казармах у розташуванні військової частини, що відповідають встановленим законодавством вимогам, а військовослужбовці, які перебувають у шлюбі, та військовослужбовці офіцерського складу - у гуртожитках. У разі відсутності можливості для розміщення військовослужбовців, у тому числі курсантів вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, які перебувають у шлюбі, у спеціально пристосованих казармах та гуртожитках, а також у разі відсутності службового житла військова частина (заклад, підрозділ, орган, з’єднання, установа) зобов’язана за бажанням військовослужбовця виплачувати йому грошову компенсацію за найм (оренду) житла в порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці та члени їх сімей зобов’язані вивільнити займане ними службове житло не пізніше дня виключення із списків особового складу військової частини у разі звільнення з військової служби, направлення для подальшого проходження військової служби з одного військового формування до іншого або переміщення по військовій службі, пов’язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), крім осіб, які не можуть бути виселені із службового житла без надання іншого службового житла, та осіб, які набули право на отримання житла у власність чи грошової компенсації за належне їм для отримання житло. Військовослужбовці, які мають вислугу в календарному обчисленні 20 років і більше, особи, звільнені з військової служби за станом здоров’я, за віком, у зв’язку із скороченням штату або проведенням інших організаційних заходів, та члени їх сімей, члени сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби, не можуть бути виселені із службового житла без надання іншого службового житла або за наявності підстав, передбачених цим Законом, - житла у власність чи грошової компенсації за належне їм для отримання житло.

ч. 2

Військовослужбовцям та членам їх сімей, особам, звільненим з військової служби, членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби, може бути надано соціальне житло відповідно до Закону України "Про основні засади житлової політики" з урахуванням пільг і субсидій для оплати оренди соціального житла та житлово-комунальних послуг, встановлених відповідно до законодавства.

Показати всі 13 частин
ч. 3

За військовослужбовцями, прийнятими або призваними на військову службу, зберігається право на житло, яке вони займали до прийняття або призову на військову службу. Військовослужбовці, які відповідно до міжнародного договору України направлені для проходження військової служби на посадах у багатонаціональних органах військового управління, закордонних дипломатичних установах України та міжнародних організаціях, військовослужбовці, направлені у складі підрозділів Збройних Сил України до інших держав, а також військовослужбовці, направлені для участі у складі національного контингенту і національного персоналу в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки, зберігають право на одержання житла за місцем служби до такого направлення. За особами, визнаними у встановленому законодавством порядку такими, що можуть скористатися державною підтримкою для реалізації права на житло, які прийняті або призвані на військову службу, залишається право скористатися такою підтримкою протягом усього часу проходження служби.

ч. 4

Військовослужбовцям, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, особам, звільненим з військової служби за станом здоров’я, за віком, у зв’язку із скороченням штату або проведенням інших організаційних заходів, особам, які на час звільнення мали вислугу в календарному обчисленні 20 років і більше або набули право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", сім’ям військовослужбовців, які загинули (померли) або зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби, житло надається позачергово у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

ч. 5

Військовослужбовцям, особам, звільненим з військової служби, які стали особами з інвалідністю, що настала в період проходження ними військової служби або внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ними військової служби, та членам їх сімей, які перебувають на їх утриманні, членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби, надається 50-відсоткова знижка на оплату вартості житлово-комунальних послуг у житлових будинках незалежно від форми власності та витрат на управління багатоквартирним будинком у межах норм, передбачених законодавством. Пільги, передбачені цим пунктом, надаються військовослужбовцям і членам їх сімей, які перебувають на їх утриманні, а також членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби, за умови що розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередніх шість місяців не перевищує величини доходу, що надає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

ч. 6

Військовослужбовці, члени сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби, мають право на одержання земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку в порядку, встановленому законодавством. Органи місцевого самоврядування зобов’язані надавати земельні ділянки та в межах визначених законом повноважень допомогу в будівництві військовослужбовцям, батькам та членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або зникли безвісти за особливих обставин, а також особам, звільненим з військової служби, які стали особами з інвалідністю під час проходження військової служби, якщо вони виявили бажання побудувати житловий будинок.

ч. 7

Військовослужбовці, які під час проходження служби не отримали у власність житло або грошову компенсацію за належне їм для отримання житло, мають право один раз протягом усього часу проходження ними військової служби одержати кредит для будівництва житлового будинку або придбання житла на строк до 20 років з погашенням загальної суми та процентів за кредитом за рахунок коштів, призначених у державному бюджеті на утримання Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, у порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

ч. 8

Військовослужбовці у разі укладення першого контракту мають право на компенсацію 50 відсотків першого внеску за кредитом, забезпеченим предметом іпотеки відповідно до Умов забезпечення приватним акціонерним товариством "Українська фінансова житлова компанія" доступного іпотечного кредитування громадян України, та додатково 100 тисяч гривень після першого року військової служби і 100 тисяч гривень - після другого року військової служби. Компенсація, передбачена цим пунктом, надається військовослужбовцю один раз за весь час проходження ним військової служби. Порядок та умови надання військовослужбовцям компенсації, передбаченої цим пунктом, визначаються Кабінетом Міністрів України.

ч. 9

Військовослужбовці у разі звільнення з військової служби за станом здоров’я, за віком, у зв’язку із скороченням штату або проведенням інших організаційних заходів, а також військовослужбовці, які на час звільнення мають вислугу в календарному обчисленні 20 років і більше або набули право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на день звільнення з військової служби перебували на обліку осіб, які мають право скористатися державною підтримкою для реалізації права на житло, продовжують перебувати на такому обліку та користуються переважним правом на одержання житла в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі смерті особи, зазначеної в абзаці першому цього пункту, загибелі (смерті) або зникнення безвісти військовослужбовця за особливих обставин під час проходження військової служби, який перебував разом із членами сім’ї на обліку осіб, які мають право скористатися державною підтримкою для реалізації права на житло, сім’ї таких осіб зберігають право на одержання житла в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

ч. 10

Військовослужбовцям, які проходили військову службу у військових частинах (закладах, підрозділах, органах, з’єднаннях, установах), розташованих на територіях, включених у встановленому законодавством порядку до переліку територій, тимчасово окупованих Російською Федерацією, були забезпечені службовим чи іншим житлом та набули право власності на таке житло відповідно до законодавства і продовжують службу у військових формуваннях України та отримали статус внутрішньо переміщеної особи, а також членам їх сімей, які проживають разом з ними, надається житло або за їхнім вибором грошова компенсація за належне їм для отримання житло відповідно до цього Закону, без урахування належного їм житла, розташованого на тимчасово окупованій території, за умови їхньої згоди, посвідченої нотаріально, на передачу такого житла, розміщеного на тимчасово окупованій території, у власність органу, що забезпечує їх житлом, а також без урахування службового житла і житла для постійного проживання, розміщеного на такій території, одержаного ними відповідно до законодавства, чинного на час надання такого житла, за умови їхньої згоди, посвідченої нотаріально, на припинення права користування таким житлом. Право власності військовослужбовця та членів його сім’ї на житло, розташоване на тимчасово окупованій території, набуває орган, що забезпечує їх житлом відповідно до цієї статті, за згодою таких осіб у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

ч. 11

Військовослужбовці, особи, звільнені з військової служби, та члени їх сімей, які на день втрати чинності Житловим кодексом України від 30 червня 1983 року № 5464-X перебували на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, за місцем проходження військової служби, залишаються на такому обліку та забезпечуються житлом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

ч. 12

Військовослужбовцям та членам їх сімей, які реалізували право на житло з використанням механізмів державної підтримки реалізації права на житло, визначених пунктом 8 цієї статті та статтею 27 Закону України "Про основні засади житлової політики", та набули житло у власність або отримали грошову компенсацію вартості житла відповідно до статті 35 Закону України "Про основні засади житлової політики", житло не може бути безоплатно надано у власність відповідно до цієї статті, крім випадків, встановлених законодавством.

ч. 13

Житло, придбане або збудоване за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців, яке надається військовослужбовцям відповідно до цього Закону, може передаватися державними органами - головними розпорядниками бюджетних коштів у комунальну власність територіальних громад у порядку, встановленому законодавством.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Військовослужбовці та їхні сім'ї мають право на службове житло, компенсацію за піднайом, а за вислуги 20 років чи з пільгових підстав — на безоплатне власне житло або грошову виплату замість нього. Також норма закріплює умови пільгового кредитування, отримання землі, знижки на комунальні послуги та збереження житла під час служби.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 596Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 275Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 172 по суті
  • 53 %Задоволено, із 172 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 301Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед 596 рішень цих років, які система розібрала

2016: 12018: 222019: 472020: 572021: 632022: 362023: 312024: 172025: 472026: 275
20162026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

53%
26%
21%
Задоволено — 92 з 172Задоволено частково — 44 з 172Відмовлено — 36 з 172

Відсотки — частка з 172 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 172 рішення по суті, з них 53 % — «Задоволено».
  • Частина 1 — 49 рішень у 2026 році, з них 59 % — «Задоволено».
  • Ще 105 рішень — без зазначення частини.
  • Верховний Суд — 301 рішення із 596 за статтею (51 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 306 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 39 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що держава вже виконала свій обов'язок щодо забезпечення відповідача постійним житлом, надавши йому трикімнатну квартиру, яку згодом приватизували члени його сім'ї за його відмови від участі в приватизації. Оскільки відповідач був забезпечений постійним житлом у межах норми, на нього не поширюються гарантії статті 125 ЖК України щодо заборони виселення зі службового житла без надання іншого приміщення, а його виселення є пропорційним втручанням для забезпечення…

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 752/24334/24
  • Суди дійшли висновку, що забезпеченість житловою площею позивача у розмірі 11,4 кв.м є меншою за загальну норму, встановлену статтею 47 Житлового кодексу України (13,65 кв.м), а тому місцевий норматив не може обмежувати право учасника бойових дій на постановку на квартирний облік.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 400/573/26
  • Суди попередніх інстанцій не встановили наявності рішення компетентного виконавчого органу про включення спірної квартири до числа службових, обмежившись лише обліковими документами КЕЧ. Верховний Суд наголосив, що статус службового житла набувається виключно на підставі відповідного рішення виконавчого комітету, тому рішення судів є передчасними та підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/6959/23

Свіжі рішення

останні 5 із 596

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»ст. 315 КАСст. 316 КАС

Справа розглядалася за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суди попередніх та апеляційної інстанцій встановили, що позивач проходить військову службу у Збройних Силах України та у липні-серпні 2025 року виконував завдання з інтенсивної підготовки відповідно до бойових розпоряджень у складі військової…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що рішення Міністра оборони та службові телеграми не можуть змінювати або обмежувати підстави для виплати додаткової винагороди, встановлені постановою Кабінету Міністрів України…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»ст. 34 ЖКст. 77 КАС

Київський окружний адміністративний суд розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які діють в інтересах неповнолітніх, до Київського квартирно-експлуатаційного управління та Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивачі просили визнати протиправною бездіяльність Київського КЕУ щодо відмови у прийнятті рішення про зарахування на квартирний облік у складі…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки позивачами не було доведено протиправності дій відповідачів щодо визначення складу сім'ї та розгляду заяви, а виплата…

Позов задоволеноПерша інстанціяКіровоградський окружний адміністративний суд
ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Кропивницький про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позивач є військовослужбовцем з вислугою понад 20 років, учасником бойових дій, перебуває на квартирному обліку та з 2020 року проживає у службовій квартирі разом із сім'єю. У грудні 2025 року він подав рапорт про виключення займаної квартири із числа службових та надання її для постійного проживання. КЕВ м. Кропивницький відмовив…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач має право на отримання постійного житла у зв'язку з наявністю вислуги років понад 20 років. Посилання відповідача на внутрішнє рішення Міністра оборони України №7571/з/2…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ст. 243 КАСст. 250 КАС+2

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями Міноборони про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, перебуває на квартирному обліку з 13 січня 1993 року…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про правомірність рішення суду першої інстанції, оскільки позивач, маючи статус учасника бойових дій та перебуваючи на квартирному обліку з 1993 року, законно звернувся…

У позові відмовленоПерша інстанціяРадомишльський районний суд Житомирської області
ст. 3 СКст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»ст. 4 ЦПКст. 12 ЦПК+2

Радомишльський районний суд Житомирської області розглянув цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи військової частини НОМЕР_1 про встановлення факту спільного проживання однією сім'єю та перебування на утриманні. Заявник просив встановити факт спільного проживання з рідним братом ОСОБА_2 у період з 2022 року по 22.01.2025 та факт перебування на його утриманні…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви, оскільки заявник не надав належних та достатніх доказів на підтвердження спільного проживання однією сім'єю, ведення спільного господарства…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 596

110 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 19

  1. 06.08.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 68 із 596

  2. 15.02.2026

    Рішень за цією редакцією: 172 із 596

  3. 18.05.2024

    Рішень за цією редакцією: 93 із 596

  4. 23.04.2021

    Рішень за цією редакцією: 115 із 596

  5. 01.01.2019

    Рішень за цією редакцією: 125 із 596

Показати всі 21 редакцію

2018

  1. 25.07.2018

    Рішень за цією редакцією: 12 із 596

  2. 23.06.2018

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

  3. 21.03.2018

    Рішень за цією редакцією: 9 із 596

2017

  1. 10.12.2017

    Рішень за цією редакцією: 1 із 596

2015

  1. 25.10.2015

    Рішень за цією редакцією: 1 із 596

2014

  1. 26.10.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

  2. 01.04.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

2013

  1. 09.06.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

2012

  1. 13.10.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

2010

  1. 01.01.2010

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

2009

  1. 07.04.2009

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

2008

  1. 01.01.2008

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

2005

  1. 01.01.2005

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

1999

  1. 19.10.1999

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

1997

  1. 08.10.1997

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

1991

  1. 20.12.1991

    Рішень за цією редакцією: 0 із 596

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 596 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.