Перейти до вмісту

Стаття 4 ЗУ «Про державну службу». Принципи державної служби

Чинна редакція закону від 12.04.2026текст статті — з 27.06.2024актуально на 29.09.202651 редакція закону з цією статтею, остання 12.04.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 12.04.2026

Текст статті

ч. 1

Державна служба здійснюється з дотриманням таких принципів: 1) верховенства права - забезпечення пріоритету прав і свобод людини і громадянина відповідно до Конституції України, що визначають зміст та спрямованість діяльності державного службовця під час виконання завдань і функцій держави; 2) законності - обов’язок державного службовця діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 3) професіоналізму - компетентне, об’єктивне і неупереджене виконання посадових обов’язків, постійне підвищення державним службовцем рівня своєї професійної компетентності, вільне володіння державною мовою і, за потреби, англійською мовою, а також мовою корінних народів або мовою національних меншин, визначеною відповідно до закону; 4) патріотизму - відданість та вірне служіння Українському народові; 5) доброчесності - спрямованість дій державного службовця на захист публічних інтересів та відмова державного службовця від превалювання приватного інтересу під час здійснення наданих йому повноважень; 6) ефективності - раціональне і результативне використання ресурсів для досягнення цілей державної політики; 7) забезпечення рівного доступу до державної служби - заборона всіх форм та проявів дискримінації, відсутність необґрунтованих обмежень або надання необґрунтованих переваг певним категоріям громадян під час вступу на державну службу та її проходження; 8) політичної неупередженості - недопущення впливу політичних поглядів на дії та рішення державного службовця, а також утримання від демонстрації свого ставлення до політичних партій, демонстрації власних політичних поглядів під час виконання посадових обов’язків; 9) прозорості - відкритість інформації про діяльність державного службовця, крім випадків, визначених Конституцією та законами України; 10) стабільності - призначення державних службовців безстроково, крім випадків, визначених законом, незалежність персонального складу державної служби від змін політичного керівництва держави та державних органів.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 12Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 2Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
  • 10Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед 12 рішень цих років, які система розібрала

2019: 42020: 12024: 12025: 42026: 2
20192026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що відмова у погодженні кандидатури була надана без належного вмотивування, що порушує принцип правової процедури та верховенства права. Відсутність аргументації позбавляє особу права бути почутою, тому дії відповідача визнано протиправними, а зобов'язання розглянути питання повторно є правомірним заходом захисту.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 809/1030/16
  • Суд встановив, що відмова у погодженні кандидатури була формальною та невмотивованою, оскільки відповідач не навів об'єктивних підстав, що виключають можливість призначення позивача. Верховний Суд підтвердив, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити конкретні дії у разі відсутності у нього права на свавільний розсуд не є втручанням у дискреційні повноваження, а є ефективним способом захисту прав.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/11923/16
  • Суд встановив, що відмови відповідачів були невмотивованими та базувалися на недостовірній інформації про наявність кримінальних проваджень щодо позивача. Оскільки відповідачами не було дотримано процедури погодження (не проведено співбесіду, не складено картку погодження) та не надано обґрунтованих висновків у встановлений десятиденний строк, пропозиція вважається погодженою згідно з Порядком № 45.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 819/932/16

Свіжі рішення

останні 5 із 12

У позові відмовленоПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд
ст. 83 ЗУ «Про державну службу»ст. 4 ЗУ «Про державну службу»ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції»ст. 77 КАС

Справа стосується позову ОСОБА_1 до Київської митниці про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення коштів. Позивач був звільнений з посади головного державного інспектора у серпні 2021 року на підставі висновків комісії, яка встановила порушення ним вимог фінансового контролю та принципу доброчесності (необґрунтоване збільшення грошових активів дружини, яка не працює). Позивач оскаржував процедуру перевірки, посилаючись на неповноважність комісії та відсутність…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач порушив вимоги фінансового контролю, зазначивши недостовірні дані в деклараціях, що свідчить про порушення принципу доброчесності та умов контракту про проходження державної…

Позов задоволеноПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про державну службу»ст. 4 ЗУ «Про державну службу»ст. 5 ЗУ «Про державну службу»ст. 6 ЗУ «Про державну службу»+2

Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального головного управління Держпродспоживслужби. Предметом спору стало скасування наказу від 13.12.2024 № 274-к, яким відповідач анулював наказ про переведення позивача на посаду начальника управління від 03.06.2021. Суд встановив, що наказ про переведення є актом індивідуальної дії, який вичерпав свою дію в момент виконання (призначення на посаду). Відповідно до усталеної судової практики…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що наказ про переведення є індивідуальним актом, дія якого вичерпана фактом його виконання, тому відповідач не мав законних підстав для його скасування. Оскільки відповідач…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 328 КАСст. 87 ЗУ «Про державну службу»ст. 4 ЗУ «Про державну службу»ст. 235 КЗпП

Дана ухвала Верховного Суду стосується відкриття касаційного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного архіву Рівненської області та Рівненської ОДА. Суть спору полягає в оскарженні розпоряджень та наказів, що призвели до зміни структури архівної установи та подальшого звільнення позивачки з посади державної служби. Суд першої інстанції став на бік позивачки, скасував наказ про звільнення, поновив її на роботі та присудив до стягнення 233 019 грн середнього заробітку. Однак Восьмий…

Мотивація суду: Суд встановив, що касаційна скарга подана з дотриманням вимог щодо форми та змісту, а наведені скаржницею підстави для касаційного оскарження (п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України) є достатньо…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 328 КАСст. 329 КАСст. 334 КАСст. 4 ЗУ «Про державну службу»+2

Верховний Суд ухвалою від 16 квітня 2025 року відкрив касаційне провадження за скаргою Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Справа стосується позову фізичної особи (ОСОБА_1) про скасування наказу, виданого в межах відносин державної служби. Суд першої інстанції (03.10.2024) та апеляційний суд (05.02.2025) прийняли рішення на користь позивача. Відповідач подав касаційну скаргу через систему «Електронний суд» з пропуском строку, проте Суд поновив строк…

Мотивація суду: Суд визнав причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та встановив, що касаційна скарга містить належне обґрунтування підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС…

Процесуальні рішенняКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 328 КАСст. 330 КАСст. 332 КАСст. 42 КЗпП+1

Верховний Суд розглянув питання про відкриття касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 у справі проти НАДС щодо скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку. Скаржник посилався на пункти 1 та 3 частини четвертої статті 328 КАС України як на підстави для перегляду рішень Львівського окружного адміністративного суду та Восьмого апеляційного адміністративного суду. Суддя-доповідач проаналізував зміст скарги та дійшов висновку, що вона не відповідає…

Мотивація суду: Суд встановив, що скаржник формально підійшов до оформлення касаційної скарги, не вказавши конкретних постанов Верховного Суду, висновки яких не були враховані судами попередніх інстанцій…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 12

51 редакція закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 12.04.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 12

  2. 27.06.2024

    Рішень за цією редакцією: 7 із 12

  3. 10.12.2015

    Рішень за цією редакцією: 5 із 12

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про державну службу» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 12 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.