Перейти до вмісту

Стаття 32 Закону України «Про публічні закупівлі». Відміна тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся

Чинна редакція закону від 24.08.2026текст статті — з 19.04.2020актуально на 05.10.2026+3 рішення за 30 днів39 редакцій закону з цією статтею, остання 24.08.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 24.08.2026

Коротко. Коли замовник чи система можуть скасувати тендер або визнати торги такими, що не відбулися.

Текст статті

ч. 1

Замовник відміняє тендер у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

ч. 2

Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі:

1) подання для участі:

у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій;

у конкурентному діалозі - менше трьох тендерних пропозицій;

у відкритих торгах для укладення рамкових угод - менше трьох тендерних пропозицій;

у кваліфікаційному відборі першого етапу торгів з обмеженою участю - менше чотирьох пропозицій;

2) допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, а в разі застосування конкурентного діалогу, другого етапу торгів із обмеженою участю або здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох тендерних пропозицій;

3) відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.

Показати всі 7 частин
ч. 3

Про відміну тендеру з підстав, визначених у частинах першій та другій цієї статті, має бути чітко зазначено в тендерній документації.

ч. 4

Тендер може бути відмінено частково (за лотом).

ч. 5

Замовник має право визнати тендер таким, що не відбувся, у разі:

1) якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили;

2) скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.

ч. 6

Замовник має право визнати тендер таким, що не відбувся частково (за лотом).

ч. 7

У разі відміни тендеру замовником або визнання тендеру таким, що не відбувся, замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення.

У разі відміни тендеру з підстав, визначених частиною другою цієї статті, електронною системою закупівель автоматично оприлюднюється інформація про відміну тендеру.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає випадки, коли тендер відміняє замовник або система робить це автоматично через брак учасників чи відхилення всіх пропозицій. Також замовник має право визнати закупівлю такою, що не відбулася, через непереборну силу чи скорочення видатків, оприлюднивши підстави протягом одного робочого дня.

Строки

за редакцією від 24.08.2026

  • У разі відміни тендеру замовником або визнання тендеру таким, що не відбувся, замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 62Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 16Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 10 по суті
  • 48Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 05.10.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 52019: 12020: 12021: 52022: 102023: 92024: 102025: 52026: 16
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 10 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 48 рішень (77 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 18 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 3 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суди встановили відсутність документальних доказів реального скорочення видатків саме на спірну закупівлю квадрокоптерів, оскільки рішення міської ради стосувалося розподілу залишків коштів, а не їх зменшення. Крім того, замовник невдовзі оголосив нову закупівлю аналогічного предмету, що спростовує твердження про відсутність фінансування, а тому рішення АМКУ про відмову у задоволенні скарги є необґрунтованим.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/34706/23

  • Суд встановив, що Закон не містить механізму самостійного скасування замовником власних рішень після визначення переможця для повернення процедури на попередні стадії. Оскільки замовник обґрунтував неможливість усунення виявленого порушення (невідповідність банківської гарантії), відміна тендеру є правомірною, а вимога АМКУ про інший спосіб дій є безпідставною.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/8553/22

  • Суд встановив, що замовник не довів відсутність потреби в закупівлі, оскільки не вносив змін до річного плану, а згодом оголосив аналогічну закупівлю. Відміна тендеру з посиланням на обставини непереборної сили не відповідає підставі 'відсутність подальшої потреби', тому рішення АМКУ про відмову у скарзі є протиправним.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/17475/22

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа 640/29222/2122.09.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі»ст. 204 ЦК+1

Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради «Сумський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» звернулося до суду з позовом до Антимонопольного комітету України (третя особа — ФОП ОСОБА_1) про визнання протиправними та скасування рішень АМКУ від 15.09.2021 та 28.09.2021 у сфері публічних закупівель запасних частин та товарів. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що після скасування рішень органом оскарження у нього сплив строк для повторного розгляду…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що сплив первинного строку розгляду тендерної пропозиції після скасування органом оскарження попереднього рішення замовника не утворює обставин неможливості усунення порушень…

2.Справа 640/23977/2122.09.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»ст. 77 КАС

У серпні 2021 року Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ від 21 липня 2021 року № 16747-р/пк-пз. Оскаржуваним рішенням замовника було зобов'язано скасувати рішення про відміну процедури відкритих торгів на капітальний ремонт об'єктів вулично-дорожньої мережі (встановлення систем відеоспостереження). Позивач…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що необхідність коригування проектно-кошторисної документації не свідчить про відсутність подальшої потреби у закупівлі робіт у розумінні пункту 1 частини першої статті 32 Закону…

3.Справа 640/774/2109.09.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 21 ЗУ «Про публічні закупівлі»ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі»+1

Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» звернулося до суду з позовом до Північного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку від 28.12.2020 про результати моніторингу закупівлі «Прокат тонколистовий, прокат товстолистовий, сталь оцинкована» (UA-2020‑05‑28‑000978-a). Під час моніторингу аудитори виявили порушення вимог пункту 8 та 9 частини 2 статті 21 (не зазначено мову пропозицій та умови забезпечення), частини 1…

Мотивація суду

Суд встановив, що замовник допустив порушення вимог законодавства про публічні закупівлі, зокрема неоприлюднення в оголошенні інформації про мову тендерних пропозицій та забезпечення…

Редакції статті

39 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 24.08.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 3

  2. 19.04.2020

    Рішень за цією редакцією: 53

  3. 25.12.2015

    Рішень за цією редакцією: 6

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про публічні закупівлі» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.